滨州市副市长、市公安局局长赵永生：靠前一步抓落实 为全市高质量发展保驾护航

靠前一步抓落实 为全市高质量发展保驾护航

副市长、市公安局局长  赵永生

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是滨州实现高质量发展的重要一年。1月9日、10日，我市先后召开全市企业家大会和全市经济工作会议，深入学习贯彻中央和全省经济工作会议、民营企业座谈会精神，充分肯定了企业家在全市经济发展中发挥的重要作用，并就做好2019年全市经济工作进行了全面部署，为推动全市经济社会高质量发展提振了士气、坚定了决心、指明了方向。要贯彻落实好两个会议精神，关键还是要靠前一步抓落实，勇于担当求实效。

靠前一步维护大局稳定，努力营造和谐安定的社会环境

发展的前提是稳定，要主动做好“警卫员”，以治安大局稳定促政治稳定，促经济发展，让企业家愿意来滨州，来滨州能平安赚钱。一是加压加力推进扫黑除恶专项斗争。以打击重点行业领域和新形态涉黑涉恶犯罪及挖财打伞为重点，以创建无黑恶犯罪乡（镇）、社区、园区为抓手，坚持以打开路、以打促防、以打促建、以打促稳，尤其对人民群众反映强烈和妨碍经济发展、干扰企业发展的违法犯罪，主动出击，快侦快办，严打严治，严惩严处，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。二是抓好社会面巡逻防控。加大对“黑拐枪”“盗抢骗”“黄赌毒”和电信网络诈骗等犯罪的打击整治力度，以“智慧交通”建设为抓手，借力“雪亮工程”提高视频建设水平，完成3149个技防村年度建设任务，建设完成3224公里县乡道路智能交通安全系统。三是多层次防范化解社会矛盾风险。学习发展新时代“枫桥经验”，推进基层社会治理现代化，将矛盾纠纷防范在源头，化解在基层。充分发挥法律服务工作者在防范化解风险、调处矛盾纠纷中的作用，组建民营经济法律服务团，为全市民营企业开展一对一“法治体检”服务。将打击恶意逃废银行债务专项行动常态化，全力协助金融机构挽回经济损失，坚决防止发生区域性金融风险。

靠前一步优化对企服务，努力营造优质高效的营商环境

坚持多设“路标”、不设“路障”，坚决贯彻落实省政府支持性政策“三个文件”，助力企业发展、产业提升。一是持续深化改革。继续深化“放管服”改革和“一次办好”改革，全面实施“证照分离”改革，全面推广注册登记便利化改革，推进电子营业执照应用，进一步完善“多证合一”改革，降低企业创设制度性交易成本。二是发挥助企职能。积极推动实体经济高质量发展，全力实施小微企业“双升”战略，大力推进商标品牌战略，充分发挥股权质押、动产抵押和知识产权质押职能，搭建银企对接平台，助力企业融资。深入推进我市标准化工作改革，组织开展百城千业万企对标达标提升行动，推动五大千亿级产业集群提档升级。三是提供技术支撑。结合我市产业发展需要，积极整合提升现有国家级、省级质检中心的检测能力，申请建设更高水平、更高质量的“国字号”质检中心，打造更多的检验检测公共服务平台。

靠前一步规范执法监管，努力营造公平正义的市场环境

把握好市场与法治的关系，要求我们推动执法监管与经济社会发展融合，既保持严格公正执法的“力度”，也体现文明执法的“温度”，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，为企业优胜劣汰和经济健康发展营造公正的环境。一是更新执法理念，改进执法方式。对侵犯企业知识产权、损害企业商业信誉、扰乱企业生产经营秩序、破坏市场正常竞争秩序、侵害企业经营者人身权利等违法犯罪活动，及时受理、及时立案，依法查处、严厉打击，保护民营企业及其经营者的合法权益。同时坚持打击非法与保护合法并重，严格区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与单位犯罪、正常生产经营活动与违法犯罪的界限，对涉案企业及资产审慎采取查封、扣押、冻结措施，最大限度减少执法对企业正常经营的不利影响。二是创新监管机制，加强市场监管。全面加强事中事后监管，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，对各类市场主体一视同仁、平等对待，防止和纠正差异化、选择性执法，推进跨部门联合抽查，实行“一次抽查、全面体检”，避免多头重复检查，切实减轻企业负担。