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新华社点赞山东改厕 省长详解“无棣经验”缘何效果好
发布时间:2019-10-06 10:23:21    来源:大众日报

资料图

10月5日,新华社播发1250字消息《山东改厕:做好“天大的小事”》,以淄博市博山区白塔镇饮马社区、寿光市纪台镇东方东村等案例形式,报道了山东在改厕方面的举措、经验和成绩,同时通过采访,指出了山东在改厕方面尚存在的问题,如建管脱节、后续管护不到位等。针对这一问题,山东省城镇化领导小组办公室专职副主任宋锡庆说,前期调研试点,发现有三个制约因素:一是管护机制不健全,二是粪液粪渣资源化利用市场未建立,三是管护资金配套难。

不久前的9月24日,全省农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作现场会议举行,山东省委副书记、省长龚正到会并发表讲话(《农村改厕,山东省长列举了哪些“土办法”?》)。龚正提到,2015年下半年,我省启动农村改厕试点,2016、2017、2018年全面发动、整体推进。在进村入户调研中,对这项工作,感到有三点判断,就是:成效初显、问题不少、任务艰巨。

“成效初显”表现在农村卫生条件持续改善,群众卫生习惯持续养成,产业带动作用持续增强,基层鲜活经验持续增多——有的借助乡村旅游、改厕一步到位,有的探索建立行之有效的管护办法,还有的在冬季冲水、除味、粪污资源化利用等方面,创造了不少“土办法”,既经济、便捷,又管用、好用。

不久前,山东省政府印发了《健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案》,要在今年11月底前,确保完成1010万户农村改厕任务,年底前经济条件较好的县(市、区),率先实施农村厕所规范升级。山东改厕总的是要按照“城边接管、就近联建、鼓励独建、资源利用”的原则,根据前期改厕情况、各村地形地貌地质、村民居住分散程度、污水总量、经济状况等因素,按照“4+N”方式,因村施策,分类规范提升。

龚正特意强调,改厕方式,不是固化的,不是一成不变的,各地要从实际出发,因地制宜,什么方式好用、什么方式管用、群众愿用什么方式,就采用什么方式,不搞“一刀切”。前面讲的“4+N”方式,是基本思路、主体方式,是方向性、指导性的,其落地过程中,还要具体化、特色化,嫁接一系列“土办法”,真正接地气,好用管用是“王道”。

针对建管脱节、后续管护不到位的突出问题,龚正在讲话中提出,要建立有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”后续管护长效机制。他说,无棣“四化”经验,之所以运行效果好,关键是建、管、护、运、用等环节,都有完善的制度规定,各项工作有章可循。淄博的朱台镇管护机制也很完善,一个农厕服务站,由夫妇两人承包,可以提供抽粪、维修等服务,收集的粪液粪渣,经过处理作为农家肥,销往各地有偿使用。镇上配发专用抽厕车、统一制作农厕服务联系卡,农户打个电话就去服务,费用不现场结算,村民满意、填写满意卡,到镇里统一结算。

农村改厕规范升级,是惠民利民的实事,来不得半点“虚头”,必须实打实。山东提出,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对数字造假,坚决反对“造盆景”,坚决反对“面子工程”,提倡真正扑下身子、脚踏实地,扎扎实实抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效。、

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山东改厕:做好“天大的小事”

“原来是旱厕,孩子们都不愿意过来;现在好了,厕所干净整洁,一点异味都没有,小孩们也愿意过来住了。”山东省淄博市博山区白塔镇饮马社区居民闫庆芬感慨地说。

与传统旱厕“一个土坑两块砖”的邋遢模样不同的是,记者看到,闫庆芬家的厕所整体外形美观大方,内部空间开阔敞亮,而且还有水冲设施,既干净又方便。

小厕所连着大民生。为让广大农民尽快用上干净卫生的厕所,2015年起,山东省各地紧锣密鼓地推进农村改厕。

在闫庆芬家厕所旁边的墙上,还贴着旱厕改造热线卡,上面写着旱厕改造编号、管护服务电话、监督投诉电话、改厕完成时间、施工队伍名称、驻村干部等基本信息。“有啥问题,打个电话就有人来帮助解决。”

走进蔬菜之乡寿光市纪台镇东方东村,房屋整齐划一,柏油路街道平整洁净,处处洋溢着文明、和谐的气息,每家每户也都用上了水冲式厕所。村民孙志玲说,这几年村里漂亮太多了,尤其是改厕后气味小了、蚊蝇少了,太舒心了。

东方东村一些村民说,原来村里的大学生寒暑假都不愿意回来,厕所也不行,住不习惯,现在好了,也愿意带同学回来玩了。

山东一些干部表示,“小康不小康,厕所算一桩”。农村改厕看似小事,但关系着农民生活质量,农村卫生环境,群众身体健康,往大了说还关系着农业农村发展,直接回应广大农民对美好生活的向往,是“天大的小事”。

记者了解到,建管脱节、后续管护不到位,是山东改厕目前最突出的短板,特别是在维修、清运、利用等方面存在问题。有地方干部坦言,这些问题解决不好,改厕成效就会大打折扣。

针对这一问题,山东省城镇化领导小组办公室专职副主任宋锡庆说,前期调研试点,发现有三个制约因素:一是管护机制不健全,二是粪液粪渣资源化利用市场未建立,三是管护资金配套难。

在山东不少地方,已经探索了不少好办法好经验。在淄博市临淄区朱台镇,管护机制已经较为完善。当地建立的农厕服务站,可以提供抽粪、维修等服务,收集的粪液粪渣,经过处理作为农家肥,销往各地有偿使用。

“镇上配发专用抽厕车、统一制作农厕服务联系卡,农户打个电话就去服务,费用不现场结算,村民满意、填写满意卡,到镇里统一结算。”朱台镇一名工作人员介绍。

在滨州市无棣县,截至2018年底,累计完成投资9500万元,完成旱厕改造9.1万户,成为山东省第一批完成农村无害化厕所改造全覆盖的县区。

改造完成运行后,针对“吸粪、维修不及时,服务效率低,私拉乱运、二次污染,监管难度大、工作被动”等问题,无棣县积极探索,组织实施了规范化管理、整体化提升、智能化运行和资源化利用“四化”工程,实现了维修管护、收集清运、无害化处理全链条衔接、无缝隙管理,走出了一条农村改厕注重建设到强化管护的新路子。

不久前,山东省政府印发《健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案》提出,到今年11月底前,确保完成1010万户农村改厕任务,年底前经济条件较好的县(市、区),率先实施农村厕所规范升级。2022年底前,基本建立稳定运行的后续管护长效机制。

责任编辑:王志学