大力加强基层党组织的政治建设

李殿仁

2019年10月

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。党的领导是通过党的指导思想、路线、方针、政策和治国理政方略引领人民思想和行动来实现的；是通过党的各级组织的辛勤工作来实现的；是通过共产党员的先锋模范作用来实现的。党的基层组织是党及其领导机关联系人民群众的桥梁和纽带，是在基层领导群众进行革命和建设的战斗堡垒，是党的肌体的“神经末梢”，是党全部工作和战斗力的基础。抓好党的基层建设是打基础、固本元、管长远的重要工作。党的基层建设，包括政治建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设等多方面的全面建设。而政治建设是统领各项建设，贯通各项建设，指导各项建设的根本性建设。所以，抓基层党组织建设，首先要认真抓好基层党组织的政治建设。

一、旗帜鲜明地抓好政治建设

我之所以用旗帜鲜明这句话，是因为政治建设太重要、太迫切、太需要下工夫抓紧抓好。政治是统帅，是灵魂。政治工作是一切经济工作的生命线，当然也是党的建设的生命线。党的基层建设脱离了政治就会失去方向，丧失灵魂，就缺少了主心骨。只有加强政治建设，其他各项建设才有目标、有标准、有依托、有自觉性和主动性；才能确保基层党组织成为我们党进行伟大斗争的战斗堡垒；才能确保广大党员在纷繁复杂的社会矛盾中辨明方向，站稳立场；才能确保广大党员在信息化、网络化条件下经得起抵御渗透、腐蚀、迷惑的考验。

敌对势力和站在错误立场的人，最怕也最反对我们抓政治建设。政治是经济的集中体现，政治是管大局、管长远、管方向的大事。我们一讲政治建设，自然就会把党的利益、人民的利益、国家的利益和民族的利益凸显出来；就会把大是大非的标准树立起来，就会把人民群众凝聚到党的旗帜下，成为排山倒海的磅礴力量。坚持讲政治，敌对势力和站在错误立场的人，图谋混淆是非、颠倒黑白、混水摸鱼、搅乱我们队伍，消蚀我们斗志，颠覆我们的政权的罪恶目的就难以达到。他们的各种伎俩也会被觉悟的人们所识破。因此我们抓政治建设，他们就攻击我们“搞极左”“用政治帽子压人，用棍子打人”，是“独裁专断”，是“压制民主”，是“不让说话”等等。这从反面说明，我们抓政治建设是十分正确的，完全必要的，确实有效的。敌对势力越是反对越是害怕我们加强政治建设，我们就越要自觉坚定地抓好政治建设。

令人十分痛心的是，我们党内有些同志对政治建设居然存有不少模糊认识和错误观点。一方面由于敌对势力的分化西化加剧思想政治渗透，迷惑了不少人。另一方面，由于我们在改革探索中曾经提倡过“党政分开”“政企分开”，也产生了不少负面影响。有的认为“政治是空的，经济才是实的”“抓政治建设吃亏，抓经济建设实惠”“讲政治、讲原则容易得罪人”“出力不讨好”等等。致使党组织政治建设、政治功能严重弱化、虚化、淡化，各种歪风邪气都冒出来了，正义得不到伸张，谬误得不到纠正，严重降低了党的威信，损害了执政能力和执政效果，政治建设到了非大力狠抓不行的地步。千万不要低估前些年消极因素对党组织和党员队伍的侵蚀和危害；千万不要低估在我们队伍中各种非无产阶级思想存在的严峻性；千万不要低估加强党的政治建设的迫切性和艰巨性。

“打铁还需本身硬。”要取得领导权必须取得领导资格，这个资格第一位的是政治上要强，要让人民群众真正信服。

政治是政党的基本属性，马克思主义政党更是如此。抓政治建设是我们党的性质决定的，是我们的优势和看家本领。从建党到现在近100年的历史，我们是这么讲的，也是这么做的。这没有什么秘密，也不需要遮遮掩掩。我们就是要旗帜鲜明地、理直气壮地抓好党的政治建设，保持我们党的纯洁性、战斗性，保证我们党的生机和活力。

