滨城区委书记、党校校长白平和在区十届人大四次会议闭幕大会上的讲话（全文）

在滨州市滨城区第十届人民代表大会

第四次会议上的讲话

（2020年9月18日）

白平和

各位代表，同志们：

滨城区第十届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，正确行使民主权利，积极建言献策，共商滨城改革发展大计。会议听取、审议了“一府两院”及区人大常委会的工作报告，表决通过了各项决议，依法选举产生了区监察委员会主任，补选了区人大常委会委员。会议始终洋溢着民主、团结、和谐的气氛，体现出求真、务实、创新的精神，是一次凝聚人心、共谋发展的大会，必将激励和带动全区人民以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加崭新的姿态，朝着新的目标阔步迈进。在此，我代表中共滨城区委，代表大会主席团，向大会的圆满成功和新当选的同志，表示热烈的祝贺！向全体代表和大会全体人员，表示衷心的感谢！

2019年以来，全区上下紧紧围绕“六个滨城”建设奋斗目标，戮力同心、攻坚克难，经济运行稳中有进，创新转型提速增效，重点改革不断深化，城乡面貌“焕然一新”，基础设施明显改善，民生事业全面进步，和谐局面持续巩固，党的建设不断加强，高质量发展迈出了坚实步伐。尤其是面对今年疫情防控的严峻考验和经济下行的巨大压力，广大党员干部和企业家知重负重、迎难而上，夺取了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。成绩来之不易，这是区委、区政府正确领导的结果，是全区上下团结拼搏、全区人民共同努力的结果，更凝聚着广大人大代表的智慧与汗水。去年以来，区十届人大及其常委会深入贯彻落实党的路线方针政策和区委的决策部署，自觉服从服务于全区改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，正确行使决定、监督、任免的权力，较好地发挥了自身的职能作用；各位代表始终以主人翁的姿态，履行职责，行使权力，为全区经济社会发展做出了突出贡献。区委对人大工作是满意的，对各位代表的辛勤付出是充分肯定的。

习近平总书记指出，“十四五”时期我国将进入新发展阶段，并强调要着眼长远、把握大势、开门问策、集思广益，研究新情况、作出新规划。会议期间，围绕“十四五”规划，围绕事关滨城发展的重大战略问题，围绕广大群众迫切解决的民生问题，各位人大代表、政协委员把脉问诊、建言献策，提出了许多切实可行的好思路、好建议，体现了强烈的履职担当、为民情怀和务实作风，凝聚了全区上下在危机中育新机、于变局中开新局的共识和力量，为滨城进入新发展阶段做好了思想准备和工作准备。面对新发展、新机遇、新挑战，希望全区各级人大及各位代表，紧紧围绕全区中心大局，忠诚履职、担当实干，和全区人民一起拼搏、一起奋斗，头拱地、向前冲，育新机、开新局，共同创造新发展阶段的新业绩。

一、育新机、开新局，必须在政治方向上不偏不移

“政治工作是一切工作的生命线。”政治上正确，才能立场不移、定位不变、方向不偏。要旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要与时俱进明方向。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，是党中央作出的重大判断。我们必须深刻认识和把握，以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，以科技创新催生新发展动能，以深化改革激发新发展活力，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，以共建共治共享拓展社会发展新局面。要坚定不移跟党走。区人大及其常委会要始终坚持在区委的领导下开展工作，紧紧围绕区委和全区工作大局谋划推进人大工作，行使好重大事项决定权、监督权、人事任免权，推动区委决策部署得到全面贯彻和有效执行，做到与区委思想同心、目标同向、行动同步。要严格落实重大报告制度。坚持重要工作、重大问题向区委请示报告制度，及时把区委的重大决策和意图，经过人大法定程序转化为人民的共同意志，确保中央和省市区委的决策部署，在人大工作中得以全面贯彻落实。

