高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。如何实现高质量发展？滨州的选择是锚定“品质之求”、走好“精明之路”、落实“担当之行”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。“精明之路”正是滨州推进中国式现代化的正确发展导向和有效路径措施。 举一纲而万目张。今年全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长”“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式”“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点”，这为推动高质量发展进一步指明了前进方向、提供了重要遵循。 精明增长是一种在提高土地利用效率的基础上控制城市扩张、保护生态环境、服务于经济发展、促进城乡协调发展和人们生活质量提高的发展模式。经过近年来的破冰实践，滨州上下深刻认识到，新征程上，一味拼投入缺乏支撑，一味吃资源不可持续，一味摊大饼没有空间，一味唯存量潜力有限，必须摒弃过去粗放式、外延式的发展老路，向转型要效益、向科创要效益、向空间要效益、向集约要效益、向管理要效益、向招引要效益，坚定走集约化、内涵式、可持续的精明增长新路。“集约化”“内涵式”“可持续”，是走好“精明之路”的三个清晰标注的方位坐标。 “精明之路”是集约化发展之路。集约化是指在最充分利用一切资源的基础上，更集中合理地运用现代管理与技术，充分发挥人力资源的积极效应，以提高工作效益和效率的一种形式，就是通过技术进步和改善管理，提高生产要素的质量和效益来实现经济增长。它要求在人力资源利用上不断提高劳动生产率，在物质资源利用上不断降低物耗水平，在财力资源利用上不断提高投资收益率和资金使用效果，在生产要素组合方式上集结、协调和优化要素。集约化发展所追求的，是以资源优化配置为原则，以社会福利最大化为目标，产业组织结构高度集中，产业内大、中、小企业共生，使产业可持续发展。集约化发展，是产业做大做强的优化路径，更是高质量发展的应有之义。 “精明之路”是内涵式发展之路。内涵式是相对外延式而言，外延式发展强调的是数量增长、规模扩大、空间拓展等，反映的是概念的量的规定性，主要表现出“量”的扩张。我们选择的内涵式发展，更加强调结构优化、质量提高、实力增强，发展更多是出自内在需求，揭示的是事物的本质属性，强调事物“质”的发展。滨州今后的发展，必须坚持质量第一、效益优先，以高质量为追求，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，通过内部的深入改革激发活力、增强实力、提高竞争力，实现实质性的跨越式发展，形成推动高质量发展的强大合力。 “精明之路”是可持续的发展之路。可持续发展是最佳发展模式，既满足现在的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害。习近平总书记指出，可持续发展是“社会生产力发展和科技进步的必然产物”，是“破解当前全球性问题的‘金钥匙’”。我们坚持走可持续发展之路，正是致力于实现环境平衡、经济增长和社会进步，让自然资源得以保存、环境得到保护、经济得到增长且更具韧性、社会生活愈发良好。实现可持续发展，就要深入转变发展方式，加快形成可持续的高质量发展体制机制，为经济社会持续健康发展夯实基础。 为者常成，行者常至。春节过后到现在短短一个多月时间，我市马不停蹄、快步前行，先后召开了“大干2023”重点工作动员大会、成就企业家梦想行动实施大会、制造强市推进大会、招商引资工作推进会议，启动领导干部思维训练全员计划，集中开工总投资1539亿元项目227个、总投资238亿元文化体验廊道重点项目63个，市政府分别与中国移动山东分公司、建行山东分行、山东社科院、省供销社等签署战略合作协议。一项项部署、一个个项目、一件件协议，都生动演绎着“精明之路”的内涵和特色。 坚定走好“精明之路”，要向转型要效益，向科创要效益，向空间要效益，向集约要效益，向管理要效益，向招引要效益—— 向转型要效益，就是要做长产业链条、做优产业结构、做强产业生态，实现“规模经营”向“价值增长”转变。做长产业链条，要瞄准19条重点产业链，延链、补链、强链，实现“上下楼就是上下游，左右邻就是产业链，不出园就是生态圈”；做优产业结构，要升级传统产业、壮大战新产业，以产品高端化、产业数字化、产能绿色化，加快实现传统动能向新动能转变；做强产业生态，要补齐服务短板，龙头企业“顶天立地”、中小企业“专精特新”，让“参天大树、灌木小草”在滨州实业沃土上，相融共生、茁壮成长。 向科创要效益，就是要立足产业优势、科技优势、人才优势，更加聚力研发、转化、应用，催生“科创之花”结出更多“发展之果”。研发，就是引导企业加大研发投入，推动规上企业研发活动全覆盖，保持研发投入强度全省“排头兵”优势；转化，就是优化好“五院十校N基地”科创格局，建设好转化中试基地，让更多好成果在滨州转化为好产品、好项目、好产业；应用，就是把技术应用当重心，以产教融合为抓手，嫁接大学大院大所创新资源，让更多科技成果在滨州就地交易、就地转化、就地应用。 向空间要效益，就是要坚持以产立城、以城兴产、产城融合，构建生产空间集聚、生活空间宜居、生态空间秀美的空间布局。在生产空间集聚方面，要实施“十百千万”培育工程，以企兴园、以园聚链、以链集群，用有限承载空间创造无限产业价值；在生活空间宜居方面，要加快城市扩容提质更新，着力提升绿环境、居环境、车环境、路环境，让城市“高颜值”成就生活“高品质”；在生态空间秀美方面，要践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，以更美底色绘就群众向往的“生态画卷”。 向集约要效益，就是要坚持集约节约利用资源，实现资源整合最强化、配置最优化、产出最大化。整合最强化，就是更强力度盘活无效低效资源，让休眠资源“醒”过来，让沉睡资产“活”起来，让低效资本“高”起来；配置最优化，就是坚持“亩均论英雄”，推动资源要素向新兴产业倾斜、向优质项目集聚，以资源最优化配置，赋能企业高质量发展；产出最大化，就是凭资源聚项目、依资源兴产业、用资源拓空间，让资源变资产、资产变资本、资本变项目，以资源的“大转化”，夯实实业强市的“硬支撑”，托起富强发展的“大跃升”。 向管理要效益，就是要政府管理、企业管理、文化管理协同发力，以管理大转变带动效能大提升。在政府管理方面，要打造“有为政府”，优化环境、配置要素、升级服务，切实深化主动服务、用心服务、高效服务，真正让企业家舒服、让老百姓满意；在企业管理方面，要打造“有效市场”，建立现代企业管理制度，聚焦实业、深耕主业、领跑行业，把企业做大、做强、做久；在文化管理方面，要打造“有魂文化”，加强机关、企业、社会等文化建设，开展好文化管理案例评比，选树优秀成果、打造文化品牌，引导大家用心干事、把事干好，让干部群众在文化熏陶中思上思进、争先向前。 向招引要效益，就是要把双招双引作为经济工作的生命线，大抓招引、抓大招引，做到主体发力、机制给力、情感有力。主体发力，要求党员干部、商会协会、招商机构、企业主体一起上，形成既铺天盖地、又顶天立地的招引热潮；机制给力，要求平台招引、节会招引、驻点招引、基金招引一起用，把项目引进来、服务好，以落地建设论英雄；情感有力，要求发挥好滨州籍在外人士、各界精英、各地商会作用，无论内资外资、国企民企、大中小微、人才人力一起引，让更多在外人士信心回归、情感回归、事业回归。 浩荡东风今又起，砥砺奋进正当时。在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在更高水平富强滨州建设的攻坚之年，全市上下要坚定沿着“精明之路”大踏步前行，脚踏实地、真抓实干，一步一个脚印地向前进，全力谱写好中国式现代化最美滨州篇章！ |
