滨州市人大常委会工作综述 | 县乡人大建设：提升规范 引领创新

■市人大常委会2018年工作系列综述之四

县乡人大建设：提升规范 引领创新

2018年6月5日，全市县乡人大工作经验交流会议召开。图为参会人员在阳信县现场观摩。

●率先在全省实现乡镇人大电子表决全覆盖，省委《今日信息》予以刊登，并专报中央办公厅，省人大常委会党组书记、副主任于晓明作出重要批示，要求在全省总结推广 

●首次选出10个乡镇（街道）作为基层人大示范点，为基层人大工作提供“滨州实践”蓝本

●阳信县信城街道在全市率先召开选民代表大会，推进民主法治建设和社会治理体制创新

●全面推广民生实事票决，畅通民意渠道，回应群众关切，推动重大民生事项由政府“为民作主”向“由民作主”转变

……

过去的一年，市人大常委会认真贯彻落实中央和省市委关于加强县乡人大工作和建设的部署要求，加强工作指导，推动县乡人大夯实基础、补齐短板、打造亮点，让基层人大活起来、让基层代表动起来，全市人大工作的整体合力明显增强，工作绩效显著提升。

抓住关键环节，提升规范化水平。开展县乡工作规范化专题调研，县乡人大在工作机制、机构建设等方面取得了实质性进展。乡镇人大一年召开两次人代会的制度得到全面落实，人大主席团职能进一步实化，乡镇人大职权行使得到进一步强化。为提高乡镇街道人大履职能力，专题举办全市乡镇街道人大主席（主任）培训班。为树立标杆、典型引路，首次评选出乡镇（街道）示范点10个，为基层人大工作提供“滨州实践”蓝本。在市县人大推行电子表决的基础上，在全省率先基本实现电子表决乡镇人大全覆盖。省委《今日信息》专门予以刊登，并专报中央办公厅，省人大常委会党组书记、副主任于晓明专门作出批示，要求在全省总结推广。

认真总结经验，引领创新发展。加强基层创新经验的总结，推广阳信县乡人大开展民生实事代表票决工作经验，变“为民做主”为“让民做主”。针对部分乡镇撤镇改街道后人代会临时性制度缺位问题，经市委同意在部分有条件的街道开展选民代表会议试点，扩大公民有序政治参与，推进民主法治建设和社会治理体制创新，填补了街道人大民主监督与民主议事的空白。

加强工作协同，形成整体合力。牢固树立人大“一盘棋”思想，在推进立法、监督、代表等工作中，完善上下、内外联系指导和协调配合机制，注重发挥各级各方面的优势，推进重点任务完成。对事关全局和人民群众普遍关注的重大议题，采取市县乡人大三级联动，同步开展监督、调研等工作，扩大人大工作整体效应。 召开全市县乡人大工作经验交流会议和县市区人大常委会主任座谈会，及时将县乡人大工作可复制、可推广的经验进行总结推广。各县市区、乡镇（街道）积极作为，涌现出一大批先进典型。阳信县人大“自身建设标准化、履职行为规范化、代表活动常态化、保障体系信息化”“四化”经验在全市推广。