滨州市副市长潘青：全力推动实体经济高质量发展

深化金融改革  优化金融环境

全力推动实体经济高质量发展

滨州市人民政府党组成员、副市长  潘青

金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。2019年，我们将深入贯彻落实中央、省经济工作会及全市企业家大会、全市经济工作会等系列会议精神，坚定不移地按照市委、市政府“增信贷、降不良、打逃债、防风险”的总体要求，以服务实体经济为根本目的，以防范化解系统性风险为核心目标，以深化金融改革为根本动力，努力为全市经济社会高质量发展创造良好金融环境。

服务实体经济，坚定不移回归金融工作本源。在经济下行压力加大和金融业爬坡过坎的交互背景下，切实增强做好金融工作的信心决心，提升金融服务质效和水平。一是全面提高各级金融服务能力。持续强化对金融工作的组织领导，做好金融发展稳定工作，提高金融决策科学化水平。全面完善各级金融职能部门会商协调机制，及时研究金融政策新动向，解决发展新问题。二是全面优化政策配套措施。深入贯彻落实省政府出台的支持实体经济高质量发展“45条”、扩内需补短板促发展“42条”、支持民营经济高质量发展“35条”等系列政策措施，制定完善财政贴息、奖励、风险补偿等方面的政策意见，为金融机构服务实体经济提供全方位政策支持。三是全面发挥银行融资主渠道作用。着力突出人民银行金融顾问团职能，加强对商业银行的组织、协调，运用人民银行再贷款、再贴现等政策工具，加大域内信贷投放力度，进一步做大信贷分母。四是全面拓展直接融资渠道。积极落实企业利用多层次资本市场直接融资的各项奖补政策,大力培育主板上市后备企业，引导更多符合条件的企业通过上市和“新三板”、区域股权交易市场挂牌。支持企业运用发行短期融资券、中期票据、人民银行民营企业股权融资等支持工具,提高直接融资比重。

防控金融风险，坚定不移推动金融安全稳健运行。始终坚持以发展促进金融风险的有效化解，突出重点，科学防范，切实提高金融风险防范化解能力。一是有序处置企业流动性风险。对已经停产或半停产、救助无望的“僵尸”、“半僵尸”企业,坚决予以市场出清;对有市场、有品牌、有发展前景,暂时出现流动性风险的企业,采取瘦身减负、打包处置、基金回购等手段,加大处置盘活;对生产经营正常、暂时遇到流动性困难的企业，督促银行坚持稳贷、续贷,帮助企业渡过难关。二是积极推进企业纾困行动。争取将暂时出现困难的上市公司和公司治理结构规范的民营企业纳入纾困名单，积极对接省级纾困基金,有效解决上市公司可能出现的股权质押平仓风险。三是全力压降不良贷款。按照“一企一策、分类处置”原则，支持银行机构综合运用核销、重组、收益权转让等手段加快不良贷款处置进程。进一步强化市财金集团与省金融资产管理股份有限公司的对接合作，助力我市不良资产处置。四是严厉打击逃废金融债务行为。继续保持打逃废高压态势，充分发挥信用信息共享平台作用，注重信用信息共享。对列入失信黑名单的，依法依规严厉打击，加大失信成本，为实体经济健康发展创造良好社会信用环境。

深化金融改革，坚定不移提升金融发展竞争力。鼓励和支持金融机构不断加大改革力度，探索优化金融体制机制，创新金融服务产品。一是深化地方银行机构改革。引导农商行、村镇银行等地方法人银行加快经营机制转换和转型发展，鼓励地方性金融机构通过提升大数据分析能力为民营企业提供精准信贷服务。二是加大金融产品创新力度。积极引导金融机构充分开展银税互动、无还本续贷、人才贷等创新业务，支持银行机构创新抵押和担保方式，扩大应收账款、仓单、知识产权等抵（质）押范围和规模。三是完善金融机构监管考核和内部激励机制。督促金融监管部门建立差别化监管机制，提高考核权重和风险容忍度，明确小微企业授信尽职免责标准。对小微企业贷款基数大、占比高和对我市发展贡献较大的金融机构，采取相应措施予以正向激励。四是全面强化金融监管。开展银行机构市场乱象整治专项行动，重点清理以贷转存、存贷挂钩等不规范行为和各类违规融资通道业务。指导银行机构合理确定利率水平，严格地方金融组织定价、收费标准。