滨州市人大常委会2019年工作系列综述之依法监督：助推经济社会高质量发展

编者按：

2019年是地方人大设立常委会40周年，也是全面开启富强滨州建设新征程的一年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作迈出新步伐、取得新成效，为推动全市民主法治建设和经济社会发展交上了一份忠实履职的“人大答卷”。即日起，本报推出市人大常委会2019年工作系列综述。

2019年，市人大常委会牢牢把握人大监督的法律定位，紧扣全市中心工作和群众重大关切开展监督工作。

聚焦经济高质量发展开展监督

在审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告的基础上，市人大常委会听取审议计划执行、预算执行及审计查出问题整改、国有资产管理等报告，提出扩大有效投资，加强企业家队伍建设，增强科技支撑能力等意见建议。

民营经济是我市发展实体经济的主战场，市人大常委会将其作为助推经济高质量发展的重中之重，开展专题调查研究，听取审议市政府专项工作报告，梳理出有代表性的问题32个，涉及27个政策性文件；开展专题询问，21个市直部门主要负责同志闭卷应询并当场作出工作承诺，促进了国家和省市支持经济发展发展各项政策落地见效。

落实市委工作部署，以高度的责任感认真组织开展“十三五”规划执行和“十四五”规划编制调研工作，成立领导小组，组成工作专班，深入企业、行业协会现场调研，召开不同层次、不同方式、不同类别的座谈会，广泛听取各方意见，凝聚各方共识，汇集各方智慧。历时3个多月时间，深入研究谋划“十四五”期间重点工作思路，提出一批着眼长远、迫切需求、群众期许的重大项目、重大工程，积极争取和推动进入国家和省级规划盘子。建议并协助组织“十四五”规划编制工作专家恳谈会，邀请国务院发展研究中心、国家发改委宏观经济研究院和省内有关方面领导专家把脉会诊，取得丰硕成果。

聚焦三大攻坚战开展监督

加强对金融审判工作的监督，听取审议市中级人民法院专项工作情况报告，为营造良好金融生态提供司法保障。重点督办关于处置金融风险方面的代表建议，督促有关方面健全监管工作机制，做到增授信与降不良并重，全力支持实体经济发展。

通过进村入户走访贫困群众、现场查看产业扶贫项目、与基层干部座谈等形式，对脱贫攻坚责任落实、扶贫资金项目管理、行业扶贫政策落实、长效机制建立等情况进行深入调研，助力我市如期完成脱贫攻坚任务。

针对我市生态环境治理压力叠加、负重前行的实际情况，对环境保护工作开展持续监督、跟踪监督。听取审议2018年度环境状况和环保目标完成情况的报告，结合环保督察反馈问题，深入重点企业、河流断面、建筑工地等重点区域进行集中检查，提出健全环境风险联防联控、生态补偿、生态保护红线制度等建议。盯紧大气、水污染防治两个重点不放松，组成执法检查组，分赴各县市区和市属开发区开展重点检查，实地检查92个企业、单位，召开座谈会13次，对执法检查中发现的8大类63个问题及时转交市政府及有关部门研究处理，用法治的力量保卫碧水蓝天。

聚焦民生领域工作开展监督

开展安全生产“一法一条例”执法检查，用法治手段解决安全生产突出问题，切实保护人民生命财产安全。

对全国文明城市创建工作进行视察，提出整改意见和工作要求，推动创城工作深入开展。对群众反映突出的学前教育、食品安全等问题开展跟踪监督。紧盯“入园难、入园贵、入园不放心”等老百姓的烦心事，通过召开座谈会、调研走访等形式，认真征求各方面意见建议，听取审议市政府关于全市学前教育深化改革规范发展工作情况的报告，提出促进学前教育科学规划，合理布局，不断扩大普惠面，更好满足人民群众需求的建议。

对全市深化医药卫生体制改革情况进行调研，提出加大基层全科医生培养力度，扎实推进分级诊疗，深化公立医院改革，提高群众就医满意率等建议。抓住网络订餐、小餐饮、食品小摊点等薄弱环节，督促政府有关部门加大执法力度，开展集中专项整治，切实维护群众“舌尖上的安全”。

认真落实全国人大常委会执法检查组关于建立耕地质量监测系统的建议，市政府及有关部门深入调研，扎实开展试点，积极部署推进，取得明显成效。全国人大常委会副委员长吉炳轩给予充分肯定，并批转农业农村部给予指导支持。