3月28日上午，市政府新闻办组织召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮目标”主题系列新闻发布会市住房城乡建设局专场。介绍市住房城乡建设局提升环境品质工作成效和2024年工作计划等有关情况，并回答记者提问。
主持人：市委宣传部新闻二科科长 解晓龙
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮目标”主题系列新闻发布会市住房城乡建设局专场。
出席今天发布会的有，市住房城乡建设局党组书记、局长朱臣先生，市住房城乡建设局党组成员、副局长、新闻发言人徐静女士，市住房城乡建设局住房保障和房产服务中心党支部书记刘春杰先生。
向大家介绍市住房城乡建设局提升环境品质工作成效和2024年工作计划等有关情况，并回答记者提问。
发布人：朱臣
2023年，滨州市住房城乡建设局紧紧围绕市委“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系，以住建系统“1+5+N”工作体系为支撑，固本培基、全力拼抢，12项“1+8+1”重点任务和15件民生实事均高质量完成，26项工作受到国家、省有关部门肯定推广，老旧小区改造、加装电梯、“共享营业厅”等一批实事、好事受到群众广泛好评。
一是城乡建设实现提档升级。系统推进城市基础设施建设，全市开工建设重点项目140项，完成投资约38亿元。精致推进城市更新，77项产城融合项目全部完成，6个城市更新项目列入省级示范。加快完善市政设施体系，建成投用17个路桥项目，新建、改造燃气管网100公里，新增集中供热面积278万平方米。着力改善居住环境，棚户区改造新开工9008套、基本建成6163套，完成老旧小区改造139个。精准助力乡村振兴，成功争创5个山东省小城镇创新提升试点镇，完成农村厕所改造1783户、农村危房及抗震改造733户。
二是行业发展实现突破提升。开展“助企强企·住建圆梦”行动，新增建筑业资质企业173家，实现特级资质企业“零”突破；创新制定房地产开发全过程服务指南，“服务+监管”模式获全省推广，全市房地产开发完成投资增速居全省第2位。行业管理全面提升，共完成20个行业管理事项“破冰提升”改革，其中施工图审查工作获省政府领导肯定批示，6项工作被住建部、省政府刊文推广。
三是惠民服务实现提质扩面。全力为民“解难题”，对696户群众发放租赁补贴206万元，新建115台充电桩，开工增设电梯72部，有力解决群众“住、行”难题。全力为民“优服务”，创新制定物业服务地方标准，成功争创2家“齐鲁红色物业”星级企业、5个星级项目以及5个省级“美好家园”典型案例，89家水电气暖信视“共享营业厅”可共享办理106项业务。
2024年，是实施“十四五”规划、建设品质滨州的关键之年，全市住建系统将聚焦市委“1+1188”发展格局，把握好关键大事、关键行动、关键节点、关键要求，深入实施七项提升行动，答好品质滨州建设住建答卷。
一是实施城市建设提升行动。统筹推进城市更新，有序建设高铁片区，建成1-2处儿童友好街区。持续完善基础设施，市主城区计划实施城建项目73项，概算总投资约23.3亿元。新建、改造燃气供热管网，新增集中供热面积196万平方米。全力办好2024年全省城市建设博览会，并以会招商做好招商引资工作。
二是实施居住环境提升行动。以“好房子、好小区、好社区”为主线，推动实现居住环境品质提升。年内开工建设不少于5个高品质住宅项目，实施老旧小区改造项目44个，开工增设电梯50部以上。深化提升“渤海红色物业”建设，开展物业领域专项整治、住宅小区项目经理“接待日”等活动，建立物业行业专家库，创新监管方式规范前期物业管理，创建20个物业服务标准化小区。
