滨州市公开征集要素保障类政策措施滥用行政权力排除限制竞争问题线索

为推进我市“要素保障创新”“营商环境创新”等2022年行动计划，深化要素市场化配置改革，推动有效市场和有为政府更好结合，按照省局工作部署要求，拟于6月份组织开展全市范围内要素保障类政策措施专项清查工作，着力破除妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，促进要素资源在更大范围内畅通流动，助力全市经济社会高质量发展。现将具体事项公告如下：

一、专项清查对象

聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据、能耗指标、环境容量等要素。重点对各级发展改革、科技、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、地方金融监管、大数据等部门2022年3月31日前制定出台的涉及要素保障、要素市场化配置有关政府规章、行政规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施进行集中清理和抽查。

二、专项清查标准

重点破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，重点清理废除妨碍要素自由流动、妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，打破地方保护和市场分割。主要包括以下9项内容：一是不得设置不合理和歧视性的准入、退出条件以限制商品服务、要素资源自由流动；二是不得对外地商品服务、要素资源实行歧视性价格或者补贴政策；三是不得限制外地商品服务、要素资源进入本地市场或者阻碍本地商品服务、要素资源输出；四是不得排斥、限制外地经营者参加本地招投标；五是不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；六是不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；七是未经公平竞争不得授予经营者特许经营权；八是没有法律、行政法规或者国务院规定依据，不得在土地、劳动力、资本、技术、数据等要素获取方面，给予特定经营者优惠政策；九是其他妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。

三、加强社会监督

畅通投诉举报渠道，广泛听取群众意见，面向社会公开征集问题线索，欢迎社会各界、广大经营者和消费者积极反映问题，主动参与提供涉嫌垄断行为的线索举报，加强社会监督和社会共治，共同营造公平、公正的市场环境。

举报电话：

政府公务热线：12345（12315）

市市场监管局 ：0543-8339039

市发展改革委：0543-3162868

市科技局：0543-3187026

市人力资源社会保障局：0543-8173661

市自然资源局：0543-3186938

市生态环境局：0543-3186790

市地方金融监管局：0543-3162929

市大数据局：18854370121

滨州市市场监督管理局

2022年5月23日