滨州市卫生健康事业各项规划主要指标全面完成

1月15日，“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会举办第八场。记者在发布会上获悉，“十三五”时期，全市卫生健康系统紧紧围绕党的十九大报告提出的“实施健康中国战略”的目标要求，坚持以人民为中心的发展理念，努力全方位、全周期保障人民健康。围绕疫情防控、健康滨州建设、深化医改、公共卫生、基层卫生、人口老龄、中医药等事业出台并落实了一系列政策举措，各项规划主要指标全面完成。全市卫生健康事业稳步发展，主要健康指标全面优化，城乡居民健康素养水平持续提高。

新冠肺炎疫情防控取得重大阶段性成果，健康滨州建设深入推进

过去一年来，全市人民万众一心、协力抗疫，经受住了考验。3.5万名医务人员坚守一线，8家定点医院、19处发热门诊、90处发热哨点诊室、155处网络直报单位、13318支防控队伍构筑起强大防治体系；154名白衣勇士进入“红区”，历经42天日夜鏖战，全市15例确诊病例全部治愈出院，滨州成为全省第三个新冠肺炎确诊病例100%治愈的市；76名医务人员援鄂，30名医务人员支援新疆、青岛，逆行出征、胜利归来；全市日最大核酸检测能力由200份提升至7.5万份，迄今已累计检测标本152万份。全市战“疫”取得了“病例少、无扩散、全治愈”“零感染”的重大阶段性成果。

“十三五”期间，我市推进健康滨州行动实施方案，聚焦群众面临的主要健康问题和影响因素，组织实施15个专项行动，形成政府主导、部门协同、全社会参与的工作格局。健康城镇、卫生城镇、城乡环境卫生综合整治等工作有序推进，顺利通过国家卫生城市复审，成功创建国家卫生县城3个、国家卫生乡镇7个。推进“互联网+医疗健康”服务，滨州市人民医院、滨州市第二人民医院互联网医院已正式上线。城乡居民电子健康档案建档率提高到87.5%，市级平台注册电子健康卡居民22.88万人，2020年度用卡总次数98.7万人次，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”初步成为现实。

医药卫生体制改革持续深化，医疗卫生服务能力稳步提升

“十三五”期间，我市先后印发《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》等10余个改革文件，坚持医疗、医保、医药“三医”改革联动，突出顶层设计，健全医改政策体系。7个县市区全部纳入紧密型县域医共体建设国家试点，全市建成医共体15个，覆盖89家政府办基层医疗机构，群众在家门口就能享受到县级医院的同质化服务，“首诊在基层，大病不出县”的分级诊疗目标初步实现。公立医院综合改革实现全覆盖，建立起覆盖城乡、城乡统一的居民基本医疗保险制度和大病保险制度，全面推广325个病种834个临床路径改革，医疗保障能力不断提高。

2017年12月，市人民医院西院、市中医医院新院、市妇幼保健院新院“三院”建设项目全部开工，截至目前累计完成投资23.82亿元，预计2021年全部完工。在全省率先开展优质医疗服务项目展评活动，“十三五”期间共推出95个优质服务项目。

公共卫生体系更加健全有效，基层卫生基础不断夯实

近年来，我市不断完善重大疾病和传染病防治体系，县级疾控中心全部建成二级生物实验室，全市建设应急医疗物资储备项目1处，核酸检测机构27处，100处接种门诊全部升级为数字化接种门诊，智慧化预警多点触发机制实时覆盖20类重点人群。120紧急医疗救援在全省首个实现手机用户拨打自动定位，搭建起更加高效的生命救援通道。

基层机构标准化建设达标率100%，截至目前，全市政府办及一体化管理的基层卫生机构达1585处，在全市构筑起了基层就医“15分钟服务圈”。开展“千名医师下基层”活动和乡村医生业务能力培训，提升基层医疗服务水平。组建家庭医生服务团队1346个，签约140.8万人，8.8万贫困群众和计生特扶人群应签尽签。全市培养合格全科医生1227名，每万人拥有3.12名，超额完成省定“2—3名/万人”的要求。

为促进中医药传承创新发展，我市强化中医药服务体系建设，全市所有医疗机构实施15个中医优势病种医保付费方式改革。7家公立中医医院均设置治未病科和康复科，12家综合医院和5家妇幼保健机构均设置中医科，100%的社区卫生服务机构和乡镇卫生院、78%的村卫生室能够提供中医药服务。2020年我市新冠肺炎确诊病例中医药参与治疗率100%，居全省前列。

重点人群健康服务得到有效保障，为脱贫攻坚筑牢“医疗防护网”

近年来，我市持续实施母婴安全和健康儿童行动计划，全市共建成危急重症孕产妇和新生儿救治中心18家，实现县域全覆盖。“十三五”期间，累计为13.7万名孕妇免费进行产前筛查，新生儿四种遗传代谢病筛查率连年保持在99%以上。“两癌”检查提质扩面，“十三五”期间累计让54万名农村适龄妇女和城市低保适龄妇女受益，实现了“早发现、早诊断、早治疗”的目标。全面实施“全面两孩”政策，落实农村计生家庭奖扶对象和计生特别扶助对象目标人群覆盖率达到100%。着力加强医养健康服务体系建设，滨州市被列为全国首批养老服务业综合改革试点市，实现了省级医养结合示范先行县7个县市区全覆盖。积极应对老龄化，“十三五”时期累计发放高龄津贴逾2.7亿元。

同时，深入实施健康扶贫工程，针对全市8.4万名贫困群众建立起基本医保、大病保险、医疗救助、医疗商业补充保险、医疗机构减免等复合型的医疗保障救助政策，实施“一站式”结算服务。市、县、乡三级定点医疗机构通过落实“先诊疗、后付费”“两免两减半”和住院减免政策，最大程度缓解贫困群众就医负担。精准实施贫困患者分类救治，全市贫困大病患者救治实现动态清零，贫困慢性病患者家庭医生签约服务实现全覆盖，贫困群众享受一年一次健康查体，贫困严重精神障碍患者全部纳入管理，贫困地区县乡村三级医疗机构全部达到“基本医疗有保障”标准要求。

“十三五”时期，全市政府卫生支出由“十二五”末的29.49亿元增长至2019年的85.78亿元，全市基本公共卫生服务项目补助资金由45元/人提高至74元/人，真正把人民健康放在优先发展的战略地位。