滨州绿色生态文明实践：应势而为谋划造林绿化蓝图 矢志不移打造普惠民生福祉

编者按

近年来，滨州市委市政府顺势而为科学决策，践行“绿水青山就是金山银山”理念，以持续开展大规模林水会战为载体，着力推进国土绿化，有力提高森林质量，加快森林城市创建，全市森林覆盖率提高13个百分点达到了30%以上，城市森林网络建设、林业经济提质增效、森林健康、生态文化、森林管理方面也都取得了显著成效，为生态滨州筑起绿色屏障，成为全市人民共享的民生福祉，在滨州国土绿化发展史上留下浓墨重彩的一笔。

今日起，滨州网推出“滨州绿色生态文明实践”系列专版，对全市国土绿化工作形成的经验、特色和成效进行全面报道，进一步深化全民对造林绿化的共识，凝聚协作的力量，持续推进滨州林业工作发展，不断提升生态建设质量效益。

“滨州绿色生态文明实践”系列——生态篇

应势而为谋划造林绿化蓝图

矢志不移打造普惠民生福祉

随着我国经济社会的快速发展，优质生态产品愈来愈成为人民日益增长的美好生活需要的重要部分，习近平总书记所强调的“绿水青山就是金山银山”理念深入人心。面对同样一份考卷，对于滨州这个缺水少树、土壤高度盐碱的生态环境严重先天不足之地，生态建设的任务更加艰巨、困难更多。市委、市政府迎难而上、科学决策，把改善生态环境作为滨州加快发展的首要任务之一，其中林业生产作为主战场，工作思路更加清晰明确，全市形成了“抓林业就是抓发展、抓绿化就是抓生态”的广泛共识。

以实施林水会战为载体，开创全市造林绿化、兴林富民新篇章

森林资源总量不足、树种单一、分布不均衡、造林绿化立地条件差等问题造成了滨州绿化水平在历史上常期处于一个较低档次，滨州人民渴望低头见绿荫、抬头见鸟飞的清新景色。2008年，市委、市政府英明决策，做出坚定不移开展大规模林水会战的宏大部署，以努力打造“粮丰林茂·北国江南”目标定位，着力建设“蓝天碧水、绿树掩映，林水相依、人居相宜”生态美丽滨州。

市委、市政府对林水会战强化组织领导、任务分工和责任落实，把各级各有关部门任务完成情况纳入全市科学发展综合考核体系；各县(市、区)按照“实化、细化、量化”的原则，制定本级实施意见；各级各有关部门严格建设标准，努力打造精品工程，确保会战项目高质量建设、长期收益。同时，全市每年召开一次现场督导推进会议和秋冬观摩考核会议，对任务完成不利、消极应对、弄虚作假的单位和个人进行追责问责。为确保资金投入，在财力紧张的情况下，2008年开始，市级财政每年安排3200万元以奖代补资金用于林水会战，2011年增加到5500万元；“十二五”期间，市政府每年安排近2000万元专项资金用于造林，各级财政每年用于造林的资金都在8亿元以上。

从2008年至2019年，滨州林水会战一干就是十多年，全市林业工作也正是以林水会战为载体，有效贯彻落实国家和地方有关林业、绿化的方针政策、法律法规，不断创新发展思路，勇于深化改革，迅速扩大造林面积，持续提升造林绿化质量，实现了一个又一个既定目标任务。全市各级各有关部门精心组织、重点突破，全面推进绿色通道、万亩生态林场、水系绿化、“四位一体”农田林网、村庄绿化、湿地保护与修复等建设工程，完成合格造林156.2万亩、建设绿色通道2476公里、新建农田林网219万亩、万亩生态林场14处，发展壮大了“特色林果、林苗、林下经济、森林康养、木材加工”五大林业产业集群，开创了全市造林绿化、兴林富民的新篇章。

启动创建国家森林城市，致力打造滨州绿色生态新明片

为全面建设更高质量更高水平的小康滨州，与时俱进提升城市综合竞争力，2017年，市委市政府充分利用十年开展大规模林水会战取得的森林资源基础和优势，坚定做出了创建国家森林城市的决策部署，致力打造“森林走进城市、城市拥抱森林”的滨州绿色生态新明片。

创建国家森林城市，将进一步增加全市绿化总量，全面改善生态环境，让群众享受绿色、享受普惠的生态福利，是进一步改善和保护生态，满足人民日益增长的美好生活需要新举措、新作为；也是普及森林文化、开展各项科普活动，丰富人民群众生活的新选择；同时也是发展林业经济，实现农业增效农民增收的新路径。按照2017年9月全市创建国家森林城市动员大会“统一思想认识、盯紧目标任务，坚定树立创建国家森林城市的信心和决心，坚决打赢创建国家森林城市总体战攻坚战”的要求，全市上下切实统一思想，以强烈的责任感和历史使命感，迅速掀起创建国家森林城市的热潮。

市委、市政府印发了《关于创建国家森林城市的实施意见》，成立了由市委书记任政委，市委副书记、市长任指挥长的创建国家森林城市指挥部，各县（市、区）都成立了创森指挥部。各县（市、区）结合各自实际，主动对标《滨州市国家森林城市建设总体规划》路线图、时间表和任务书，积极谋划各自任务目标、工作重点；惠民县、博兴县、邹平市抢抓机遇，同时启动了创建省级森林城市工作。市委、市政府把城市森林建设作为城市基础设施建设的重要内容纳入各级政府公共财政预算，2017年又增加3500万元专项用于创建国家森林城市造林，通过建立政府引导、社会公益力量参与的投入机制，城市森林建设资金逐年增加，构筑起城区、近郊、乡村相呼应的城市森林生态系统。

把握新形势新任务，开辟人与自然和谐共生新境界

今年第17期红旗文摘刊发的市委书记、市人大常委会主任佘春明《用足绿水青山环境红利》的署名文章中指出，“‘两山’理念带来的将不只是单纯的自然生态、经济生态方面的改变，也必将促进政治生态、社会生态、文化生态的良性发展，进一步开辟人与自然、人与社会、人与人和谐共生的新境界、彰显出强大的真理力量。”帮助全市上下更深入地理解把握了“两山”理念的时代内涵，全市林业工作也正走在此路上。

我市国土绿化工作坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，牢牢抓住林业在生态建设中主体地位更加突出的发展机遇，在为全市经济社会发展构筑起强大的生态安全屏障同时，准确把握新形势、新任务，更加注重通过生态环境的改变延展林业现代化建设内涵，引领各项工作通过发展理念、思维方式、价值观念变革，推进滨州经济社会持续高质量发展。

2019年，市委、市政府乘势而上、顺势而为开启了第二个十年林水会战，把推动林水会战提档升级作为聚力实施“乡村振兴”战略、推动农业农村优先发展的有力抓手，统筹谋划、系统施策、全程管控，大力推进绿色发展，全面建设“富强滨州”。 林业工作将用新观念、新思路来谋划新目标，用新机制、新政策来推动新发展，用新标准、新作风促成新成果，紧盯全域造林绿化、培育惠民生态产业、提升森林保护能力、繁荣城市生态文化等重点，着力提升森林城市生态功能，加快推进森林城市惠民利民。