滨州市财政局党组：聚焦“急难愁盼”解民忧，聚力“走在前列”促发展

“新担当新突破 全市基层党建先进典型风采”系列报道

滨州市财政局党组：聚焦“急难愁盼”解民忧 聚力“走在前列”促发展

2021年1月14日，黄河静静地在从滨州穿城而过，飞架于两岸的黄河大桥上依旧车流如织。此时，在即将召开的滨州“两会”前，全市交通惠民工程专题会议正在紧张部署，会议研究通过：滨州黄河公铁大桥、青田黄河浮桥、滨州黄河浮桥将免收滨州籍（鲁M）7座及以下小型客车车辆通行费。同时，各县（市、区）至滨州主城区的20条城际公交线路票价执行一系列优惠政策。

一项好政策走进生活，一群党员走向群众。为保障交通惠民工程的顺利实施和对政策的持续保障，滨州市财政局组织多个科室反复测算、论证，“仅可行性方案就拿出了四五套”。交通惠民工程在财政部门严格把关、科学研判，交通部门深入调研、反复协商下，于2月1日零时起，在全市两会确定的156件民生实事中率先落地。

滨州市政协副主席，市财政局党组书记、局长焦本强说：“今年以来，滨州市财政局以政领财、以财辅政，把讲政治的要求贯彻到谋划财政部署、制定财政政策、推进财政工作的实践中，为全市经济社会发展提供了强有力保障。”

用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，我市社保、医保、低保全部跃居全省“第一方阵”

“免收过桥费，不仅为群众省了钱，也大大缩短了过桥时间，市委、市政府真是给咱老百姓办实事呀！”感慨发自群众肺腑。据了解，仅新政策实施前三个月，旅客发送量就达280万人次，相比2020年同期增长43%，不仅往返主城区出行的市民显著增加，通过优惠乘车政策提高主城区凝聚力和吸引力的效果得以凸显。

今年以来，滨州市财政局以党史学习教育为抓手，以群众实际需求为导向，紧紧围绕“我为群众办实事”践行财政职能作用，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，各项民生提标扩面政策全面落实，全力保障全市“12156”民生实事落地见效。

目前，我市社保、医保、低保“三保”全部跃居全省“第一方阵”，我市居民基础养老金最低标准提高到155元，企业职工养老保险待遇计发基数全省最高，居民和职工普通门诊及住院报销待遇均列全省前3位，城乡低保标准均列全省第4位，其中城市低保水平达到866元/月，农村低保标准达到667元/月，深入践行了“富强滨州建设，百姓得到什么”历史使命。

滨州市财政局机关四支部书记张英才表示，面对复杂的经济形势，市财政局落实积极的财政政策，党员骨干深入一线、迎难而上，一方面精准施策抓收入，一方面以“铁算盘”收紧非重点、非刚性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，真正做到“民有所呼，我有所应”。

不断提升支持经济发展履职水平，聚焦“83”工程，在业务工作中强化党的建设

今年以来，市财政局在业务工作中强化党的建设，在党建中融入业务工作，紧紧围绕市委提出的“七个走在前列、八个全面开创”的工作目标，聚焦“83”工程，推进机关党建与业务工作深度融合、同频共振。

近年来，滨州市率先落实全省财政资金股权投资改革试点部署，在全省第一个研究出台相关实施意见及配套制度办法。滨州市财政局创新提出投贷联动举措，发挥财政资金撬动放大效应，重点聚焦新旧动能转换“十强”产业和“四新”“四化”领域，对具有引领带动作用的重大成果转化和产业转型升级项目给予资金支持。

NMP是锂离子电池生产中必需的一种有机溶剂。通过技术攻关，滨州裕能化工有限公司将这种溶剂的纯度提升到G4标准，打破了国内一直依靠进口的局面。突破了技术，裕能化工又陷入融资难的困境。一筹莫展之际，企业负责人接到了来自东营银行抛出的橄榄枝，一笔1300万的资金主动找上门。原来，财政部门创新财政资金投入方式，将无偿拨付变资金注入，“股权投资”成为成长性好的中小企业融资难的破题之举。裕能化工介绍，股权投资1300万，带动银行投资6500万，投贷联动资金达到了7800万。5年后，1300万的财政资金将通过股权转让等方式退出，退出后循环使用帮助其他企业。滨州市财政局机关三支部支书记、资产管理科科长宫庆介绍，财政资金股权投资改革破解了企业自身拿不出、银行不肯贷、市场不敢给的“多难”困局，构建起了财政资金激励引导产业转型发展的长效机制。2021年我市最终确定了12家企业进行了股权投资，总投资额1.14亿元，通过投贷联动撬动银行资金4亿元以上，为现代化富强滨州建设注入新的活力和动力，在促进我市新旧动能转换和产业升级及促进经济高质量发展中起到了重要作用。

在支持经济发展中，滨州市财政局一头向下释放资金活水，一头全力做好对上争取工作，为富强滨州建设提供了“真金白银”的支持。2020年，我市争取专项债券240.14亿元，增幅列全省第1位，规模列全省第3位。今年截至11月底，已争取并发行新增专项债券255.35亿元，为我市202个重点项目提供了急需的资金支持。

