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农业供给侧结构性改革给滨州带来哪些利好
发布时间:2016-12-16 00:00:00   

2015年12月底召开的中央农村工作会议首次提出要着力加强农业供给侧结构性改革。其具体内涵为:提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理,保障有力的农产品有效供给。

农业供给侧结构性改革说了些啥?

重农固本是安民之基。我国农业农村发展面临的难题和挑战还有很多,任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。 2015年我国粮食总产量达到了历史性新高62143.5万吨,实现了农业“十二连增”,但也应该看到我国粮食进口规模自2014年连续2年突破1亿吨,托市收购的粮食库存居高不下,造成了粮食“生产量”“进口量”“库存量”三量齐增的怪圈。

从供给侧结构性角度来看,“一方面我国农产品低端供给充足,另一方面,满足消费者多样化、高端需求的农产品供给明显不足”。未来将通过加快粮食加工转化、调整种植结构等化解目前高位库存。 同时,通过开放理念,在我国构建开放型经济新体制。在目前国内外农产品价格倒挂的形势下,我国农业发展需要更好地利用国内国外两个市场、两种资源,一方面发挥目前我国传统农业的比较优势,另一方面在保障“谷物基本自给、口粮绝对安全”前提下,缓慢、均衡地放开进口需求。

同时,“创新”“协调”“绿色”“共享”的理念也体现在了农业供给侧结构性改革内涵中。“创新”就是制度、科技上的创新;“协调”就是城乡二元体制协同发展;“绿色”就是减少农药、化肥使用,降低对农业生态环境负面影响,充分挖掘生态农业潜能;“共享”就是让农民共享国家经济社会发展的成果,分享农业供给侧结构性改革带来的收入增加、实现精准脱贫等。

如何抢抓农业供给侧结构性改革机会?

滨州位于黄河三角洲腹地,地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和环渤海经济圈、济南省会城市群经济圈“两区两圈”叠加地带,地域区位优势明显。辖区聚集了众多特大型、大中型食品农产品加工企业,粮油加工、棉花加工、冷冻果蔬加工等在全国占据重要位置,随着“十三五”开局农业供给侧改革的全面实施,带给滨州辖区众多企业发展机会。

粮油加工持续向好

目前滨州市聚集了国内多家大中型粮油加工企业,如西王集团、渤海油脂、香驰粮油、三星油脂、泰裕麦业、中裕麦业等。滨州市玉米、大豆加工能力在全国能占到22.9%。中国人吃的最多的是豆油,占食用油消费量的40%以上,大豆压榨业是国内油脂产业的基础。2015年度中国合计进口榨油用大豆8169万吨,占据全球大豆贸易量的2/3,大豆对外贸易依存度突破90%,占粮食进口额度的80%。其中山东渤海集团589万吨,占大豆进口总量的7.21%,发往滨州辖区加工量30万吨,货值1.3亿美元。山东香驰236万吨,占大豆进口总量的2.9%,发往滨州辖区加工量81万吨,货值3.26亿美元。大豆压榨完剩余的大豆豆粕,作为猪鸡牛羊等主饲料销往滨州辖区六和、和美、中慧等大型饲料加工企业进行二次加工后,提升附加值作为饲料售出。山东西王集团2015年度首次进口15万吨,货值3390万美元的高品质乌克兰玉米用于玉米深加工产品无水葡萄糖、结晶果糖、葡萄糖酸钠、麦芽糊精等生产。这也是2015年来滨州检验检疫局深入贯彻“一带一路”战略规划,帮扶企业打破环太平洋“TPP”协议贸易壁垒,扶植农产品加工企业走出去的一个重大里程碑。山东泰裕麦业、中裕麦业进口的高品质美国红小麦、澳大利亚硬麦1.3万吨用于加工高端食品如面包粉等,配以国产优质小麦,实现效益大幅提升。

2016年随着猴年新春的到来,国家发改委高度重视国内粮食进口配额管理工作,新一轮配额分配再次眷顾山东西王集团、泰裕、中裕等公司,西王获得15万吨进口高品质玉米配额,泰裕、中裕获得7000吨高品质小麦配额。以上公司面临新的发展机会,一方面进口国外农产品原料离岸价格低于国内市场价,大大节约企业运行成本;另一方面品质优于国内产品,加工成品在国内形成新的竞争优势。

