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滨州市人防办“平战结合”构筑现代人防体系

  • 2018-09-19 16:13:29
  • 作者:记者 田军 张猛猛 通讯员 张健
  • 来源:滨州日报/滨州网
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滨州日报/滨州网讯 当凄厉的防空警报声响彻城市上空,人们的思绪又被拉回到硝烟弥漫的战争年代。9月18日是人民防空警报试鸣日,当天上午10点,随着人防警报统控按钮的开启,全市多元化发放的防空警报统一鸣响,人员疏散演练活动同时开展。“警钟长鸣,居安思危!”广大市民特别是中小学生收获了一次印象深刻的人防知识教育。 

我市第20次防空警报试呜活动现场。

近年来,市人防办以全面深化人防改革为主线,聚焦履行核心使命抓备战,围绕健全防护体系抓建设,着眼转变发展方式抓创新,强化军政共同领导抓落实,有效履行“战时防空、平时服务、应急救援”的使命任务,不断开创着人民防空事业新局面。

 

开发区一中初一全体新生观看人防知识教育片开发区一中初一全体新生观看人防知识教育片。

紧跟战略,有效履职——新形势下我市全面提升人防综合防护能力 

习近平总书记在第七次全国人民防空会议上指出,人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略。这一重要论述,对人民防空做出了全新的战略定位。这要求我们从“国之大事”高度认清人防建设,从国家战略需要统筹人防建设,从长期战略出发谋划人防建设。 

作为鲁北交通的咽喉,京津的锁钥,首都防卫圈的重要前沿阵地和重要后方补给基地,滨州市战略位置重要,防空任务繁重,也因此在2000年成为国家三类人防重点城市。 

新形势、新任务、新挑战,“建设‘地下长城’,铸就坚强盾牌”是滨州人防光荣而艰巨的历史使命。2017年7月21日,全市人民防空会议召开,要求进一步提高政治站位,切实增强做好新形势下人防工作的责任感和紧迫感;深入推进人防工作与经济社会融合发展,加快推进人防科普教育体验馆建设;全面提升人防综合防护能力,2020年前全市人防工程总面积达到50万平方米,各县区要建成地面指挥中心和机动指挥所,有条件的县区建设基本指挥所,建设疏散地域、疏散基地、疏散点及疏散避险场所合理配置的人口疏散保障体系。 

对此,市人防办贯彻落实全国和省、市人民防空会议精神,以党建工作为引领,提升履行使命任务能力,提高防空袭斗争能力。作为“准军事”单位,市人防办有效履行了“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命,推进人防工程建设、人防指挥信息化建设,加强人防行政执法工作、人防资产管理和人防宣传教育,取得了显著成果。 

警报响起,学生们有序疏散至学校广场。

依托城建,同步发展——人防工程建设和人防指挥信息化建设显著推进 

战时防空是人民防空的根本使命和核心任务。市人防办根据国防需要,积极适应信息化条件下空袭与防空袭的新特点新要求,聚焦“战时防空”抓备战,高起点谋划、高标准推进、高质量落实。 

在人防工程建设方面,我市积极推动人防建设和城市建设同步规划、同步建设、同步管理,在城市建设中积极寻求切入点、突破口,依托城市建设实现人防建设的同步发展,特别是县级人防工程建设逐步走上发展轨道,3个人防工程空白县均开工建设了结建人防工程,县级单建人防工程、人防基本指挥所建设均实现破题。全市人防工程的不断提升,构筑起了“地下长城”,为战时和应急条件下组织人员掩蔽、物资储备等提供了有效支撑。 

在人防指挥信息化建设方面,市人防办突出体系防护能力建设,按照“三位一体”平台建设模式,市本级建成了基本指挥所、应急指挥中心、机动指挥信息处理系统,实现了三个平台间信息的互联互通,全面建成了人防视频会议专网、人防骨干网、人防卫星通信系统、北斗导航定位系统、第三代军用电台等指挥通信平台,启动低空预警雷达建设,人防指挥信息化水平全面提升,为防空盾牌安上了“千里眼”、“顺风耳”。 

师生表演诗朗诵《木兰辞》。

师生表演爱国主义题材节目。

科学统筹,融合发展——人防工作融入城市建设和政府应急管理体系 

推进人防工作与经济社会融合发展,就要坚持战备效益、社会效益和经济效益相统一,进一步丰富融合形式,拓宽融合渠道,提升融合层次,完善融合途径,健全融合机制,推动人防建设深度融入经济社会发展体系。 

如何让人防建设融入城市建设?对此市人防办有明确的准则:科学统筹城市防护需求与人防工程建设关系,统筹地上与地下建设,不断优化人防工程规模、类型和布局,切实把人防工程打造成城市生命线工程;坚持把人防工作融入经济社会发展大局,防止系统内自我设计、自我循环、自我检验的封闭式发展;充分发挥人防资源服务经济社会功能,加大平战结合力度,在保证战备功能前提下有效提高开发利用效益。 

如此,市人防办主动参与我市地下空间规划和建设,积极推动利用人防工程提供商业、餐饮、娱乐、停车、储藏等公共服务场所,为有效解决城市土地紧张、环境污染、交通堵塞、能源浪费等问题提供了发展方向。 

同时,人民防空是政府应急管理的重要力量。市人防办自觉融入政府应急管理体系,充分发挥人民防空专业组织抢险、抢修、抢救作用,主动参与公共安全管理,应对突发事件、抢险救灾和应急救援服务。结合“5·12”防灾减灾日、“9·18”警报试鸣日等时机,市人防办每年都会举行防空防灾演练,练指挥、练协同、练战法、练保障,着力提升组织指挥、协同保障和应急救援能力。 

学生们领取人防宣传书籍资料。

人防为民,居安思危——防空防灾教育增强市民国防观念和人防意识 

许多人可能并未发觉,林木繁茂、鸟语花香的新立河沿岸就是人防疏散点之一,平时散步、骑行的林荫道是人防的疏散道路,人们晨练、纳凉的区域也散布着多个人防主题小站,人防宣传栏提醒着人们,人防就在你我身边。 

“人民防空为人民,铸就坚不可摧的护民之盾!”这是人防工作一直不变的服务宗旨。在这一宗旨引领下,市人防办加强了防空防灾宣传教育,连续5年组织“人防进社区”巡演活动,用有趣的事例为市民送去欢声笑语,寓教于乐,宣传了人防法律法规,普及了防空防灾基本知识。每年市人防还会组织进校园活动,免费发放《人民防空知识读本》,开设人防教育电教室,组织学生开展防空防灾疏散演练,增强了广大学生学习防空防灾知识、提高防空防灾技能的主动性和积极性。 

作为“国家人民防空宣传教育滨州基地”和“山东省人民防空宣传教育基地(滨州)”,市人防科普教育体验馆目前已完成主体封顶,正在积极推进工程内装及展厅设计布展,力争把体验馆打造成防空防灾于一体的市民安全教育中心。项目建成后,将免费向市民开放,进行人防科普教育及公共安全教育,战时或应急突发情况下作为人员掩蔽场所。 

人民防空是“全民性”的防护工作,人防工作也需要各级领导和社会各界的关心、重视和支持。在此,市人防办呼吁全社会牢固树立起高度的国防观念和长期的人防意识,充分认识高技术条件下局部战争的特点和规律,掌握人民防空的基本知识和防护技能,为防范和减轻灾难危害,建设生态美丽健康幸福新滨州作出应有贡献。

责任编辑:宋静涵
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