二、育新机、开新局，必须在加快发展上行稳致远

当前，任务叠加、矛盾交织、攻坚正酣，滨城发展正处在“最吃劲”的重要关头，全区各级务必保持“头拱地、向前冲”的奋进姿态，躬身入局、挺膺负责，攻坚克难、全速推进。要把发展的工作抓得更实。发展成果怎么样，要靠数据和事实来支撑，最终体现在经济社会发展指标上、体现在改革创新亮点上、体现在矛盾积案化解上、体现在评价考核进位上、体现在广大群众认可上。各级各单位要聚焦全区工作要点、政府承诺事项、考核评价办法，认真梳理总结、对账盘点，对照任务抓推进、盯住目标抓落实，看看干了哪些事，干成了哪些事；还有哪些指标落后了，哪些工作拖了后腿，然后聚焦问题短板，列出台账清单，严格三化标准，严格时间节点，严格销号办结。要把发展的劲头鼓得更足。很快就要进入第四季度了，各级各单位要强化“坐不住、等不起、慢不得”的责任感和紧迫感，保持“抢”的意识、“拼”的精神、“战”的姿态、“专”的能力，全力推动疫情防控、“双招双引”、城市管理、棚改旧改、民生改善、改革创新、依法治区、作风建设“八场硬仗”快推进、快落实、快突破、快见效。要把发展的路径拓得更宽。面对世界百年未有之大变局，面对后疫情时期经济发展的新变化，各级干部要准确识变、科学应变、主动求变。要以改革创新为发展赋能，集中精力推进有利于“六稳”“六保”的各项改革，统筹落实好十大重要改革以及各项重点工作的政策措施；要深入谋划好“十四五”时期发展改革任务，在打通瘀点堵点、提升制度张力上下功夫，再造体制机制新优势；要不断依靠深化改革促进乡村振兴，一体推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，力求形成集成效应，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

全区各级人大、全体人大代表要始终把支持高质量发展、服务高质量发展、促进高质量发展作为“第一责任”，开展更有深度的调研、形成更有质量的议案、实施更有力度的监督。尤其是，人大代表是各行各业的精英和骨干，大家要充分发挥示范带头作用，积极投身全区高质量发展，在产业转型升级、新旧动能转换中当旗手，在重大项目建设、项目人才招引中当标杆，在爱岗敬业担当、履职尽责奉献中当表率。人大代表在群众中威信高、感召力强，要团结一切力量，挖掘一切潜能，激发一切活力，形成推进高质量发展的强大合力。

三、育新机、开新局，必须在改善民生上用心用力

要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。要坚决站稳人民立场。人大及人大代表履职监督，要把群众利益放在第一位，用群众思维想问题、群众眼光看问题、群众路线解问题；要顺应人民对美好生活的向往，扎实做好各项民生工作，不断提高基本公共服务供给质量。要坚持人民主体地位。不断扩大人民的有序政治参与，加强人民当家作主制度保障，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，汇聚推动滨城高质量发展的磅礴力量。要用心用情为民办事。充分发挥代表联络站点、网上履职平台等作用，引导代表主动到群众中去，倾听群众呼声、回应群众关切，积极发挥人大代表了解民情、汇集民意、集中民智的重要作用，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让全区人民有更多获得感、幸福感、安全感。

四、育新机、开新局，必须在履职尽责上夯实保障

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。面对新形势新任务，全区各级人大和各位人大代表要自觉坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，不断强化自身建设，切实提高依法履职能力。要切实依法履职。进一步增强法治思维和法治能力，切实担负起保障宪法、法律实施的职责，着力营造良好法治环境，全力维护国家法制权威；要自觉接受群众监督，增强人大代表的责任意识和自我约束意识，提高群众对人大代表的信任度和对人大工作的认同感。要健全工作机制。建立健全人大代表经常性培训制度，进一步改进学风，切实提高学习思考能力和反映民意的能力，更好地履行好法律赋予的神圣职责，真正当好人民满意信赖的忠实代表。要营造良好环境。区委将充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，一如既往地支持人大依法履行职能、开展工作、发挥作用。“一府一委两院”和政府各职能部门要自觉接受人大的法律监督和工作监督，不断提高依法行政、公正司法、严肃法纪的水平。全区各级党组织要充分认识做好新时代人大工作的重大意义，思想上重视、工作上支持、决策上尊重，努力为人大组织和人大代表开展工作创造良好环境。

各位代表、同志们，当前的滨城正处在爬坡越坎的关键时期，未来的滨城正展现出机遇叠加的光明前景。人民选我当代表，我当代表为人民。我很荣幸成为滨城区的一名人大代表，我将和全体代表一样，倍加珍惜这个光荣的称号，以“我将无我、不负人民”的姿态践行初心，以“走在前列、全面开创”的担当干事创业，奋力书写无愧于时代、无愧于滨城、无愧于人民的篇章！

各位代表、同志们，风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想、守正创新、扎实苦干，全面夺取高质量发展的新胜利，为建设“六个滨城”作出新的更大的贡献！

最后，祝全体代表和同志们身体健康、工作顺利、万事如意！