二、用真功夫抓好政治建设

抓好基层党组织的政治建设不是一句口号，而是保持党的先进性纯洁性的重大实践，要下真功夫、实功夫，有板有眼地真抓实干，切实抓出成效来。

第一，真功夫要用在理论武装上。政治上的坚定需要朴素的感情作基础，更需要有理论的清醒作支撑。理论上清醒，才能廓清迷雾，目光如炬，才能增强政治的鉴别力、自信力，减少盲目性，增加自觉性。理论武装向来是政治建设的关键。中国特色社会主义进入了新时代，党的建设自然也就进入了新时代。我们就是要用真功夫学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，让这一伟大思想贯穿政治建设的全过程。习近平新时代中国特色社会主义思想，“社会主义”是其本质属性，“中国特色”是其特征特点，“新时代”是其历史发展方位，“习近平”是其冠名。这一伟大思想的创立，习近平贡献最大，许多新观点、新论断、新理念、新思想都是他亲自提出的。这一伟大思想把马克思主义理论推向了新的境界，树立起新的里程碑。这一思想回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义的根本问题，是一个完整的理论体系。内容博大精深，其中八个明确、十四个坚持、五位一体总体布局、四个全面战略布局、五个新的发展理念、四个自信、四个意识、两个维护是她的精神要义。我们要联系实际反复学习、深刻领悟、坚决贯彻执行。新时代就是习近平时代，读懂了习近平，就读懂了新时代。向习近平学习，就要坚持以新风开局面，以人民为中心，以问题为导向，以岗位为阵地，以自己的模范作用为引领，以实际效果为标准，咬定青山不放松，艰苦奋斗，忘我工作。把自己锤炼成真正的马克思主义者，真正的共产党人，把自己所在的党组织建设成推进新时代中国特色社会主义伟大事业的战斗堡垒，把自己所在单位建设成新时代中国特色社会主义的小社区，用自己的行动和业绩表明理论学习的成效，政治建设的成果。

第二，真功夫要用在以人民为中心，为人民办实事上。人民观是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心观点，本质内核。党的十八大，习近平一上任，就响亮地提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”之后多次阐述，身体力行，高屋建瓴地归纳为“我们的初心和使命，就是为民族谋复兴，为人民谋幸福。”国庆讲话提出三个坚持，即“坚持共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持中国特色社会主义”，就是鲜明的人民观。基层党组织政治建设就是要紧紧围绕以人民为中心来进行。一切为了人民，一切依靠人民，一切属于人民，发展成果由人民共享。人民的眼睛是雪亮的，人民是最讲实际的。基层党组织离人民最近，最能听到群众的呼声，和群众一道并肩战斗，最能让人民群众感受到共产党的温暖。我的老家滨州北镇办事处的玉龙湖社区，党委书记崔丽阳同志心系群众，为群众办实事，让群众从实际生活中感受到了共产党的伟大。上小学的孩子放了假，上班的家长未下班，这个时间差孩子怎么办？她们想办法解决了。孩子毕业了，长大了就不了业怎么办？她把了解到的招工信息公布出来，任人选择，帮助联系安排。住户交了预付款，开发商因资金困难不给住户钥匙，群众要上访怎么办？她把几方找到一起商量了解决办法。邻里家庭有了矛盾纠纷，要上法庭，她们出面调解化解矛盾。上学、看病、就业、住房、养老、扶幼等，不出社区基本上都解决了。实践证明我们党员干部心中有了人民群众，肩上有了责任担当，就会依靠群众想出解决问题的办法。这种结合基层党组织和党员干部的责任担当，把政治建设做实做细的做法是深受欢迎的。

