2003年 “四环五海”搭建起现代滨州城市大框架

发布时间:2019-09-20 09:38:31   46648 来源:滨州日报/滨州网

【编者按:7月7日起,滨州网推出《壮丽70年 奋斗新时代·滨州成长的足迹》大型专题报道,将持续到国庆节。敬请收看!

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,更是推动“富强滨州”建设的奋斗之年,滨州发展将掀开新的一页。

不忘初心砥砺前行!在此,引用市委书记、市人大常委会主任佘春明“六问”之“梦想之问”——在滨州历史上曾经有过许多“梦幻之旅”的成功实践。在苦海沿边的烂泥滩上建设滨州港曾是一个梦,几十年干下来,梦想变成了现实;把一个个大土坑、一片片低洼地变成“四环五海”,十几年干下来,梦想变成了现实;曾经是光秃秃、白花花的盐碱地,十几年的“林水会战”干下来,变成了林河湖草生态系统完善的园林城市,梦想变成了现实······

让我们一起深刻回顾1949年以来,在滨州这片热土上曾经的奋斗足迹,也期望无数前辈的奋斗成为我们前行的强劲动力。】

年度大事

1.1月10日,中共滨州市委组织部发布“关于公开选聘新建市属产业公司负责人的公告”,面向社会公开选聘“渤海铁公路桥有限公司”等9个市属公司的负责人。2月26日,产生了8位负责人。面向社会公开选聘市属产业公司负责人,在滨州市的历史上是第一次。

2.1月18日,山东银座购物广场滨州店隆重开业。该店是当时滨州市规模最大、档次最高、设施最好的集购物、休闲、娱乐为一体的大型购物中心。

3.2月10日,市委市政府召开招商引资动员大会,安排部署全市“招商引资年”任务,同时出台了《滨州市招商引资奖励暂行办法》,市六大班子全体成员出席会议。

4.2月,滨医附院首例试管婴儿获得成功。 11月12日凌晨4时,鲁北地区首例试管婴儿在滨州医学院附院诞生。

5.5月5日,滨州“四环五海”建设项目之一、2003年全市重点工程的南海工程开工,至7月31日一期工程按时完工,8月8日通过竣工验收,被评定为优良级,总库容206万立方米,共完成投资905万元,按时向中海供水,保证了全国摩托艇比赛的正常举行。5月16日,市委、市政府召开“八路两桥”总结表彰、“四环五海”全面开工大会。       

6.5月28日,滨州中海航母娱乐城项目奠基,娱乐城模仿航空母舰的造型,占地面积9315平方米,建筑面积2.28万平方米。

7.6月9日至10日,中共滨州市六届二次全委会议在滨州举行。会议由市委常委主持,审议并通过了《中共滨州市委关于思想大解放超常规跨越式大发展加快建设现代滨州的决定》。

8.6月16日,滨州大高通用航空城暨大高高科技开发区隆重奠基。开发区一期工程占地2000亩,计划投资3000万元。

9.6月30日 市国土资源局与浙江金华亚达房地产开发有限公司、金华工商城开发有限公司签订合同,出让市委、市政府驻地国有土地使用权。该地块土地总面积206.25亩,出让价格1.35亿元,期限40年。

10.10月24日,魏桥纺织股份有限公司在香港成功上市,名称“魏桥纺织”,完成了H股的全球发行,并创下了H股历史上发行市盈率最高的记录。上市24977万股,发行价8.5港元,市盈率13.5倍,募集资金21.23亿港元。因为市场前景看好,25日,主承销商行使配售权,发行3746万股,募集资金3.18亿港元。共募集资金24.41亿港元。

11.11月14日晚22时,国道205线滨州黄河公路大桥合龙。该桥在中国建桥史上创造了三个第一:大桥中塔高125米;桥塔梁墩固结构技术;主梁悬臂浇注达到205米。

