滨州市亟需发展“企业+合作社+农户”高效订单棉业

当下正值棉花收获期，部分棉花收购企业也已开磅收购。但笔者调查了解到，广大棉农惜售观望心理严重，销售比例低于去年同期20%-30%的进度；棉花收购企业数量也大幅减少。可以说，由于植棉效益低下，种植面积减少，棉花质量、产量满足不了当地企业生产加工需求，造成了我市棉花产业持续健康发展形势不容乐观。

我市是全省重要产棉大市，又有服装纺织传统优势产业，整个棉花产业链一头连着广大农民，一头连着广大消费者，产业链条长、就业人口多，棉花生产稳定发展不论对增加棉农收入、壮大棉花产业，还是对全市经济发展都具有十分重要的意义。

稳定棉花生产机遇与挑战并存

从近几年的情况看，棉花产业发展的有利因素逐步增多。从产业政策来看，国家对棉花生产十分重视，国务院印发的《全国农业现代化发展规划（2016-2020）》提出，要在棉花优势产区建设一批规模化、标准化生产基地，划定棉花生产保护区，明确保有规模，加大建设力度，实行重点保护。我市划定棉花保护区100万亩，是全省最大的棉花生产保护区。

市委、市政府提出把发展家纺纺织作为五大千亿级产业集群之一予以支持。从棉花市场情况看，中美贸易摩擦暂时趋于缓和，纺织形势将回暖好转。可以看到，稳定发展棉花生产是有基础的，有利因素也很多。

当前棉花生产面临的挑战也很多，既有老矛盾也有新问题，错综复杂。生产成本高、植棉规模小、比较效益低、机械化程度不高仍是困扰我市棉花生产发展的主要因素。棉花产业竞争力弱的问题还没有得到根本改善。特别是棉花市场价格合理回升乏力，徘徊低迷，棉农对植棉增收信心的恢复仍需时日等等。

总体来看，我市棉花生产正处于深化供给侧结构性改革、加快提质增效转型升级的重要历史机遇期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们要坚持问题导向，把握利用好棉花生产的有利、潜在因素，因地制宜发展棉花生产，破解制约棉花生产稳定发展的难题。

发展“企业+合作社+农户”高效订单棉业，促进转型升级提质增效

我们应牢固树立围绕市场消费需求进行生产和调整的观念，通过政府引导、项目合作，把棉花生产、加工、流通和消费各环节利益密切相连，从而有效提高产业发展的质量和效益。笔者认为，以棉纺织企业、加工企业为龙头，联合科研单位，研发适合高端棉花市场的品种，形成“企业＋棉花种植合作社＋农户”的订单棉业是一条有效途径。

这条途径有利于以企业为龙头建立产、学、研一体化创新机制，加快棉花科研创新成果转化，以绿色、提质、增效为目标，优化品种资源，发展优质、高抗、适宜机械化生产和高端纺织要求的主导品种，引导棉花生产向生态条件适宜、生产潜力大、竞争优势强的区域转移，依靠科技进步在提升效益的同时，做到资源节约、生态环保。

这条途径有利于抓好棉花标准化生产、规模化经营、高质品牌创建，压减棉花低端、高耗、低效生产，增加中高端品类。通过建立订单生产基地，加速土地流转，推进棉花生产的规模化种植、轻简化栽培、标准化管理、机械化生产，将过去追求数量产量的总量思维，转变到总量、质量和效益的平衡发展上来,走“以质量保规模”的发展新路子，创建区域优势地标棉花品牌，提升棉花产业市场竞争力。

这条途径使传统植棉农户、职业棉农、下乡返乡创业新棉农与专业大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业成为新型棉花经营主体，重在将分散的棉农组织起来，改变棉农在棉花产业链竞争中的弱势地位，使棉农不再只是单纯的原料供应方和价格接收者，而直接成为棉花产业链的参与者，及时获取棉花供求信息，减少由于信息不对称而带来的成交价格风险。棉花流通、加工、纺织企业等经营主体建立订单生产基地，实现按纺纱、织布、服装生产要求种植棉花，并为棉农提供种植、收获、加工、储存等服务，促进棉花关联产业一体化发展。

推进“互联网＋”，培植棉花产业新业态

强化“互联网+”与棉花供给侧结构性改革的结合力度，通过互联网盘活区域棉花生产要素，从多个维度研究推进“互联网+”现代棉业发展的思路与实践。

一是加强“互联网+”与棉花绿色高效生产方式结合，发展农资电商、市场信息服务、棉花产品电商等新型服务业态，提升棉花生产的精细度和价值含量。二是加强“互联网+”与新型经营主体培育结合，通过电商培训、专项扶持，培养一批“新农人”创业者，使之成为农村“互联网+”棉业的示范者和引路人。三是加强“互联网+”与棉花专家团队结合，更好地发挥各级农业科技推广服务平台作用，实现棉花领域多层级科研人才、技术推广人员和新型棉花生产经营主体沟通交流和信息共享。四是加强“互联网+”与棉花生产、 加工、流通、纺织、贸易结合，实现“关联棉花公司+基地+农户”“棉花公司+合作社+基地+农户”等发展模式的深度融合，形成系列化线上线下有机结合的棉花新业态。