滨州：推动“减负增速”持续发力，打造有“温度”营商环境

滨州日报/滨州网滨州讯  “在网上申请湖北的营业执照，免去近千公里的奔波，就可以在博兴当地领取，跨省通办真是太给力了……”近日，陈女士拿到了登记机关为“南漳县市场监督管理局”的营业执照后感慨。

推进政务服务“跨省通办”，是转变政府职能、提升政务服务能力的重要途径。在实施“跨省通办”之前，群众跨省办理业务，要多次往返于迁出地、迁入地，需要耗费大量的时间、人力和物力。滨州市聚焦跨省企业群众办事慢、办事难、来回跑等问题，深化推动“跨省通办”在群众中落实落地，打通梗阻，让群众办事不再“折返跑”。这是滨州市推动深化“放管服”改革优化营商环境工作中的一个生动实践写照。

近年来，滨州市聚焦企业和群众关注的高频事项，在建筑工程许可办理、水电气暖网报装、企业税费缴纳等重点民生领域出台各项惠企便民举措，推动政策红利切实惠及于民，不断提升群众办事的便捷度、幸福感和获得感。

按下建筑工程许可分阶办理“加速键”

建筑工程施工许可证是项目开工建设的“绿卡”，但对于投资大、单体多、时间跨度长、相对复杂的建筑工程，建设单位按照常规一次性发放施工许可证，审批时间长，资金、管理等各项成本压力大。为破解这一难题，滨州市住建局、市行政审批服务局联合印发了《关于优化建筑工程施工许可管理的意见》。“施工许可证也可以分阶段办理了，这样我们就可以早点开工，节约了建设成本又缩短了周期，这个政策真是太好了！”山东坤隆达置业有限公司负责人解先生领取到邹平市首张“分阶段”《建筑工程施工许可证》后高兴地说道。原来一次性发放的施工许可证，现在可分三个阶段进行发放，仅用1天便为解先生发放了基础阶段《建筑工程施工许可证》，将项目落地开工时间提前了至少1个月，实现了项目建设早启动快提速。

项目高效推进的背后，得益于工程建设施工许可证分阶段办理政策的改革。滨州市“化整为零”推动项目建设“小步快跑”，大幅压缩了项目建设全环节“等施工许可”开工的时间，助力建设项目早开工、早落地、早投产，工程建设项目审批效率得到提升。

按下水电气暖网报装“组合键”

“以前是多个单位分别申请、分头跑，现在递交一份申请，水电气暖就全来了，主动上门、联合踏勘，这个模式真方便！”惠民县第一实验东校区项目负责人孙经理在工作人员联合踏勘现场时说到。据了解，9月9日下午，孙经理在政务服务网上申报填写了《工程许可阶段申请表》，9月10日上午，惠民县水电气暖四家专营单位共同完成了对惠民县第一实验东校区项目的联合踏勘，实现了客户水电气暖网“一站式”服务。这是滨州市《水电气暖网联合报装实施办法》出台后，将政策用于民、惠于民的一个缩影。该《办法》将原来企业向水电气暖信专营单位分别提交报装申请，调整为专营单位主动对接、并联审批、联合踏勘的工作模式，实现“一站式”报装服务。

滨州市在全市范围内建立起“一张表单、一窗受理、一网通办、一链办理”市政公用报装新机制，通过优化再造办理流程，实现企业公用事业服务事项的提速增效。

按下税费政策精准推送“快捷键”

纳税人的评价是衡量营商环境的一个重要标准。滨州铭鑫工贸有限公司吴经理登录“税立方”平台，查看企业今年享受到的税收优惠减免情况，“通过税务局的这个‘红包’，‘减税降费’更清晰、更直观了，细细一看，我确实享受到了一大波政策红利”。“税立方”是滨州市税务局自主研发的征纳互动服务平台，为市场纳税主体提供“精准服务、信用自纠、风险可控、定向推送、红利可见、诉求导向”六个维度的精准化、定制化服务，以使用的“友好度”换纳税人“满意度”，助力实现企业税费政策精准推送，直达快享。“登录‘税立方’可以看到我企业的信用评级，了解各项扣分指标的明细情况，及时通过税务机关推送的修复建议加以补救，正因为‘税立方’才让我保持良好的纳税信用，顺利拿到贷款渡过难关。”山东恒东实业集团有限公司李经理说。

滨州市依托“税立方”，推动税费政策服务向精细化、智能化、个性化的转变，全面落实延续实施和新出台的税费优惠政策，大力推动政策红利直达市场主体，为全市7.8万户企业提供了税费优惠直达快享精准服务，助力全市税收营商环境持续优化。