优化创新创业生态 滨州市区域创新“活力迸发”

全市高新技术企业达247家，比2019年增长47.90%，提前一年完成“三年倍增”目标；高新技术产业产值同比增长24.39%，增幅列全省第一位；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重40.58%，比上年提升3个位次；全社会研发投入占GDP比重达2.59%，位居全省第三位，增幅全省第一……

记者日前从市科技部门了解到，2020年，滨州以高质量创新引领高质量发展，其中，作为一个区域科技创新水平和能力集中体现的全社会研发投入、高新技术企业增幅交出了亮眼答卷，为富强滨州建设提供了有力科技支撑。

加强政策宣传，优化创新创业生态，提升区域创新活跃度

我市通过加快政策体系建设，建立高效统筹的协调工作机制，在科技系统内部持续提升创新服务效能等，大力优化创新创业生态，提升区域创新活跃度，营造浓厚创新驱动社会氛围。

市政府出台《关于加快创建国家创新型城市支撑经济高质量发展的意见》，以创新型城市创建为总抓手，全面部署科技创新工作。制定印发《滨州市2020年高新技术企业培育工作方案》，加强“三库一平台”建设，延伸贯通高新技术企业培育链条，形成高新技术企业培育系统解决方案。制定出台《滨州市科技企业孵化载体提质升级三年行动计划》，推动现有科技创新创业服务平台提升服务管理水平。深化科技体制机制改革，搭建“五院十校N基地”全域创新布局。全市上下在实施创新驱动发展战略上共识共为，形成了社会各界鼓励创新、参与创新、支持创新的浓厚氛围。

成立滨州市科技领导小组，统筹协调推进科技重大事项，协调推进创新型城市创建，并确立了以全社会研发投入占比为核心的15个重点监测指标。以重点指标监测评价为重点，市科技局与市统计局建立定期会商机制，对科技统计工作、重点企业发展情况同研究、同部署、协同推进，各县区科技统计部门均建立起定期会商、协同联动工作机制。

坚持问计问需，开展“滨州市科技型企业创新需求”网上问卷调查，全市共1039家企业参加调研，并形成高质量调查分析报告。依托全市“宜企壹策”网络平台，开展个性化政策推送400余条；举办网上专题培训6期、科技统计培训会议两次，累计培训千余家企业4000余人次。督导各级各类科技惠企政策资金及时落地，落实省中小微企业升级高新技术企业奖补资金400万元，231家企业获批2020年省级企业研究开发财政补助3917.21万元，获批企业数量和省级补助资金额度分别比上年增加159.6%、76.7%。落实89家企业2019年第二批省企业研究开发财政补助资金市级配套资金433.52万元，51家企业2019年度首次认定高企市级奖补资金和2020年度高企培育库出库市级奖补资金1020万元。企业数量和补助金额均接近翻番，科技服务效能明显提升。

抓住关键，狠抓创新主体培育，打造研发投入主力军

我市通过大力培育科技型企业，补齐创新主体短板；积极培育研发平台，夯实研发活动承载能力；深化产学研合作，拓宽企业创新渠道，打造研发投入主力军。

实施高新技术企业三年培育计划，建立高新技术企业培育库，提高奖补力度。组织各县区制定高新技术企业三年培育计划，全市共313家企业列入重点培育清单。积极开展科技型中小企业评价工作，建立中小企业比对清零工作机制，国家科技型中小企业评价入库442家，比上年度增长144.20%，超额完成年度倍增目标。2019年研发投入主体数量和规模实现双提升，有研发活动的企业数量较上年增加66%，享受研发费用加计扣除企业数增加73%，大型企业和小微企业成为拉动增长的主力军。

市委、市政府出台《关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策》及5个实施意见，对各级各类创新平台加大奖补，10个县市区均配套了创新平台奖励办法。2019年全市有研发机构企业数较上年增加57%。2020年新获批省级重点实验室、技术创新中心、创新创业共同体各一家，其中省重点实验室为近五年来新增。新备案国家众创空间1家，推荐申报国家专业化众创空间1家、省级备案众创空间3家、省级大学科技园1家，新建市级备案众创空间1家，邹平市获批国家高端铝材高新技术产业化基地，成为2020年我省唯一一家获批的国家高新技术产业基地。

开展“产学研突破年”活动，成立中科院山东综合技术转化中心滨州中心、滨州铝谷中心，设立海外创新中心，成立国际人才交流协会。以科技改革攻坚为突破口，探索出魏桥模式、京博模式、黄海模式等产教、科教融合模式，产学研合作纵深发展，企业创新能力和创新通道进一步提升。

保障支持，部门协作，提升科技统计数据质量

我市通过强化科技统计队伍建设，找准工作重点，加强数据科学研判对比，有效提升科技统计数据质量。

督导县乡两级科技、统计部门和重点企业建立一支稳定科技统计队伍，以科技业务和统计业务能力“双提升”为目标，对两级科技、统计工作人员和重点企业科技统计员开展培训；强化县区主体责任意识，制定一个工作方案，有目标、有措施、有重点地开展科技统计工作；强化科技系统统计人员业务能力，通过开展一次专题培训，提升企业研发统计人员填报能力和水平；建立一套长效工作机制，为顺利完成统计工作提供保障。此外，赴县区开展研发投入统计督查工作，入企开展“点对点”、“面对面”指导与服务，既强化纳统对象法定义务，又把脉解决企业困难，有效提升科技统计数据质量。开展高新技术企业培育工作专项调研，赴县区实地调研指导高企培育工作，面对面解决高企培育申报中的困难和问题。积极争取统计部门支持，通过相关统计数据与研发投入统计匹配，及时发现重点企业数据异常波动，并登门了解、提供技术支持，确保依法纳统、科学列统、不漏统、不误统。