三是实施乡村建设提升行动。强化基础设施互联互通，提升乡村人居环境。重点抓好5个省级试点镇建设，开展市级小城镇试点评选。推进实现第三方整县制改厕管护服务全覆盖，以逐年退坡方式发放清洁取暖运行补助。实施农村危房改造377户、农房抗震改造225户。
四是实施房地产发展提升行动。立足房地产市场供需形势变化，完善机制促进行业平稳健康发展，稳妥有序向房地产新发展模式过渡。研究储备政策并开展促销活动，提振住房消费。加强商品房预售资金管理及项目监管，防范预售资金抽逃及逾期交房等风险。建立全市房地产融资协调机制，实施差别化预售资金监管制度，支持信用等级高的企业良性发展。
五是实施“渤海建造”提升行动。紧抓建筑业产业变革机遇，开展建筑业强企培育行动，推动建造方式转型升级，推进建筑业发展实现新突破。计划新增一、二级建筑业资质企业15家以上，招引至少1家优质建筑业企业。启用工程勘察质量信息化管理系统，推广建筑师负责制。推行新型建筑工业化“链主”制，带动产业链各方协同发展。年内新开工装配式民用建筑占新建建筑比例达到38%以上，新增绿色建筑600万平方米，积极发展超低（近零）能耗建筑、低碳（零碳）建筑。
六是实施安全管理提升行动。稳妥推进燃气企业整合发展、“瓶改管”“气改电”，年底前城市基础设施生命线安全管理平台实现市、县整合联网。实施房屋市政施工治本攻坚三年行动，推进建筑施工安全数字化监管，持续开展扬尘治理标准化整治提升行动。6月底前全面完成自建房安全隐患整治工作，并逐步完善房屋安全管理体制。
七是实施强基固本提升行动。完善考核激励和干部培育机制，开展培训及竞赛活动，加强与院校合作，持续打造管理人员、专业技术人员、一线人员等三级人才梯队。整合住建领域基础服务信息实现“一张网”，科学制定数字住建三年工作计划，市县联动，全力推动全市住建系统数字化转型。
现场答记者问环节
滨州日报记者：请问我市在推动提升居住环境上有哪些政策和措施？
发布人：刘春杰
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，市住建局将深入学习贯彻全国两会精神，奋力打造让人民群众住的舒心、住的安心、住的幸福的好房子、好服务。
（一）积极推进高品质住宅建设。近年来，市住建局积极正视人民群众对住宅品质提升的新期待，深刻理解新发展阶段全市住宅品质建设新特征，引导行业企业打造品质更高、质量更好、功能更全、景色更美、极具人居文化的理想宜居住宅小区。2023年，制定实施《滨州市高品质住宅开发建设品质提升实施意见》及《滨州市高品质住宅建设及运维指引（试行）》，从居住环境、居住功能、智慧住宅、绿色节能、物业服务等多个方面进行规范提升，推动打造高品质住宅项目。目前，我市高品质住宅新开工面积占比逐年提升，居民改善性住房需求得到日益满足。山东惠达瑞和城市更新建设发展有限公司开发建设的金西壹号二期项目入选山东省第一批21个高品质住宅试点项目。下一步，市住建局将持续聚焦居住品质提升，推进落实《滨州市高品质住宅开发建设品质提升实施意见》，引导行业从实施产城融合、强化规划引领、规范设计标准、使用绿色节能技术等各个方面，迎合市场需求，推动新建住宅工程建设品质提升。组织开展全市高品质住宅评选、现场观摩活动，年内开工不少于5个高品质住宅项目,形成示范带动效应，筑牢房地产市场健康平稳发展的基础，更好地释放多样化住宅需求，凸显富强滨州、生态宜居的靓丽城市底色。
