枫桥式公安派出所之黛溪派出所：由警务活动执行者变为平安建设组织者

编者按：2019年12月29日，山东省公安机关“枫桥式公安派出所”命名表彰暨派出所工作会议在省公安厅举行。我市滨城公安分局彭李派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”，邹平市公安局黛溪派出所、惠民县公安局胡集派出所获评全省“枫桥式公安派出所”。为让全市广大群众了解他们的事迹，也让其他派出所学习借鉴他们的做法和经验，今天我们对这两个派出所事迹予以报道。

邹平市公安局黛溪派出所始终把坚持好、发展好“枫桥经验”作为历史使命与责任担当，坚持党的领导，坚持人民主体地位，持续探索实践，“汇”聚民力、“慧”智网格、“会”理社区、“绘”章织法、“惠”及民生，全力打造新时代“枫桥经验”公安新样板，不断提升人民群众的获得感、安全感、满意度。

党建带队建，搭建现代警务共同体

黛溪派出所努力探索新时代党建带队建、促工作的最佳结合点，从“党政主导、社区警务、群防群治”三个层面搭建现代警务共同体。

该所坚持党建引领，将党的政治建设、思想建设等各项要求贯穿于派出所工作始终，统一领导，统筹推进，以党建引领派出所工作。探索实施了“一定两清五化”基层党建新机制，提高了党支部管事、议事、决事地位。“一定”是党旗领航定职责；“两清”是责权匹配两相清；“五化”是规范机制促效能。建立了系统化培训、标准化制度、常态化督导、透明化公开和科学化考评“五项机制”，为基层党组织履职尽责、发挥作用、强化凝聚力提供了常态化机制保障。

以防为主，确保“平安不出事”

通过广泛发动社会力量，黛溪派出所统筹社会资源参与社区警务建设，由警务活动的执行者变为平安建设的组织者，聚焦打击违法犯罪，进一步联通信息孤岛，盘活情报资源，聚焦维护秩序主责。

该所大力实施智慧警务建设，探索建立了集指挥调度、视频巡逻、情报研判、法制监督、管理服务于一体的情指勤一体化勤务指挥室，打造了基层勤务建设升级版。聚焦基层治安防控，去年以来，“天网工程”五期建设顺利完工并投入使用，辖区“两抢一盗”类警情持续下降，治安防控水平不断提升。

该所扎实推进城区“1+2+N”社区警务建设和农村“一村一警务助理”建设，高标准建成2处城区警务室和农村26处警务工作站，建立了一支80人的网格员队伍，社区警务内涵式发展成效明显。

源头治理，确保“矛盾不上交”

对各类矛盾风险，黛溪派出所重点关注、主动介入，多元联动强化解。该所牵头推动“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等举措落地落实，由街道办事处建立多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制。与此同时，探索建立矛盾纠纷风险评估机制，去年以来，先后化解各类矛盾纠纷270余起，矛盾化解率达98.8%以上。

服务为先，做到“服务不缺位”

黛溪派出所主动顺应人民群众新期待，创新举措，提升服务质量和服务效率。深入开展群众“大走访”，围绕110接处警、信访办理、债务纠纷等群众关心的主题，通过警民恳谈会、警营开放、在线警务等形式，“面对面、键对键”开展意见征集、法治宣传。

为优化便民服务，该所推行“指尖办事”，探索创新网上“枫桥经验”，建立触控服务平台，实现警民通话、网上咨询、资料提交等八大功能。推行社区民警“错时上班”“24小时勤务”“预约、代办、上门服务”，打通服务群众“最后一公里”。社区民警立足职责，主动驻企担任“联络员”，进一步健全警企协作机制，开展护企惠商工作，不断优化营商环境。特别是在人才落户、证件办理等方面“贴靠式”“跟踪式”服务，企业获得感和满意度不断提升。