■开栏的话
融资难、融资贵,一直是困扰民营企业特别是小微企业的难题,“融资高山”和“市场的冰山”“转型的火山”被视为非公有制经济面临的“三座大山”。
2018年11月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，强调“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变”。三个“没有变”为支持民营经济发展指明了方向。
今日起，滨州市地方金融监督管理局(市金融工作办公室)与滨州日报社联合推出《滨州金融》专栏，就金融支持民营经济发展刊登“行长专访系列报道”、“寻找滨州金融创新案例系列报道”等系列报道 。
改革开放以来，民营经济成为滨州经济社会发展不可或缺的力量，民营企业家群体展示了创新创造的能力。截至目前，滨州市市场主体总量27.66万户，其中民营经济27.20万户，占到了市场主体总量的98.3%。当前，民营企业来到了信贷、发债、股权融资这三大融资主渠道的“融资高山”前，滨州正着力采取具体措施来解决民企融资难问题。
我市相继推出多项措施，全力帮民企翻过“融资难、融资贵”这座“大山”
最突出的困难，就是最需要解决的问题。去年以来，我市落实山东省出台的“支持非公有经济健康发展10条”“支持实体经济高质量发展45条”“支持民营经济高质量发展35条”等一系列政策措施，全力帮民企翻过“融资难、融资贵”这座“大山”。
针对民营企业“融资慢”、“融资贵”等问题，金融机构不断优化信贷业务流程，对于到期续贷业务可在贷款偿还前提前发起受理、调查，以大幅提升信贷审查审批效率。
中行“20条”、工行“10条”、农行“22条”、建行“26条”……四大行陆续出台针对民营企业的新一轮金融支持举措，滨州各分行积极落实执行。
2018年，工行滨州分行投向实体经济领域的贷款近227亿元，创近年来最高水平；中行滨州分行打通了全供应链长期限融资模式；建行滨州分行加快产品创新，实施“住房租赁、普惠金融、金融科技”三大战略，使金融和群众贴得更近。
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民营企业当中,尤以小微企业融资难度最大。为此，我市建立对接平台,让金融机构与企业之间多接触、多了解,推动融资难题破解。
针对企业发展需求，中国农业银行研发出多种金融产品，解决民营企业融资难题。滨州市远东汽贸中心总经理张树民介绍，该公司经营汽车轮胎和润滑油业务，因近期几笔大宗交易急需补充流动资金。他使用农业推出的免抵押、免担保的“微捷贷”产品，不到一分钟时间，就收到30万元贷款。
齐商银行滨州分行结合“一次办好”改革和优化营商环境工作要求，对有关服务事项进行全流程优化，简化办理手续、压缩办理时间，对我市新旧动能转换重点项目库内的项目设立绿色通道，做到优先考察、优先审查、优先放款，实行“三优先”原则；对民营企业，不断优化调查、审批及放款环节，提高工作效率，使企业从授信申请到放款到账最短在7个工作日之内办理完毕。
同时，我市积极推进“银税互动”贷款，税务、银监等部门建立征信互认、信息共享机制，对已有纳税记录、无不良信用记录、纳税信用级别不低于B级的小微企业可发放“银税互动”贷款。需要融资担保的，政府支持的融资担保公司可以企业近2年年平均纳税额的1—5倍核定担保额度，提供低费率担保增信服务，对符合条件的企业，鼓励经办银行发放信用贷款，并给予利率优惠。从企业提出申请到最终放款，在材料齐全的情况下，原则上5个工作日以内办完。截至2018年11月末，全市各银行金融机构累计发放银税互动贷款9638万元。
“续贷转贷”是企业运营中面临的困难。目前，我市积极推进无还本续贷工作，对企业融资到期需要续贷且符合无还本续贷条件的，按无还本续贷政策办理，无还本续贷情形不单独作为下调贷款风险分类的因素。规范发展小微企业转贷基金，以政府资金为主导的转贷基金使用费率原则上控制在同期银行贷款基准利率上浮50%以内，推动商业银行配合转贷基金开展相关业务，简化操作流程，缩短“过桥”时间，降低企业“过桥”成本。目前，全市已有工商银行、建设银行、农商银行等多家金融机构开展此业务。
金融作为实体产业发展的血脉。2018年，滨州金融机构存款余额2875.12亿元，增长4.05%，贷款余额2615.63亿元，增长3.91%。成功举办第五届资本对接大会,签约金额1435.9亿元，比上届增长5.9%，为加快新旧动能转换实现高质量发展保障了金融供给。2019年，全市贷款余额力争实现比上年较大幅度增长。
困难面前坚持“自救”与“他救”，加快自身发展是民营企业走出目前困境不容忽视的问题。2018年12月29日，市委书记、市人大常委会主任张光峰在走访慰问金融系统时举了一个生动的例子——北汽入驻滨州时，很多金融机构上门营销，但因为贷款利息高，北汽对一些贷款选择了拒绝或选择性使用。由此，张光峰指出，滨州必须加快实现高质量发展，这样自身才能具备选择的权利。
