滨州市民政局获誉 “全国民政系统先进集体”

滨州日报/滨州网讯 近日，国家民政部公布了关于表彰全国民政系统先进集体先进工作者和劳动模范的决定，授予全国196个单位“全国民政系统先进集体”称号。其中，滨州市民政局榜上有名，光荣入选。这也是市民政局继荣获“全国文明单位”、“全国民政系统信访工作”先进集体、“全国青少年普法教育先进单位”等称号之后，收获的又一荣誉。

多年来，滨州市民政局在市委、市政府坚强领导下，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，连续四年在全省民政综合评估中位居第一名，多项民政工作走在了全省乃至全国前列。

创新构建两个“1+3”工作模式，“双轮驱动”激发了干部队伍干事热情

新时代的民政工作应当有新的定位，同时需要迎接思想与观念的转变。为深化为民爱民理念，努力打造全国一流民政机关，市民政局将党建工作深度融入民政工作“硬措施”和“软文化”之中，创新性提出两个“1+3”工作模式。用党建工作、业务工作和精神文明建设的新成效，诠释民政文化的新内涵，凝聚干事创业的新氛围。

第一个“1+3”模式是以党建为统领，以基层党组织标准化建设和党员积分制管理为载体，形成与全面加强机关建设、全面加强业务工作、全面加强文明创建三项工作有机结合的“1+3”融合式党建带动模式。第二个“1+3”模式是以“民政为民、民政爱民”理念为引领，突出党建文化、民政文化、传统文化三者的互动支撑，让党建文化培植宗旨意识，让民政文化深化服务理念，让传统文化活跃机关氛围，构建形成了“1+3”文化共创模式。

两个“1+3”模式实现了“双轮驱动”，有效激发了干部队伍的干事热情，积蓄了民政事业的发展动能。在党建工作的引领下，市民政系统的干部职工严格落实党风廉政建设制度、落实“三重一大”制度和严格落实中央“八项规定”精神，全面从严治党，狠抓作风建设，锻造出一支能打胜仗、团结高效的民政机关队伍。

构建适应新时代要求的大救助格局，实现救助工作“精准”“提速”

多年来，我市民政部门牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，织密兜底救助保障网。一系列民生政策和举措稳步推进，着力破解民生难题，改善人民群众的生活水准。

如今，全市城市低保标准提高到每人每月555元，农村低保标准提高到每人每年4560元；农村特困人员基本生活标准提高到每人每年6000元；城市特困人员基本生活标准全市统一调整为城市低保标准的1.3倍；照料护理标准每人每年960元。市民政部门通过着力打造“阳光低保”精准救助，确保了社会救助政策的快速精准落地。

2018年7月，民生灾害救助综合保险全面生效——政府投入1047万元“埋单”的这份保险，对因自然灾害等五类原因造成的人身伤亡和财产损失予以救助，实现了民生灾害救助综合保障的全市全覆盖，有效增强了政府和家庭对灾害风险的抵御能力。除此之外，市民政部门率先在全省创立规模达1.13亿元的特困家庭救助基金，救助各类“支出型”贫困家庭4293个，取得了良好的社会效益。在所有乡镇、街道全面建立临时救助备用金制度，进一步提高急难救助的时效性。

创新养老事业发展，完善多层次多样化的养老服务体系

随着我国老龄化趋势的加剧，社会对于机构养老的需求越来越大，也对养老服务的“供给侧”改革提出更高要求。目前，全市共建有各类养老设施833处，各类养老设施床位总数达到3.2万张，形成了以市级两个养老中心为引领、县区重点项目为支撑、乡镇敬老院及农村幸福院为基点的养老服务设施框架格局。

为了进一步推进养老事业和产业发展，我市民政部门也在持续推进养老创新发展专项行动，构建多层次的养老服务体系。建立并落实养老机构综合责任保险，提高养老机构应对风险能力；开展养老机构等级评定，对养老机构实施分级、分类管理；引入山东省安养中心、晨夕养老、阳光佳苑、龙福宫养老等省市外专业机构入驻我市参与养老服务，培育了市内祥和养老、民生养老、京博佳苑等一系列本土养老组织；推动博兴县京博养老中心、邹平县祥和社区养老中心等具有示范带动意义的社区养老中心建成投用，提供社区居家养老服务有效阵地。

在农村成立全市首家互助型农村“孝善食堂”，从解决留守老人就餐入手，以点带面探索试行农村养老关爱服务新模式。与此同时，还成立了滨州市养老产业协会，开展养老院服务质量建设专项行动，投入1370余万元在全省创新开展社会养老机构消防改造以奖代补。目前，全市110家养老机构中服务质量达标的已超九成，进一步消除了养老机构安全隐患。

创新社会治理工作机制，实现社区与社会组织之间的良性循环

近年来，我市民政部门围绕“社会组织、社区建设、群众自治”三个领域，进一步加强和创新社会治理工作。建立了社会组织“1234”工作机制——由民政部门牵头，由社会组织孵化服务中心和社会组织创业园两个支撑保障，社会组织党工委、社会组织管理工作联席会议、社会组织促进会三方驱动，实现市、县区、乡镇（街道）、村（社区）四级联动，推进社会组织网络全覆盖。

在社区工作层面，进一步深化社区“四社联动”。打造社会组织孵化基地，孵化培育公益服务类社会组织700余家，购买社会组织、社工服务项目110个，涉及老年人和妇女儿童等多个领域，实现了社区孵化社会组织，社会组织服务社区的良性循环。

“在下一步的工作中，市民政系统也将以荣获‘全国民政系统先进集体’这一称号为契机，不断开拓进取、为民爱民，全面从严治党，全面锤炼作风，全面提质增效，努力开创全市民政事业改革发展新局面。”市民政局局长张金梅说。