滨州市美丽乡村建设工作在全省考核中获得满分

近日，省反馈2018年度各市经济社会发展综合考核情况，滨州市美丽乡村建设工作得分40分，连续两年获得满分。近年来，滨州市以美丽乡村“十百千”工程为载体，加快美丽乡村建设步伐，形成了县区有品牌、乡镇有样板、村村有特色的新格局。截至目前，滨州市共建成省级美丽乡村1280个，覆盖率达到28%。

统筹谋划，点面布局带动整体工作。按照“点上抓示范、面上抓提升”的工作思路，连续两年实施了美丽乡村“十百千”工程，对全市美丽乡村建设工作进行统筹谋划、点面布局、示范带动、巩固提升，取得了良好成效。在“点”上，每年布局建设至少100个基础设施完善、生态环境宜居、文化特色鲜明的示范村，建设标准和水平与以往相比有了较大提高。截至目前，共建成215个市级以上示范村，更好地发挥了示范、引领、带动全市美丽乡村建设的作用。在“面”上，立足补齐规划编制、基础设施、村容整治等共性短板，每年至少完成1000个村的提升工作任务，对已达到相应级别但管护出现下滑的村进行“补课”，对未达到相应级别的村进行逐级“提升”，进一步在面上提升全市美丽乡村整体建设水平，两年来累计对2588个村进行了完善提升。同时，在完成省级美丽乡村覆盖率目标任务的基础上，结合滨州市实际，创造性开展了示范乡镇创建工作，鼓励条件较好的乡镇整建制实现B类村全覆盖，营造各镇办比学赶超的浓厚氛围，为整县、整市实现美丽乡村全覆盖打下坚实基础。截至目前，全市共建成14个美丽乡村示范乡镇。

突出重点，“滨州特色”提升建设水平。在全面落实美丽乡村省定标准的前提下，结合实际、找准短板、对症下药，探索了美丽乡村建设的滨州标准和工作要求。在“百村示范”上， 创新提出了“六个一”的建设标准。“六个一”即“一村翠绿、一塘清水、一院洁净、一品乡韵、一个产业、一方幸福”。一经推出，基层普遍反映其“重点明、内涵清、好理解、易操作、本土化”，是美丽乡村示范村建设的滨州标准。在“千村提升”上，提出了实现“三个全覆盖”和“三整一拆一利用”的建设标准和工作要求。实现“三个全覆盖”即实现农村公路“三通”、无害化厕所、路灯照明三个全覆盖。开展“三整一拆一利用”即为开展整治乱堆乱放、整治空心空地、整治管线立面、拆除乱搭乱建行动，开展废弃和闲置宅基地利用工作，进一步改善提升农村人居环境面貌。在特色彰显上，立足滨州市“南山、北海、中河湖”的区域地貌特征，与生态观光、红色教育、民俗体验相结合，在打造特色上下足文章。比如，依托南部山区形成了以邹平市醴泉村、张高村等为代表的生态旅游村；北部沿海形成了以无棣县水沟村、孟家庄等一批特色村；依托沿黄生态优势，打造了开发区狮子刘村、西纸坊、滨城区龙王崖、惠民县崔常新、高新区麻家村等美丽乡村，叫响了鲁北民居的品牌；结合红色教育，打造了党性教育基地滨城区杨柳雪村、滨州第一个农村党支部所在地博兴县高渡村；挖掘传统文化，打造了以孝文化为主题的博兴县董家村、以吕剧文化为主题的博兴县刘官村、以家族文化为主题的无棣县张义井村，等等。

强化领导，“十项机制”保障有序推进。以完善美丽乡村建设长效机制为目的，按照“立足当前、着眼长远、实用管用、长效保障”的原则，在组织领导、培训提升、目标考核、督导观摩、创新创优、示范引领、宣传引导、多元投入、社会评议、互联共享等十方面建立健全了工作机制，为加快美丽乡村建设提供了有力制度保障。市县区成立美丽乡村建设领导小组或指挥部，抽调骨干，集中办公，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门统筹协调、各负其责的工作格局。市委、市政府将美丽乡村建设纳入重大决策部署体系，作为全市经济社会发展综合考核重点工作，每月调度工作进展，每季度对各县区进行排名，持续强力推进。多次召开专题会议、现场会议、观摩会议、培训会议等，并聘请第三方对县区完成工作进行考核评估，不间断传导工作压力，督促推进面上工作。充分发挥财政资金带动作用，在省、市两级财政资金带动下，县区、乡镇大力配套、以奖代补，村级通过社会捐献、投工投劳等形式积极参与，仅2018年，全市各级美丽乡村建设累计投入达6.3亿元。广泛动员宣传，联合滨州电视台、滨州日报等媒体开展第二届“我眼中的美丽乡村”摄影大赛、美丽乡村公益骑行宣传活动等工作，并进行集中宣传报道，营造了浓厚的工作氛围。

整合力量，齐抓共管形成良好局面。美丽乡村建设面广量大，涉及单位多，为落实责任，整合资源，集中投入，每年制定《滨州市美丽乡村标准化建设实施方案》，健全了纵向到底、横向到边的责任分工体系，充分调动各级各部门的工作积极性和主动性。纵向上，每个示范村逐村制定建设方案，建设标准、工程任务、资金来源一清二楚。每个提升村都分配到县区、到乡镇，建立工作台账，责任落实到人。横向上，各项重点工作落实到市直责任部门，分别牵头负责，并各自制定工作方案，整合力量，集中投入，形成了齐抓共管、真抓实干的良好局面。

2019年，滨州市将继续大力开展美丽乡村建设“十百千”工程，年内至少创建10个示范乡镇、100个市级以上示范村、1000个以上完善提升村，省级美丽乡村覆盖率达到34%，确保继续走在全省前列。