同时,受大小周期猪肉价格上涨,国内雏猪、白羽鸡等饲养、屠宰行业进入了复苏期、国内消费升级等多重因素的利好,上游原料蛋白豆粕需求日渐旺盛,辖区大豆进口在榨油的同时,剩余的豆粕更容易卖出,可以预计2016年辖区大豆加工量会更上一台阶。

棉花加工破解寒冬

滨州是全国重要的纺织基地,有“家纺之都”的美誉,近几年来,纺织行业面临国内国外双重发展困境。2015年滨州辖区共计进口棉花10.1万吨、货值为1.76亿美元。从国家发改委下达的2016年第一批棉花进口关税配额来看,2016年滨州辖区棉花进口量要高于2015年。

辖区内四个直通检疫场站的设立,可以更好地发挥作用,做到检验、检疫工作同时进行,为企业提供方便。与港口检疫、目的地检验相比,全年可为企业节省滞港费、仓储费、短途运输费、装卸费等各项费用达400余万元,大大缩短了检验检疫周期,提高了工作效率,为企业解决了实际困难,实现了进口棉花“大通关”。

近日,国家发改委下达2016年第一批棉花进口关税配额,滨州辖区魏桥纺织、亚光毛巾等22家企业共获得棉花进口关税配额9.1万吨,配额总量居山东省首位。本次配额的发放,对于降低辖区纺织企业原料采购成本,促进产品上档升级,提高产品国际竞争力将发挥重要作用。

绿色农业焕发生机

滨州作为环渤海经济区的重要组成部分,区位优势明显,传统农业种养植业加工仍占据经济发展的重要位置,辖区冷冻果蔬加工、菌棒种殖、肉兔加工等食品农产品行业在全省占据重要位置。

位于惠民县魏集镇的山东惠民春生食用菌科技开发有限公司2015年出口韩国30万个菌棒,实现产值170万元。该公司输韩菌棒仅次于淄博的山东七河生物科技股份有限公司,跃居全省第二位。借助该公司新发明的省内首家液体香菇菌种自动接菌工艺,缩短香菇菌棒发菌时间1/3以上,提升企业生产效能,消化惠民及周边地区大量的废料棉籽壳、椴木木屑以及大年陈、魏集镇等乡镇的废弃果树树枝1000吨,带动1000人次就业。

滨州市隆达食品有限公司通过公司自身科技研发,突破《韩国食品法典》贸易壁垒限制,成功登上韩国大宇、韩国三星等大型集团公司员工福利餐桌。冷冻绿菜花出口带动了公司蘑菇、黄秋葵、彩椒等产品的附带出口,2015年出口冷冻绿菜花、冷冻南瓜、冷冻蘑菇等达到500吨,货值达到420万元。公司带动了三个种植基地的规模化标准化种植(GAP),实现2000人次就业,带动周边农民增收明显。

滨州绿园食品有限责任公司近5年来出口批次、货值稳居全省出口冷冻香菇首位,产品出口法国、韩国、意大利、马来西亚、新加坡等多个国家。目前,该公司拥有香菇基地2个,大棚190个,1200余亩,合同签约农户300余家,随着公司产销两旺,实现了“公司+基地+农户”的三赢模式,大幅度提高了香菇种植户的积极性,带动农民增产增收。

2016年是“十三五”规划开局之年,在经济下行压力不断增大,各种不确定经济因素的综合作用下,食品农产品行业虽然利润低,但是属于世界范围内防御性板块。滨州有关部门包括发改委、商务、海关、检验检疫等充分发挥职能优势,抢抓农业供给侧结构性改革的历史机遇,研究相关政策,帮扶企业攻坚破难。滨州辖区农产品加工企业需牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,结合国家新时期农业供给侧结构性改革的大局,破解经济发展难题,固本培元,充分利用国内国际两个市场、两种资源,研究国内外有关食品农产品贸易政策以及国内农产品市场调控制度,增强自身发展优势。

(作者:李洪林单位:滨州检验检疫局)