12.11月30日,青岛海关驻滨州办事处举行开关仪式。

13.12月28日,小营至滨州铁路(黄河铁公路大桥)举行奠基仪式。

14.2003年底,滨州市委、市政府在调查研究的基础上做出了对北部沿海滩涂进行开发的决策。制定了以发展海洋化工、打造中国绿色盐化基地为主要内容的规划,专门邀请了中科院院士领衔的12位专家进行评审,先后出台了《滨州盐碱地生态恢复与产业化建设示范带规划》(简称北带)和《滨州市油盐化工发展规划》。工程包括:建设防潮大堤、开发整合4.1万公顷的盐田、盐化工等。

时代印记

中共滨州市六届二次全委会议作出决定

推动超常规跨越式发展 加快建设现代滨州

2003年4月9日,中共滨州市委第六次代表大会开幕。大会确定滨州发展的新目标:国内生产总值年均增幅保持在13%以上,经过五年努力,跨入全省中等以上发展水平,完成由“追赶战略”到“赶超战略”的转变,建设市强民富、碧水绿荫的黄河三角洲生态园林型现代滨州。

如何实现这一宏伟目标?市委、市政府给出的办法是“超常规跨越式发展”。

六个“超常规”,发出了推进滨州跨越式发展的最强音

时任市委书记孙德汉在大会报告中指出,我们必须“以超常规的观念、超常规的效率、超常规的服务、超常规的政策、超常规的魄力,推动超常规、跨越式的大发展”。一连六个“超常规”,道出了这种发展方式对滨州的极端重要性。“超常规”成为这次大会的最强音,也是代表们议论的最热门一个词语。

接下来的6月9——10日,中共滨州市六届二次全委会议召开,会议审议并通过了《中共滨州市委关于思想大解放,超常规跨越式大发展,加快建设现代滨州的决定》。

超常规跨越式发展,由市委的决策,很快成为全市干部群众的共识。滨州经济基础薄弱,经济总量小,要实施“追赶战略”,尽快赶上全省平均发展水平并向发达地区迈进,我们必须有更快的发展速度,别人走一步,我们要走两步、跨三步,追赶才有希望。滨州的未来和希望,惟有华山一条路,就是实现超常规跨越式的大发展。

两项重大战略举措,确保超常规跨越式发展

如何实现超常规跨越式发展,2003年市委、市政府推出了两项重大战略举措,一是解放思想大讨论,二是“招商引资年”——

5月8日,市委、市政府召开“解放思想见行动,更新观念促发展”大讨论电视会议,动员全市广大党员干部对照先进、找准差距,解放思想,更新观念,以思想的大解放、观念的大更新,推动我市经济的超常规跨越式大发展。会议指出,我们与发达地区的差距表现在经济指标上,表现在物化形态上,但根子在思想观念上,思想观念的差距才是最大的差距。要缩小与发达地区的差距,必须以解放思想为先导,树立新观念,研究新方法,解决新问题,以思想的解放和观念的更新来创造经济发展的新优势。会议要求,要对症下药,努力克服“满、难、怕、空、懒、散”六个方面突出的问题,联系实际,切实把解放思想转化为推进超常规跨越式发展的具体行动。

“党的中心工作是经济建设,具体到滨州就是招商引资”。这是2月10日,孙德汉在全市招商引资大会大会上指出的。这次会议,是我市历史上召开的关于招商引资工作的一次最高规格、最大规模的会议。会议隆重表彰了2002年以来对全市招商引资和外经贸工作作出突出贡献的单位和个人,宣读了市委、市政府《关于调整充实滨州市招商引资委员会的通知》、《关于下达2003年度招商引资任务的通知》、《招商引资暂行办法》等文件。孙德汉强调,招商引资工作事关全局,事关滨州未来的发展,是摆在各级党委政府和广大干部群众面前的一项重大而紧迫的任务。要扎实开展“招商引资年”活动,突出重点,强化措施,全力推进招商引资工作大突破。

