7月26日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，通报2019年上半年全省经济社会发展情况。上半年山东GDP增长5.4%，与全国走势一样，增速均比一季度回落0.1个百分点，继续运行在合理区间。

山东省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人关兆泉在发布会上指出，分析研判经济形势，不仅要看增速，还要看结构，更重要的是看增长的效益和质量——近年来山东省委、省政府持续加快推动改革创新，着力营造风清气正的政治生态，打造高质量的制度环境、法治环境和营商环境，把产业转型升级与环境保护统一起来，主动加严环保、安全、质量标准，倒逼转型升级，优化经济布局，发展的含金量、含新量、含绿量不断提升。

从上半年的主要经济指标运行情况看，与人们切身利益密切相关的就业、物价、消费、居民增收、生态环境等指标表现良好，体现和引领高质量发展的产业层次在提升、动力结构在优化、内在效能在改善，这都为今后山东省持续平稳健康发展奠定了良好基础，为未来发展创造了更广阔空间。综合分析，我们认为，全省经济运行稳中有进、进中趋好的总基调没有变。

下半年经济走势如何？

新锐大众记者获悉，从上半年经济运行看，山东在高质量发展、改革创新、双招双引、民生工作等方面成绩亮点很多，但困难问题也不少。下半年全省经济走势如何？

关兆泉介绍，一方面，国际上保护主义、单边主义持续蔓延，贸易和投资争端加剧，世界经济动能减弱、增速放缓，不稳定不确定性显著上升。全省经济运行面临周期性、结构性、体制性因素叠加影响，仍存在一定下行压力。另一方面，山东省经济长期向好的基本面没有变，“八大发展战略”全面展开，各项改革措施落实落地，政策红利效应逐步显现，企稳向好态势将进一步巩固。

下半年瞄准这七方面发力

下半年，山东将进一步聚焦重点领域和关键环节，攻难点、疏堵点、抓落地、求实效：

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步推动习近平总书记重要指示精神落地生根。认真对照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把初心使命转变为锐意进取的精气神和埋头苦干的自觉行动，推动总书记重要指示要求落到实处、见到实效。

制定完善乡村振兴标准体系，创新提升“潍坊模式”“诸城模式”“寿光模式”新内涵。完成粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定检查验收，新建高标准农田480万亩。持续推进首批56个美丽村居试点和农村“四好公路”建设，年内改造完成农村危房1.6万户、农村卫生厕所55万户。

推动海洋新兴产业集聚发展，评审认定一批省级海洋特色产业园区和海洋工程技术协同创新中心。筹备举办好国际海洋城市市长论坛、全球海洋高端论坛等重大活动，招引一批高质量海洋产业项目。

统筹区域协调发展，出台关于构建更加有效的区域协调发展新机制的实施方案和加快胶东半岛一体化发展的实施意见，抓好突破菏泽鲁西崛起各项政策落实。积极对接融入国家区域协调发展战略，深化与北京、上海、雄安新区等战略合作。

强力推进新旧动能转换，进一步塑造高质量发展新优势。加快实施“现代优势产业集群+人工智能”十大重点工程和六大专项行动，做大做强特色产业集群。加快推进裕龙岛炼化一体化项目前期工作，力争年底前开工建设。大力实施大科学计划和大科学工程，推动青岛海洋科学与技术国家实验室正式入列，加紧组建产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院，加快“政产学研金服用”创新创业共同体建设。主动对接“国家技术安全管理清单”，建立“省重大关键技术攻关清单”，攻克一批关键共性技术。实施“瞪羚”“独角兽”“单项冠军”企业及高新技术企业培育行动，力争年内新增高新技术企业2000家。依托“选择山东”云平台，完善动态管理的“双招双引”项目库和国际知名咨询、投资机构信息库。

突出抓好重大项目落地，进一步释放内需潜力。全面落实“集中办公、并联审批、省市联动、专班推进”重点项目落地机制，切实解决好项目落地难、落地慢问题。持续抓好新旧动能转换优选项目和省重点项目建设，加快推进重点调度的计划投资亿元以上重大项目建设，力争年内完成投资突破1万亿元。实施基础设施补短板专项行动，全年完成投资3300亿元。加快10个铁路、27个高速公路、54个普通国省道和4个机场等在建项目进度。加快济南、青岛、烟台等核心城市和重要节点城市5G基站等网络基础设施建设。落实好大力拓展消费市场加快塑造内需驱动型经济新优势的意见，持续扩大有效投资，加大优质消费供给，加快释放内需潜力。

积极打造对外开放新高地，加快融入“一带一路”建设。建立重点企业信息直报系统，加强对工业生产、外贸外资、就业、大宗商品交易等动态监测分析。深度融入“一带一路”建设，支持各市瞄准1-2个重点潜力市场深耕细作。加快创建中日韩地方经济合作示范区，推进“一带一路”中日韩大通道建设。大力发展跨境电商、市场采购、海外仓等外贸新业态，加快发展服务贸易，培育新的外贸增长点。

深化重点领域改革，进一步提高政策有效供给水平。全面落实《关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》。按照“一张清单管运行、一张清单管服务”的要求，尽快统一规范政务服务各类清单。推广烟台万华集团、潍柴集团改革经验，加快建立能上能下能进能出的选人用人制度、公开透明的绩效考核制度、现代职业经理人制度等。深化农村宅基地制度改革，推进农村房地一体不动产登记。落实好推动新旧动能转换基金加快投资的20条意见。深化社会信用体系建设，出台《山东省社会信用条例》，持续开展19个重点领域的失信专项治理任务。加快省融资服务网络平台建设。

持续加大环境保护力度，进一步打好污染防治攻坚战。从严从实抓好中央环保督察整改，确保整改任务按时完成。按照“四上四压”的原则，坚持“减量替代是常态、等量替代是例外”，持续推进“四减四增”三年行动计划，做好蓝天保卫战、柴油货车污染治理攻坚战等重点任务督办，加大污染防治和整治力度。启动全省城乡生活垃圾分类工作。巩固“大棚房”整治成果，开展好违建别墅问题清理整治专项行动。落实好《关于严格控制煤炭消费总量推进清洁高效利用的指导意见》。

务实办好民生实事，进一步增进人民生活福祉。聚焦“两不愁三保障”目标，巩固脱贫成果。加大专项债券支持力度，引导银行金融机构加强信贷支持。实施好高校毕业生就业创业计划、基层成长计划，加快农民工就地就近就业、返乡创业，落实好退役士兵社会保险接续政策。加快《山东省学前教育条例》立法，深化中小学生综合素质评价改革和考试招生制度改革，加强课后服务，减轻中小学生过重课业负担。加快康复大学（筹）建设进度，高质量办好山东第一医科大学。实施社区综合服务设施服务效能提升专项计划，大力发展社区养老组织，年内新建日间照料中心200处、农村幸福院600处。加快实施“金安工程”，出台打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案。落实好安全生产责任制，坚决防范遏制重特大安全事故发生。巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果，确保社会安定有序、人民安居乐业。