滨州上半年全面建立"大城管"体制

——按照“五化”工作定位  推动城市管理工作再上新台阶

滨州日报·滨州网3月13日讯 3月12日，记者在全市城市管理工作会议上获悉，2018年全市城市管理工作将按照“城市园林精品化、环卫保洁长效化、城乡一体精细化、亮化管理智能化、执法队伍规范化”的工作定位，扎实做好国家园林城市复查、全国文明城市创建、国家卫生城市复审相关工作，积极推进城管体制改革、执法队伍规范化建设，深化城市精细化管理，着力提升城市品位。副市长郝吉虎参加会议。

郝吉虎在会上指出，要突出重点，精细管理，努力推动城市管理工作再上台阶。在具体的工作中，要强化精品意识，实现城市品质新突破；突出问题导向，实现环境卫生新突破；注重创新方式，实现运行模式新突破；坚持目标引领，实现管理体制新突破。要改进作风，提升素质，着力塑造城市管理队伍新形象。

2018年，全市城管系统将积极深化体制改革，提升管理效能。在具体的工作中，将稳步落实改革任务，做好人员、机构、职能等方面的调整理顺工作，按照常住人口万分之五至七的比例合理确定执法人员数量，做到服装标志、执法证件、文明言行、全过程记录“四到位”；2018年上半年全面建立“大城管”体制，实现管理执法机构综合设置和住建领域行政处罚权集中行使，2018年年底全市建立统一的协管人员管理制度。建立高效协同管理体系，积极建立市、县（区）、镇（办）城市管理机构上下协同管理体系，构建全市一体的大城管格局。开展智慧城管建设，促进数字城管向智慧城管升级。深化城市管理网格化，持续推进城市管理网格化和社会治理网格化的融合发展，形成以网格为基础、队伍为支撑、信息为依托、制度为保障的城市精细化管理新模式。

在强化机制建设、促进长效管理方面，全市城管系统将做好城乡环卫一体化扩面及长效管理，在城乡环卫一体化全覆盖基础上加强日常监管、定期考核，做好高速公路、国省道沿线、河流沿线、铁路沿线的环境综合整治和非正规垃圾堆放点等存量垃圾治理工作，确保村镇生活垃圾无害化处理率及群众满意率均达到90%以上。实施生活垃圾分类试点，制定出台滨州市生活垃圾分类工作实施方案和技术导则，逐步建立分类收集、运输、处理体系，今年6月在市城区及各县区部分公共机构及居民小区试点推开。强化大气污染长效防治，认真做好中央环保督查问题整改和大气扬尘污染治理工作，各县区加快城市垃圾处理设施建设、配套建设渗滤液处理设施，邹平县、阳信县、惠民县加快推进生活垃圾焚烧发电厂建设进度，全面规范建筑垃圾、渣土处置管理，强化对裸露土地、道路扬尘、油烟污染、露天烧烤等的治理，与公安部门联合执法持续开展烟花爆竹禁放整治工作。

2018年，全市城管系统将统筹国家园林城市复查、国家卫生城市复审和全国文明城市创建工作，做好三城同创。其中，将抓好国家园林城市复查，作为牵头部门进一步对照标准，对不达标项建立问题清单，加速推进植物园、防护林带建设和街头公园改造等重点项目建设，扩大绿地覆盖率；各县区积极推进国家、省园林县城创建，2020年实现全覆盖。当好全国文明城市创建和国家卫生城市复审先锋，加大市容市貌的整治力度，彻底解决乱涂乱贴、乱扔垃圾、破坏公共设施等严重影响城市环境的问题。加快创城项目建设，市本级要加快推进新立河景区（黄河二路至黄河五路）和市政府周边绿地提升改造工程，做好植物园一期建设和城区渤海五路黄河七路东北角桑梓园、渤海七路黄河八路东南角绿地、渤海九路黄河六路东北角绿地提升改造工作，推进渤海十一路行道树更换、新立河两岸步行道和桥下通行道建设。

围绕提升管理标准、实现精细高效的目标，全市城管系统将进一步提升城市执法水平，科学确定市、县区执法部门的行政权力清单和责任清单。抓好户外广告管理，制定出台户外广告设置技术规范，重点加强楼顶广告、立柱广告、墙体广告等大型广告的集中拆除工作。优化环卫保洁管理，建立主次干道清扫保洁、河道打捞长效精细作业机制，提升机械化作业水平，积极推广道路深度保洁，建立车辆带泥污染防控三级联动机制，探索实施公厕市场化托管。实施绿地精细化养护，有重点分路段对老化草坪、裸露地被等进行综合整治，大力推广月季、宿根花卉栽植量，开展市城区行道树复壮效果调查，制定行道树复壮措施。强化城市亮化智能管理，创新推广使用路灯杆下引线穿刺线夹和电缆接头灌胶技术，全面推广路灯智能控制系统，提升城市照明设施运行的安全性、稳定性和可靠性。