30字工作方针以及高起点、高定位理念,为滨州超常规跨越式发展引航

超常规跨越式发展,并不是违反经济发展规律的蛮干,而是打破常规的科学发展方式。在2004年5月11日市六届五次全委会,通过了《中共滨州市委关于树立和落实科学发展观,加快建设现代滨州的决定》。孙德汉对如何认识和落实科学发展做了诠释:科学发展观,是实事求是、从本地实际出发的求真发展观;科学发展观,是抓住机遇、用好机遇的加快发展观;科学发展观,是一举数得多产出、事半功倍多效益的系统发展观;科学发展观,是以人为本、统筹协调的全面发展观;科学发展观,是社会安定团结的安全稳定发展观;科学发展观,是真转实干、狠抓落实的务实发展观。在科学发展观的指导下,滨州渐渐形成了“发展是主题,调整是主线,招商是重点,实干是关键,稳定是基础、廉政是保证”的30字工作方针。

同时,超常规跨越式发展也是高起点、高定位的发展。孙德汉认为:高定位是发展中的高定位,高起点是调整中的高起点。高定位,我们需要做到思想观念高定位,精神境界高定位;高起点,我们需要做到规划建设高起点、科技含量高起点。无论在城市规划,还是在工业项目,滨州都坚持了高起点、高定位。

在“超常规跨越式发展”这一战略提出的当年,滨州“四环五海”建设突飞猛进,新区面貌日新月异,经济开发区热火朝天,大高航空城开工建设,水上摩托艇、越野摩托车等全国六项大赛在滨州上演……整个滨州呈现出前所未有的浓厚的发展氛围。

“干劲一鼓再鼓,决战2005”、“冲刺2006”等一系列口号鼓舞人心,激发人们大干快上的干劲。到2005年,全市地方生产总值实现665亿元,同比增长17.8%,完成地方财政收入32.1亿元,同比增长45.9%,增幅居全省第1位,总量列全省第11位;农民人均纯收入3800元,同比增长12.5%。

撰稿: 李志武

往事钩沉(一)

“招商引资年”

2003年,邹平县好生镇东董村,这个只有1200口人的村庄,一年引进了17个项目,总投资额达6000万元。东董村位于邹平县好生镇与淄博市周村区交界处。2002年,周村区一位老板看中了该村的一块地,向该村提出征地12亩,投资400万元建一个出租吊车存放场。东董村负责同志立即协同镇有关部门办好了出租场地一切手续,并很快建好了场地。

这件事让东董村两委班子看到了该村在地理位置上的招商优势。他们乘胜追击,制定了《村民招商引资优惠政策》,规定,项目来本村兴建,村里对道路统一进行配套,手续由村里会同镇上协调处理。本村村民引进项目,引资额在50——100万元的,奖励引资人500元;引资额在100万元以上的,按引资额的千分之一奖励引资人。

东董村两委说到办到,及时落实招商优惠政策,充分调动了村民招商积极性。70多岁的村民刘呈训也通过朋友联系引进印刷机械制造厂。

东董村的招商活动是2003年整个滨州市招商引资大潮中一个有趣的小缩影。

2003年被市委、市政府确定为滨州的“招商引资年”,其用意在于以超常规的观念、超常规的效率、超常规的服务、超常规的政策、超常规的魄力、推动超常规的发展。立足滨州欠发达的实际情况,充分调动一切可以利用的力量,市县乡村四级齐动员,齐动手,进行多渠道、全方位招商引资。

市委市政府号召全市各级各部门和广大干部群众发挥积极性、主动性和创造性,发扬想尽千方百计、说遍千言万语、走遍千山万水、吃尽千辛万苦、调动千军万马的锲而不舍精神全力招商。

为提高招商引资成效,我市提出狠抓关键环节突出独资招商,突出优势招商,突出民营经济招商,突出乡镇招商,突出专业招商,突出高新技术招商,突出第三产业招商,突出资本运营招商。