（二）深化提升“渤海红色物业”建设。2023年，市住建局印发《深化提升“渤海红色物业”建设实施方案》，开展“五深化、五提升”行动，党建引领物业管理成效得到进一步巩固和提升。今年，我市将重点抓好物业服务强党建、促规范、严监管、抓品质等工作。一是开展物业服务标准化小区建设行动，在全市打造20个左右的物业服务标准化小区，开展观摩活动，引领促进物业服务水平提升。二是建立物业行业专家库，创新物业行业监管方式，进一步规范开发企业、物业服务企业的行为。三是开展住宅小区物业项目经理“接待日”活动，拉近企业与业主的距离，促进物业领域矛盾纠纷及时化解。
（三）稳步实施老旧小区改造。2020年以来，全市共改造老旧小区1176个，建筑面积1234万平方米，惠及居民12.2万户，有效补齐了老旧小区基础设施和公共服务设施短板。今年，全市接续实施54个老旧小区改造项目，建筑面积94万平方米，惠及居民7500余户，下一步，我们将加强长效管理，稳步推进老旧小区居住品质和生活环境双提升。
（四）加快推进既有多层住宅增设电梯。2023年，全市增设电梯工作取得突破性进展，共开工增设电梯72部。滨城区黄河家园小区平层入户增设电梯案例获得全国推广。今年，我们将深入总结增设电梯工作经验，进一步完善政策措施，简化办理程序，全市计划年内增设电梯开工50部以上，进一步满足群众适老化需求。
齐鲁晚报记者：请问，我市住建领域在节能降碳方面有什么计划吗？
发布人：徐静
我市历来高度重视建筑领域节能降碳工作，通过推广实施绿色建筑、装配式建筑以及既有建筑节能改造等系列举措，全市新建建筑能源利用效率持续提升，建筑用能结构持续优化，建筑领域节能降碳工作取得积极进展。今年我们将从以下五个方面发力，促进建筑领域节能降碳工作水平持续提升。
一是在提升建筑节能降碳水平上再发力。对于新建建筑，建立涵盖工程建设全过程的闭环管控体系，全面落实新建居住建筑83%节能标准，持续加强民用建筑太阳能热水系统一体化应用管理，稳步推进光伏建筑一体化项目建设，加快实施建筑用能电气化工程，积极发展超低能耗建筑（近零能耗建筑、零碳建筑）。对于既有建筑，将结合老旧小区改造工作安排，对符合条件的小区同步实施既有居住建筑节能改造，今年计划改造面积30万平方米，惠及居民3000余户。同时，通过合同能源管理模式推进既有公共建筑能效提升改造。
二是在推广绿色建筑上再发力。充分发挥施工图审查环节的把关作用，对城镇新建民用建筑全面落实绿色建筑标准，力争年内新增绿色建筑600万平方米以上；进一步加强绿色建筑标识管理，对政府投资或以政府投资为主的公共建筑以及其他大型公共建筑，全部按照二星级及以上绿色建筑标准建设,并对建成项目按程序组织申报绿色建筑标识。指导惠民县、阳信县做好省级绿色低碳县城试点创建工作，努力为全省建筑领域节能降碳提供更多滨州样板。
三是在推进装配式建筑上再发力。对政府投资或国有资金投资的新建民用建筑项目，全面采取装配式建筑标准建设，确保全市新开工装配式民用建筑占新建建筑比例达到38%以上；加强装配式建筑项目质量安全监管，严格落实叠合楼板、预制楼梯、内隔墙板等在装配式建筑中的应用。充分发挥装配式建筑产业联盟及龙头企业带动作用，支持企业战略合作、优势互补；同时，积极帮助装配式建筑构配件生产企业争创省级新型建筑工业化产业基地，指导符合条件的建筑项目积极争创省级新型建筑工业化示范工程及绿色建造、绿色建材示范工程。
四是在推广绿色低碳农房上再发力。积极推广农房设计、建造绿色低碳技术产品，以及轻型钢结构、现代木结构等新型房屋建造方式，鼓励就地取材和利用乡土材料。推动政府投资的农村公共建筑、各类示范村镇农房建设项目率先执行建筑节能及绿色建筑标准，鼓励结合清洁取暖改造同步实施既有农房节能(绿色化)改造，支持发展星级绿色农房和低能耗农房，推动绿色低碳农房试点示范项目建设。