第三，真功夫要用在加强团结，做到两个维护上。团结是铁，团结是钢，团结就是力量，团结是我们战胜一切风险和挑战的重要保证。中国共产党的伟大就伟大在能把人民组织起来。有了共产党，中国人民就从精神上由被动转为主动，就从力量上由涣散转为凝聚。世人称赞毛泽东主席是能把沙子拧成绳子的人。基层党组织政治建设一定要高举团结的旗帜。把人心和力量聚拢到党的周围，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，并且善于化消极因素为积极因素，形成一往无前的力量，推动全面建设和各项工作顺利进行。

两个维护是最大的政治。政治建设要始终把维护习近平总书记的核心地位和党中央的权威作为头等大事，毫不动摇、毫不懈怠、入心入脑，见人见事见行动。这是全党、全军、全国人民的大局之要，根本利益所在。敌对势力和站在错误立场的人最怕，也最恨我们“两个维护”。恶意攻击我们“搞个人崇拜”。对此，我们必须提高警惕，严加批驳。维护领袖的核心地位是马克思主义建党学说的重要内容，是我们党近100年奋斗的实践经验，也是实现中华民族伟大复兴的现实之需。习近平作为我们党的核心是在历史中形成的，是得到全党、全军、全国人民衷心拥护的。他是党的代表、国家的形象、人民的领袖，维护核心就是维护党和国家的根本利益，维护全国人民的共同利益。这和搞个人崇拜是性质完全不同的两码事。从理论层面讲，个人崇拜是以唯心史观为基点的，它把领袖人物看成是高居于人民群众之上的罕世天才，认为人民大众必须无条件地拜倒在领袖面前，一切以领袖人物个人的意志为转移,因而它带有盲从性、依赖性和绝对性的特征。而维护核心则是以唯物史观为基点的，它把领袖人物看成是与人民大众血肉相连的杰出代表，认为人民大众应该坚定地维护最高领袖的领导权威，始终在领袖的坚强领导下去更好创造属于自己的幸福，因而它带有自觉性、主动性、忠实性等特征。从实践层面讲，个人崇拜是以践踏民主集中制这一根本组织原则为基点的，它导致领袖完全凌驾于组织甚至全党之上，以个人专权代替集体领导，以个人意志支配全党意志；而维护核心则是以坚持民主集中制这一根本原则为基点的，它在充分尊重民意选择的基础上，把维护人民拥戴的领袖人物的领导权威作为最高政治准则来遵循，从而以高度集中方式来更好体现党和人民的共同意志。敌对势力要搞垮我们党，首先从丑化党的领袖开始。他们打着反对个人崇拜的旗号，干着离间党的内部关系，挑动人们不满情绪的罪恶勾当。这一点很多老百姓都看得很清楚，比如人们自觉地组织起来纪念毛泽东同志，学习宣传习近平同志。而我们党内有些同志却不够清醒，甚至糊里糊涂。因此，加强政治建设，要把两个维护作为工作的出发点和落脚点，以确保广大党员干部始终做到众星朝北斗，永远不迷航。

第四，真功夫要用在自我革命，管好自己上。共产党走的是前人没有走过的路，干的是前人没有干过的伟大事业，没有现成经验可用，只能在实践中不断探索，在曲折中勇往直前，难免会犯这样那样的错误；共产党是从旧社会旧制度脱胎而来的，难免会带有陈旧思想的痕迹；共产党生活在纷繁复杂的社会生活中，难免受到各种不健康思想的渗透和影响，但共产党有一个长处，就是勇于自我革命，政治建设要特别注意把自我革命的精神发扬起来。“知人者智，自知者明，胜人者力，自胜者强”。共产党就是一个善于战胜自己、超越自己的无产阶级政党。党要管好社会，首先管好自己；党要领导群众，首先自身过硬。政治建设的一个突出课题，就是要从确立和践行共产党人政治理想的高度，自觉在改造客观世界的同时，认真改造主观世界。由此出发，必须经常开展批评和自我批评，经常进行自我解剖，对了的就坚持，错了的就改正，不足的就补上。广泛听取各方面的意见，因为我们是为人民服务的，所以我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行，只要你说得对，我们就改正，你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。勇于自我革命，善于听取批评，广泛接受建议，我们就会不断地完善和提高自己。