2003年初,市委、市政府多次召开专门会议研究招商引资工作,市里每次大型会议,都会对招商引资工作提出明确要求。各县区、市直各部门实行招商引资“一把手负责制”。这年,我市在境外组织开展了3次重大招商引资活动,9月、10月相继举办六大全国赛事和各具特色的节会活动。

通过一年的不懈努力。2003年,全市共引进市外招商引资项目1755个,实际利用市外资金163.54亿元,签订合同178个,合同利用市外资金59.47亿元。其中批准境外投资项目57个,合同利用境外资金5.29亿美元,实际利用境外资金3.79亿美元,同比增长611.3%。引进外资项目中,过亿元项目11个,过5000万元项目47个。

全市86个乡镇办都有招商实绩,其中20个乡镇招商引资过亿元。滨州经济开发区、邹平县、博兴开发区引进了一批规模大、科技含量高的项目,成为经济发展的亮点。魏桥创业、鲁北集团、滨化集团、活塞集团、亚光集团、邹平电力等大企业对外合作都取得了重大进展。

撰稿:邱芹

往事钩沉(二)

“北带”开发

2003年12月6日,这是一个寒冷的冬日,又是一个让滨州黄河以北广大群众暖意盈怀的日子。就是这一天,滨州市委、市政府在沾化召开了沿海生态开发带暨防潮堤开工动员大会,拉开了“北带”开发的序幕。

2003年8月,市委、市政府组织的专门班子几经论证,最后拿出了《 黄河三角洲滨北盐碱地生态恢复与产业化建设示范带总体规划 》初稿。由中科院院士领衔的12位高层专家在评审该规划时认为:“《总体规划》符合党的十六届三中全会提出的‘五个统筹’的新发展观,根据滨北黄河三角洲地区的实际情况,反映了该区域战略发展思路,指导思想和总体目标明确,针对性强,内容翔实具体,对该区域可持续发展具有长期的指导意义和实用价值。《总体规划》所列项目建设完成后,对发挥滨北黄河三角洲沿海资源和农业资源优势,培植优势产业,大力推进产业化经营,隆起沿海生态科技产业带,实现滨州市从‘追赶战略’到‘赶超战略’跨越,将产生积极而深远的影响,令人振奋。”

“北带”区域包括无棣、沾化、阳信三县和滨城区,共计4000平方公里,占全市土地面积的42.15%。“北带”开发主要由防潮堤与蓄水工程建设、滨海贝砂岛生态旅游开发、潮间带海水养殖和盐及盐化工高新技术产业带开发、潮上带芦苇湿地及草浆开发基地建设、梨枣高效经济林建设、盐碱低产田高产高效开发六个部分组成。

针对海潮侵袭及风暴潮灾害频繁发生的情况,滨州在“北带”开发中,采取建设权置换滩涂使用权的市场化运作方式,引进外资修建起了200多公里的防潮大堤,保护了沿海土地2000平方公里,耕地60万亩。在防潮大堤的护佑下,这里迅速成为原盐生产及盐化工基地。

为加快“北带”开发,市委、市政府出台了一系列政策措施,特别是实施“渡河战役”,鼓励南部的资金、技术、人才与北部资源对接,这正成为“北带”开发的强大推动力。

在实施“渡河战役”中,我市按照“‘南带’出钱,‘北带’出地,利税返还,以后分成,共同发展”的原则,鼓励市内项目异地发展,把南部的资金、技术、人才优势与“北带”的资源、劳动力优势结合起来,加快“北带”建设。京博、滨化等大型集团率先在“北带”开辟了“战场”,开工建设了一批前景好、效益高的大项目。   

撰稿:王辉

往事钩沉(三)

“四环五海”:搭建起现代滨州城市大框架

滨州城市究竟如何发展?如何有特色地发展?这一直是困扰滨州人民的问题。

中海水利风景区一角 摄影:田军

2002年,经过专家学者的论证完善,“四环五海”的宏伟蓝图横空出世

2002年,一个宏伟的蓝图在滨州的决策者的脑海里渐渐清晰——弘扬黄河水文化,科学开发和利用水资源,激活滨州,扮靓滨州。经过专家学者的论证完善,“四环五海”的宏伟蓝图横空出世。