五是在建筑节能技术产品应用上再发力。今年我们将召开两次建筑节能技术产品推介交流会，重点推广高效保温材料、节能中空门窗、结构保温一体化墙板等技术产品。规范开展建筑节能技术产品认定，提高产品质量，推动高品质建筑节能技术产品在星级绿色建筑、装配式建筑中的应用，开展示范工程建设。
鲁中晨报记者：更美更舒适的城市环境一直是市民群众的所需所盼。请问今年以来，市住建局在加强城市建设、提高城市品质能级，增强群众幸福感、获得感方面有哪些措施？
发布人：朱臣
2024年，滨州市住建局聚焦打造“滨州特色”的宜居、韧性、智慧城市，围绕规划引领、科学布局、统筹管控、协同治理要求，将以城市更新为主导，加快补齐基础设施短板，着力优化城市功能布局，持续锻造更高、更活、更美城市品质，为释放“开放”气息、“改革”能效、“发展”潜力，推动品质滨州行稳致远贡献住建力量。
一、聚力开放，推动高质量产城融合发展。实施好《滨州市城区城市更新专项规划》，制定《滨州市城市更新行动实施方案》，积极开展“城市体检”，推动实施公共服务设施补短板、增强城市安全韧性、智慧化改造提升等工程，着力在优化结构布局、提升功能品质、推进产城融合等方面更加切合滨州实际，力争建成一批特色鲜明、效果突出的城市更新项目，推动城市业态、功能、品质不断提升。坚持项目带动，2024年计划总投资23.32亿元，实施73项城建项目。推进过程中，我们加大项目服务保障力度，确保项目快开工、快建设、快达效，着力为品质滨州建设提供更完善的功能环境和更具竞争力的发展载体。
二、聚焦宜居，打造高颜值城市人居环境。依据《滨州市城市道路交通体系建设专项规划》，进一步优化城市路网结构，计划实施10项道路畅通工程。启动高铁片区基础设施建设，加快黄河十九路快速通道建设，计划年底前完成总工程量的50%。积极拓展儿童友好空间，启动黄河三角洲儿童乐园及滨州实验学校南校区儿童友好街区建设。开展无障碍设施专项体检,年度计划完成黄河二路等 10 条道路(人行道、盲道)和 50 个路口(缘石坡道)无障碍设施改造，优化提升无障碍环境。更加注重统筹道路项目建设管理,根据《滨州市主城区城市道路设计指南》《关于进一步加强市主城区道路(人行道)施工管理的意见》,严格落实“错峰施工”,有效杜绝“马路拉链”,全力打造“平、洁、绿、畅、靓、谐”的城市环境。
三、聚合效能，实现高水平城市精细管理。以创建全国文明城市和巩固提升国家卫生城市工作为抓手，深化市政路桥设施“网格化”巡查+“精细化”养护+“抄手式”管理运维模式,对市城区46条主次干道、53座城市桥梁划分为两个片区、八个网格,加强日常巡检,精细跟踪修复。专项开展“平坦行动”“桥头跳车”“人行道清障”整治，进一步优化主次干道市政设施功能，确保车行道完好率达到98%，人行道完好率达到 95%。实施市主城区燃气安全监测项目，在学校、政府部门、密集商超、小区等重点区域安装燃气泄漏报警装置，切实提升燃气安全监管效能。加强供热设施建设，提升集中供热覆盖面，2024年全市计划新增集中供热入网面积196万平方米。加快推进城市基础设施生命线安全监管工程建设，筑牢数字基建“底座”，年底前实现燃气、供热领域市县整合联网目标，助力城市安全韧性发展实现“智”与“质”的提升。
下一步，市住建局将继续践行“以人民为中心”理念，全力以赴加快重点工程项目建设，精心抓好市政设施精细化管理，持续提升城市功能品质，让城市更宜居、生活更美好！
