滨州市“人群防疫管控追溯系统”研发纪实

市民在商超入口处使用手机扫码登记个人信息。

当前正处于疫情防控的关键时期，如何实现对市民在商超、市场等场所停留时段的“溯源追踪”显得尤为重要。2月12日，我市“人群防疫管控追溯系统”正式上线运行，该系统实现了对疫情防控期间市区流动人员信息的实时登记、监测、共享，有效解决了商场超市、农贸市场、药店等人员聚集场所疫情管控难的问题，实现了全民疫情防控的“有迹可循”。

据悉，该系统由市市场监督管理局会同市大数据局、市大数据应用中心开发。市民通过使用手机扫描经营业户向系统申请的“疫情防控专属二维码”，输入个人信息和实时体温，即可快速完成进场登记。系统搜集整理的数据将存储于市政务大数据云平台，用于人群疫情线索追溯，为疫情防控提供数据保障。

工作人员在商超指导市民通过手机扫码登记个人信息。

那么，这一系统是如何研发出来的？它将对我市接下来的疫情防控工作起到怎样的帮助作用？带着问题，记者采访了组织、研发、运行这一系统的相关单位负责人。

商超疫情管控难，急需更为快捷简便的方法解决人员聚集、长时间排队问题

2月7日，滨州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组办公室发布《关于落实“六个一律”措施加强商场超市、农贸市场、药店、餐饮等经营场所疫情防控的通告》。随后，市市场监管局立即采取措施，要求全市各经营场所对进出人员一律进行实名登记和体温测量。但在调研过程中，市市场监管局工作人员发现，人工纸笔登记用时长，容易形成人员聚集、排长队、信息登记不清晰的现象，而且给后续的信息录入、数据采集带来诸多不便，存在疫情管控隐患。

“其实，任何创新的工作方式都是倒逼出来。我们深知疫情的严峻性，能否最大限度地减少人员聚集，避免交叉感染是做好疫情防控的关键一环。早一点解决商场超市等场所的疫情管控难题，我们就能早一点为全市打赢疫情防控阻击战赢得优势。”市疫情处置工作市场交易管理专班副组长、市市场监督管理局党组成员、副局长李晓明说。

2月7日当天，市市场监管局领导班子、工作人员集思广益，通过学习借鉴其他地市的先进经验和做法，提出了要建设体温检测和信息登记追溯平台的想法。“提前做好功课才能有效避免疫情的扩散。我们在新闻报道中看到有的地方商超出现聚集性疫情暴发的事件，于是就想到，万一我市未来在公共场所人员里发现新冠肺炎病例，应当怎么做才能快速高效地追踪到商场里同一时段的接触人群。”市市场监管局办公室主任蔡磊说。想法产生后，他当即联系委托济南景新信息咨询有限公司着手开发系统。　

研发团队齐心协力，不计成本投入研发，整个研发过程仅用时3天

“疫情发生后，我们公司一直想为防疫工作尽一点微薄之力。”济南景新信息咨询有限公司总经理王恩然说。他告诉记者，得知滨州市市场监管局的需求之后，公司决定不计成本投入研发工作。

2月8日，系统研发微信工作群建立。随后，济南景新公司召集技术人员，迅速成立平台研发团队。市大数据局、市大数据应用中心立即为研发团队提供政务云平台服务支持，申请了服务器域名。“研发人员都知道是疫情防控需要的软件，所以大家都克服疫情给大家工作带来的各种不便，通过微信、电话等方式进行需求分析和运营方法讨论。”王恩然说。

市市场监管局向研发团队提出了三个要求：上线速度要快、用户操作简单使用方便、严控数据安全。为有效解决这三个问题，景新公司决定采取“边建边用、迅速上线、快速迭代”的开发方式。方向确定后，该公司连夜投入开发，所有研发人员边讨论边开发，一起往前赶，与疫情赛跑。经过3个昼夜的连续奋战，系统终于在2月11日开始测试。

王恩然介绍，试运行期间遇到的问题反馈很及时，都快速得到了解决。市大数据局发挥技术优势，快速完成了账号分配、管理员登录、功能使用等方面的测试工作，并对部分功能提出了有效的修改建议。最终，系统于2月12日正式启用运行。“研发期间也是得到滨州市市场监督局、大数据局、大数据应用中心的极力配合，没有他们及时快速协调，系统上线也不会这么快！”王恩然激动说道。

人群防疫管控追溯系统“来滨登记”页面。　　

系统具备疫情线索追溯功能，商超一旦出现病例可快速锁定密切接触人群

“经过我们最终商议，确定这个系统的名称为人群防疫管控追溯系统。这一系统在全市所有经营场所通用，而且是在政务云平台上运行，可有效保护数据安全，不会泄露登记人员的信息。对于所有采集到的数据，我们也仅用于此次疫情防控工作。”蔡磊说。

“如果出现疑似病例，我们可以通过系统追踪到病例在我市各大商超、市场的移动轨迹，第一时间查询出与这一病例同一时间、同一地点的接触人群，为这些人群发送通知短信，提醒他们及时采取防控措施，并将分析对比、加工后的数据移交相关部门进行排查、随访，大大提升后续的追踪溯源工作效率。”市大数据局规划和产业发展科科长蔡凯说道。

“研发这个系统，不仅仅是要解决商超入场登记时造成的人员滞留问题，更重要的是，我们就想告诉市民，大家都在想尽一切办法坚决防止疫情扩散，尽最大努力解决疫情防控工作中的实际困难，进一步增强全市人民抗击疫情的信心和决心。”李晓明说。

据研发团队介绍，目前，人群防疫管控追溯系统运行良好，平台正在持续迭代完善中，已建立应用情况快速反馈的机制和途径。截至2月13日15时，滨州市已有2745户商家在系统内注册，36630名消费者进行了信息登记。