经以中科院刘昌明院士领衔的国内知名专家组成的评委会评审鉴定,工程规划总体达到国内领先水平,其中在生态城市建设布局及水利措施、生态措施、环境措施的结合上达到了国际先进水平。

四环,即环城道路、环城水系、环城绿带、环城景点。简称路环、水环、绿环、景环。环城路,借助205、220国道改线,修建一级路标准的东外环路、北外环路;西外环路,借助西区开发和县乡路建设修建一级路;南外环路、借助黄河大坝淤背加宽,修建外环路。环城水系,依托原朝阳河开挖东环城河;依托原西沙河拓宽为西环城河;沿北环路开挖北环城河;疏通并加宽南环城河。环城绿带,分别在公路和河道两侧形成三级林带。环城风景带,逐步建设八大风景点,形成环城风景带。

五海,即中海、南海、北海、东海、西海五大水面。在张肖堂干渠渠首西侧建成“南海”;在滨州职业学院农业高科技园以北、渤海九路两侧建成“北海”;在黄河八路两侧、渤海十八路至渤海二十路之间建成“中海”;在新城区以西、小开河附近建成“西海”;依托已建成的东郊水库完善“东海”。

2003年1月,“四环五海”变成了市委、市政府的决策,正式开工建设。到2005年10月,“四环五海”工程已经基本完成

2002年的5月,“四环五海”还只是个想法;2002年的8月,“四环五海”也还只是一个初步实施方案;2003年的1月,“四环五海”变成了市委、市政府的决策,正式开工建设;到2005年10月,“四环五海”工程就已经基本完成。短短3年时间,臭气扑鼻的排污河成了绿树环抱的绕城河,杂草丛生的荒碱洼成了碧波荡漾的人工湖,大空间、大绿地、大水面的新城风貌展现在市民面前。

“四环五海”工程是一项集对外交通、蓄水排涝、绿色生态与休闲游憩功能为一体的综合效益工程。用公式来表述即“四环五海”=60公里环城公路+1.5亿立方米调蓄水量+1.1万亩速生林和枣林+8个景点、旅游点,控制总面积170平方公里。水利工程是整个“四环五海”工程的灵魂。四环河环城水系与北海、南海、中海相连,在城市中间形成了河海贯通的连续水面。市区内仅较大水面的水体面积就达到9.24平方公里,加上四环河水,接近占市区规划建设面积的1/10,年调蓄水量达到1.5亿立方米。这既解决了水对城市发展的制约问题,又给城市增添新的灵气,赋予了这座城市无限生机。

“四环五海”建设,从根本上改变了滨州的面貌,打响了滨州的知名度,激活了滨州的经济

在“四环五海”基础上,我市又对城市建设规划进行了完善,把中国赵州桥、美国金门大桥等36座世界文明史上的典范桥梁仿制、荟萃到外环河上,增加外环河的灵气。同时,规划了60个居民小区,结合地形现状,一区一湖,扩展形成72个湖泊,达到人在城中、城在水中的意境。

“四环五海”建设,从根本上改变了滨州的面貌,打响了滨州的知名度,提高了滨州的身价,烧旺了滨州的人气,激活了滨州的经济。滨州西区刚开发时,土地价格每亩不足5万元,还少人问津。随着中海等工程的建设,土地升值到每亩30多万元,最高的达到80万元。

随着滨州知名度的提高和城市功能的完善,几年来各种赛事、节会汇集滨州。2003年9月,中海刚刚建成,就举办了全国摩托艇比赛。接下来的“六节两赛”,更让市民享受到了城市发展带来的成果。

自有“四环五海”以来,滨州就是个有特色的城市了。

撰稿:李志武

责任编辑:杨孟子

网友评论

阿牛 2019-09-20