三、基层党委支部要成为抓政治建设的坚强指挥部

我曾亲自问过几位基层党委支部的领导，向他们请教如何抓好政治建设，他们的回答基本上是一致的，主要有这么三条。

第一，要有强烈的阵地意识。他们说，党员是生活在社会上的，不是生活在真空里，各种思想和习惯都无时无刻不在影响着他们。思想文化阵地社会主义不去占领，别的思想就会去占领。党委支部书记头脑里要有强烈的阵地意识。这个阵地丢掉比较容易，抢占比较困难，长期占领就更加困难。个人主义、利己主义、享乐主义不用教育，天生就有，但集体主义、家国情怀都要用心启迪，长期培育。信神信鬼，哥们义气传播快得很，而共产主义信仰的确立却不是一朝一夕的事情。敌对势力和我们争夺思想文化阵地、争夺青少年从来没有停止过，而我们自己已经麻痹大意了好多年。十八大之后，我们夺回了一部分阵地，但还有许多阵地呈现双方争夺的胶着状态。因此，抓政治建设，党委支部要成为占领阵地的前线指挥部。

第二，常抓不懈。政治建设、思想教育不是抓一阵子就能奏效的，而要常抓不懈。不能抓抓停停，而要毫不松懈，毫不放松。有的人举了若干例子，比如有些老党员，年轻时候意气风发是突击队员、模范党员，到了中老年晚节不保，丧失党性成了罪犯；有些先进集体放松了政治建设，人心散了，组织也垮了。周总理讲的“活到老，学到老，改造到老”是党性修养的真经。“四大考验”“四大危险”就在我们面前，政治建设一刻也不能放松，一点也不能马虎，一丝也不能懈怠。

第三，书记负总责。大寨、南街村、刘庄、华西村等等若干典型证明了一条真理，领导班子要有一个好班长。农民讲“村看村，户看户，全村就看党支部，支部就看村支书”。政治建设也好，各项工作也好，选一个好的书记是最关键的。河南南街村，40多年没有一个上访的，没有发生一起案件，也没有小偷小摸，全村一心向着共产党，坚定走社会主义道路，关键就是有了一个好班长（他们对党委书记王宏斌的称谓）。这个班长，毫无私心，一身正气，带出了一个好班子，带出了一批好党员。这个村800户人家，3700口人，2018年产值23个亿，纯利润1亿3800万，缴税7000万。还有大寨的郭凤莲，受了那么大的委屈，对党忠贞不移，带出一个物质文明、精神文明双丰收的大寨。政治建设要有一个忠诚、干净、担当的能负总责的好书记，要着力培育这样的好书记，而这方面的工作量很大。令人欣慰的是，我们党从不讳疾忌医，敢于面对现实，正视问题，正在采取措施。通过“不忘初心，牢记使命”的主题教育，广大干部党员精神面貌为之一新，能力素质有所提高，基层党组织的政治建设，会有一个大的提升。

作者简介：

李殿仁，原国防大学副政治委员兼纪委书记，教授，中将军衔。1945年11月出生，山东省滨县人。

1964年1月入伍，历任战士、班长、干事、秘书、副科长、办公室副主任、军校政治部主任、政治委员等职。第十一届全国人大农业与农村委员会委员。曾任上海大学、北京交通大学、山东省委党校特聘教授，中国二战史学会、中国军事教育学会副会长，中国孙子兵法研究会、中国军事文化研究会顾问等；现任中国国史学会副会长，野草诗社、红叶诗社社长。著有《军旅中的思考》、《实践与思考》、《思考与解读》、《学解孙子兵法》等著作，并有多部诗集出版。主编《跨世纪旋律》、《文图并说中国人民解放军大事聚焦》、《世界军事形势分析》、《孙子兵法通论》、《我与改革开放三十年》、《孙子兵法谋略新解》、《中国特色军事变革研究》等著作。