2018’滨州市第五届资本对接大会新闻发布会召开。
信心永远比黄金更重要
2018年，经济下行压力大，但金融机构对滨州反而充满信心。
中国宏桥集团与兴业银行在北京签署战略合作协议。
6月5日，中国宏桥集团与兴业银行在北京签署战略合作协议。兴业银行给予中国宏桥集团有限公司系列综合授信额度300亿元，全面支持中国宏桥集团及其下属公司的业务发展与转型升级。
中国农业银行山东分行与滨州市人民政府签订战略合作协议。
8月14日，根据市政府与省农业银行签订的全省首个金融服务乡村振兴战略合作协议，农业银行将在3年内累计向全市乡村振兴重点项目和重点产业提供不少于400亿元的意向性信用支持。
中国民生银行将向西王集团提供100亿元授信。
8月21日，中国民生银行与西王集团全面战略合作协议签约仪式在北京中国民生银行总部举行，中国民生银行将向西王集团提供100亿元授信，支持企业在新时代不断加快新旧动能转换，实现新的腾飞发展。
经济上行“一好遮百丑”，经济下行“水落石出”，而另一方面经济下行也显露出滨州经济的家底和底色。滨州产业集群比较完整，具有良好的工业基础，具备高质量发展的和低成本产业重组的条件。正因如此，金融机构对滨州发展的信心在上升。
除了“引金入滨”，金融机构和企业的信心也来自信任。政府作为，企业才能做事。
面对复杂严峻的经济金融形势，滨州市地方金融监督管理局(市金融工作办公室)在市委、市政府的正确领导下，将“维护金融环境、支持实体经济”作为金融工作的重中之重，深入落实“增信贷、降不良、打逃债、防风险”12字工作要求,扎实推进防控金融风险攻坚战，为金融支持实体经济高质量发展提供了良好金融环境。
“打逃债”形成有效社会震慑。自去年9月份以来,市委、市政府深入开展打击逃废银行债务专项行动，市政府先后组织召开了四次集中约谈会议，累计约谈逾期欠息企业219户，涉及银行贷款本息近100亿元，为深化银企合作营造了良好的诚信环境。
影响企业家信心和预期的因素有很多。银行抽贷、压贷,是很多民营企业的噩梦。过去，银行续贷时间周期长，企业为筹集“过桥贷款”，往往被迫求助于高利息的民间借贷，负担重、风险大。
此外，除了各种客观原因，也不乏主观因素，如一些民企前期因流动性泛滥而铺摊子加杠杆，一旦遭遇货币紧缩，加之整治各类金融乱象，就很可能陷入资金链危机。
好政府就是在需要时无处不在，不需要时无声无息。“政府之手”介入，重要的是帮助市场参与者修复信心，使市场这架机器恢复正常运行，让企业缓一口气，助其度一时之困厄。
我市金融机构紧紧围绕新旧动能转换、五大千亿级产业集群、乡村振兴等重点领域、重点企业，积极搭建线上、线下合作平台，引导银行机构加强深度战略合作，不断增加全市信贷投放规模。
2019年，滨州市地方金融监督管理局(市金融工作办公室)将引导金融机构努力满足薄弱环节的信贷需求。积极配合人民银行发挥再贷款、再贴现等央行货币政策工具作用,鼓励银行机构加大对民营、小微、“三农”等薄弱环节的精准支持,确保小微、三农贷款增幅不低于全市贷款平均增幅。
此外，缓解民营企业融资难、融资贵,不能光靠金融机构。政府引导、监管发力、财政支持、金融机构给力、企业努力，合力为民营经济服务，实现增加贷款、降低成本的目的，是为民营企业纾困解难的一条基本经验。打赢这一场信心之战，离不开这样的“组合拳”。
民营企业翻越“融资高山”要实现从“银”到“金”的思路转变
长期以来,社会融资过度依赖银行贷款等间接融资，直接融资渠道狭窄，这也是造成民营企业“融资难、融资贵”的一个原因。企业从小到大，金融需求也完全不一样。
在目前我市存贷比已经在全省靠前的情况下，把目光更多地从传统的银行机构放宽到风险投资、股权和债券等融资渠道上来，实现从“银”到“金”的思路转变，是必然选择。
近年来,我市重视发展多层次资本市场、拓宽直接融资渠道，打通信贷、发债、股权融资这三大融资主渠道。2018年，我市3家企业成功登陆“新三板”，11家中小企业在齐鲁股权交易中心挂牌，3家上市公司定向增发、1家上市公司发行公司债，融资总额103.71亿元。同时，保险、小贷、融资担保等各类金融组织稳健发展，金融对实体经济的支持力度不断加大。
对滨州来讲，最大的短板是缺乏长期资金。2019年，滨州市地方金融监督管理局(市金融工作办公室)将引导金融机构加大中长期贷款投放，积极创新探索供应链融资、融资租赁等适合中小微企业的融资方式，进一步拓宽融资渠道；不断拓展直接融资渠道，力争2019年10家以上企业实现区域股权交易市场挂牌,年内直接融资不少于100亿元。
稳定的预期是信心的根本，滨州需要金融机构“及时雨”式的救急纾困，帮助民企度过一时之难关；我们还要着眼未来，加快高质量发展，为民企搭建更为广阔的舞台。