今年以来，滨州经济技术开发区全力推进“83”工程——黄河三角洲大数据产业园示范项目建设，努力打造全市数字经济发展的重要承载区、先行示范区、集中展示区和合作交流区。近日，记者了解到，投资10.97亿元的黄河数字经济产业园中的黄河三角洲云计算大数据产业基地大数据中心已安装运行4000台服务器，数字经济产业园A区建设工程已全面完成，签约企业96家，B区建设正在加快推进，年内建成投用。今年上半年，园区签约企业96家，已实现产值5亿元。

此外，滨州市财政局不断加强政策惠企，在全省率先推出惠企政策“免申即享”清单，变“企业寻政策”为“政策找企业”，对符合条件的企业免予申报、直接享受政策，实现清单内惠企财政奖补资金“达线即付”。

透过指标看变化，富强滨州建设呈现出一系列战略性、结构性、趋势性变化。1-10月滨州市财政收入、税收收入、财政支出三项增幅列全省第一，三项增幅均列全省第1位，为近十年以来历史最好排名，为全市经济社会发展提供了有力保障。

把“关键时刻”作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，5个支部被评为全市机关标杆党支部

财政工作最重要的就是旗帜鲜明讲政治，一切工作都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。

去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市财政局把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。党员干部带政策深入重点企业，把“真金白银”落到企业急需处。为着力支持中小企业发展，在疫情防控期间，市财政筹措资金3000万元，设立中小企业应对疫情金融稳定基金，为短期资金周转困难的企业按时还贷、续贷提供过桥资金。2020年2月4日，《人民日报》对滨州这一做法点赞。滨州市财政局持续放大疫情稳定基金的使用效应，截至目前，累计支持19家企业，发放资金49笔，滚动利用金额达4.34亿元，帮助企业渡过难关。

习近平总书记说：“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。”在抗击台风“利奇马”，在今年的黄河防汛中……在一次次与大自然较量的危难关头、关键时刻，市财政局总能一次次奔赴一线评估，一次次连夜召开会议紧急拨付资金发往一线，一次次展现“滨州速度”“滨州力量”。近年来，滨州市财政局党组把管党建作为“第一责任”，筑牢党组书记亲自抓、班子成员靠上抓，党务干部具体抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，今年以来召开党组会议研究党建工作议题16次。全面开展“一支部一品牌”建设，5个支部被评为全市机关标杆党支部。

从修危桥到筑“心”桥，在为群众办实事中践行财政为民服务宗旨

惠民县清河镇杜家桥村，一个以一座桥命名的村庄。桥，是村里的根，更是联系着周围十多个村几千亩土地和七八千群众生产生活的纽带。但由于年久失修，始建于1967年跨越徒骇河的杜家桥成了一座四类危桥。群众走在桥上，心却悬在半空。

2019年7月5日，市财政局派驻清河镇杜家桥村第一书记高建筑来到杜家桥村。他认真调研向局里汇报后，滨州市财政局党组多次专程到村里调研决定——修桥，让乡亲们踏踏实实过河。

质量是大桥的生命。高建筑一头扎进现场与施工人员、监理沟通；旧桥护栏桥面拆除、双层钢筋铺设、桥面混凝土浇筑、安装护栏、安装路灯等等每一个环节他都要参与；进场原材料他更是紧紧把关。两个月的时间，这个“80 后”汉子，皮肤晒得和施工人员一个颜色。孩子治疗眼睛，爱人生病住院，他却天天盯着工地，仅仅1个小时的车程愣是没回过一趟家。

大桥交付使用。群众们发自肺腑地说：“杜家桥从最早时候的木头桥到60年代修的水泥桥走了一代人，现在的这座现代化的桥，再走一代人没问题！”杜家桥不长，只有160米，没有跨越天堑的那些大桥的雄伟壮阔；杜家桥身姿不出众，没有那些著名桥梁的俊美优雅。但是，这座桥却离当地群众最近，这座建在群众心坎儿上的桥带动了一方百姓、一片村庄，党员、干部、群众联系更加紧密了。

“3469999”是另一座滨州市财政局搭建的“桥”。针对政府会计制度改革不断深化，市直行政事业单位会计人员反映会计工作难度加大、核算方式更加复杂、特殊业务急需指导等问题，市财政局开通可会计咨询服务平台，市直单位会计人员遇到涉及会计核算、账务处理等方面的咨询、求助和建议，拨打“3469999”热线电话或登录滨州市财政局微信公众号就能进行沟通和解决。

党的力量凝聚之处就是发展的力量迸发之地。在党建引领作用下，市财政局在高质量发展综合考核中连续两年获得优秀，2020年获得4个单项奖。在2020年山东省市级政府预算透明度评估中，我市政府预算列全省第4位，政府决算列全省第2位。我市财政透明度在全国294个市级城市中列第18位，省内排名第4位。