【改革先锋系列报道】滨州市地方金融监管局党组书记姜凌红：坚持改革创新开新局 坚守服务实体经济使命

滨州日报/滨州网讯 高质量发展需要高质量金融。党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。党的二十大报告还指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“这些年来，我们始终坚持改革创新，攻坚破难，为滨州经济社会发展贡献金融力量。”姜凌红说。

今年以来，市地方金融监管局紧紧围绕市委确定的1+11868工作体系，锚定“事争一流，唯旗是夺”目标要求，在提振全市金融系统干事创业精气神的同时，将工作重心向“服务实体、防控风险、深化改革”进行调整，一手抓金融要素供给，一手抓精准服务创新，切实担负起作为全市金融工作综合协调部门的责任担当，在抢抓机遇、系统谋划上体现执行力，助力全市金融总量规模、发展质效和生态环境迈上新台阶。

聚焦“党建引领”，深度促进党建业务相融合。面对金融改革发展的新形势新任务，该局将党建作为破解难题、实现高质量发展的“金钥匙”。坚持和加强党对金融工作的全面领导，紧扣金融工作部门职责，认真开展“山东走在前、滨州怎么办”解放思想大讨论和“在知爱建”主题实践活动，在金融系统创新推出“党建金联盟”服务品牌，开展“金融服务创新年”暨“执行力大提升”活动，成立青年研习社，组织“金融微课堂”，搭建“党建+金融”模式，发挥好局机关党总支战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做到中心工作推进到哪里、党建工作就跟进到哪里、党旗就高高飘扬到哪里，实现了党建和业务工作同频共振、协同发展的生动局面。

聚焦“扩大增量”，踔厉奋发担当作为强保障。为积极应对严峻复杂的内外部风险挑战，助力疫情防控，稳住经济大盘，及时出台《关于强化金融担当促进实体经济高质量发展的意见》《金融服务支持疫情防控和经济发展十二条措施》《加快推进企业上市挂牌工作的指导意见》《全市银行业金融机构服务实体经济“三色”监测评价办法》等一系列政策文件，制定《滨州市“滨融易”系列金融产品汇编》，组织开展金融系统“三比一提升”活动，金政联手，逆势奋进。截至9月末，全市实现金融业增加值115.66亿元，同比增长13.5%，列全省第4位，拉动全市经济增长0.4个百分点，对全市经济增长的贡献率达到9.6%。截至10月末，全市贷款余额3470.63亿元，较年初增加403.06亿元，增长13.14%，高于全省平均2.5个百分点，增幅列全省第4位；存款余额4294.43亿元，较年初增加527.38亿元，增长14%，高于全省平均3.37个百分点，增幅列全省第2位；存贷比80.82%，列全省第7位、小组第1位；金融生态环境得到全面优化，成为各金融机构争先投放的优选之地。

聚焦“服务实体”，创新驱动精准实效抓普惠。为缓解中小微企业“融资难”“融资贵”问题，深入推动市产融综合服务中心改革，组织开展银行、企业、政府、市民“四走进”金融精准惠企活动，累计培植首贷企业4105家、贷款42.22亿元。创新设立科技支行，实现20家科技支行县市区全覆盖，相关做法被评为市优秀案例。创新实施班子成员“四包五盯”工作机制，建立企业融资需求清单，组织开展政策性银行宣讲会、普惠金融千户行、银企精准对接会等活动39场次，引导银行机构创新金融产品。主动创新“金融管家”工作模式，印发《滨州市优化金融辅导和“金融管家”工作实施方案》，在全省率先实现县区“金融管家”试点全覆盖，通过机制建设、平台赋能、统筹协调、精准对接四步融合，实现了申办服务“零距离”，“政金企”对接“一站式”，构建起融资结构更合理、融资方式更多元、融资成本更低价的现代金融服务体系，推进了金融与实体经济良性互动、深度融合。截止10月末，金融辅导系统纳入金融机构35家、金融辅导队150支、辅导企业11790家，其中：结对企业2338家，为1332家中小微企业提供信贷支持408.79亿元，“金融管家”典型做法在全省转发。

聚焦“资本市场”，强力推进“六动并举”促上市。为更好地发挥资本市场功能，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，解决“卡脖子”难题，积极实施“资本赋能产业强市”战略，推进资本市场聚变跃升做“乘法"。建立健全“六动并举·全域双驱”推进机制，制定出台《企业上市三年行动计划（2022-2024）》，召开滨州市改革“破零”工程启动暨企业融资上市专题研讨会，持续优化推进上市挂牌的政策环境。推进《资本市场“十百千万”培训工程》，持续深化实施企业上市挂牌“种子计划”，加大上市后备企业挖掘培育力度，邀请证券机构专家，深入县区和企业进行现场讲解、分析和指导，提升全社会运用资本思维推动发展能力。目前，我市已建成省内第一家市级全息化综合性企业上市服务平台--“滨州上市通”并试运行，企业上市“绿色畅通”工程顺利推进，企业上市困难问题在“有解思维”下得到快速有效解决，滨州市智慧产融综合服务平台成功上线，资本市场“十百千万”培训工程全面实施，以“发现价值·重塑增长”为主题的“股债双投20强”评选活动即将举办。截至10月底，创业板企业上市实现“破零”，三元生物成功在创业板上市，首发募集资金规模列创业板第九位、全省创业板首位，带动全市企业上市步伐提速，鸿星科技在新三板挂牌，创新金属重组上市已通过证监会批准，5家企业在辅导，资本市场直接融资127.78亿元，有力支持了产业发展。

聚焦“金融生态”，笃行不怠久久为功降不良。为打好防范化解重大金融风险攻坚战，按照“市场化、法治化、专业化”原则，成立以市委市政府主要领导为组长的金融稳定发展领导小组，强化金融风险预警监测，健全风险防控长效机制，制定出台《关于进一步加强辖区农商银行贷款管理切实防范新增不良贷款风险的意见》和《滨州市加快不良贷款处置攻坚实施方案》等措施办法，加快推进“金安网”建设，全方位、立体化推进金融纠纷多元化解和防范非法集资宣传活动，守牢金融安全底线。截至10月末，全市不良率1.67%，降幅位居全省第3位。

姜凌红表示，支持实体经济，是金融部门义不容辞的责任。党的二十大报告，不仅是对实体经济重要性的肯定，也是对实体经济发展寄予的希望，更是向各行各业发出的号令。下一步，全市金融系统要助力实现高质量发展这一首要任务，坚持以人民为中心的发展思想，把发展着力点放在服务实体经济上，不断深化金融供给侧结构性改革，着重服务国家战略和重点领域、重点行业，精准滴灌薄弱环节和各类市场主体，满足人民日益增长的美好生活需要，真正将党的二十大精神转化为做好金融工作的强大动力，助力“智城”滨州实现高质量发展，加速跨入“黄河时代”。