为沾化“经略海洋”建言：“退盐还海”建设“海上牧场”

沾化区作为滨州市的副城区，北邻渤海，南接滨城，有着优越的区位条件，是滨州市“海上粮仓”的主战场。宇向东市长在2019年的政府工作报告中为经略海洋指明了方向。“深入实施经略海洋战略，加快发展临港经济，建设现代化海洋牧场，做优“虾贝虫”经济，打造现代海洋产业体系。”佘春明书记也说过：“滨州市有80万亩、10.2万吨对虾的养殖产量，占全省的50%以上，稳居全省第一。但是，我们的产品品牌、企业品牌、地理标志品牌比较少，众多当地养殖户拿到的只是辛苦钱，大量上好对虾运往胶东等地或贴牌或加工销售，几倍、几十倍的消费和增加值花落他家。”因此，经略海洋对滨州来说任重而道远，如何突破发展的瓶颈，如何下出经略海洋的先手棋，成为摆在当前的一项重大发展任务。我们不妨从沾化的沿海开始谋划一番，大力实施“退盐还海”工程、“海上牧场”工程。

实施“退盐还海”“海上牧场”工程的有利条件

习近平总书记说：绿水青山就是金山银山。从地图上来看，沾化区的海岸线虽然很长，但绝大部分近海岸线在海防办事处境内，从目前情况来说，开发海防办事处的海滩比较困难。但沾化区的主板图却有着无与伦比的优势，即徒骇河、秦口河、付家河、套儿河、潮河五条河流皆可入海，沿河纵深发展优势明显。五条入海河流，自北向南纵贯沾化区全境。东有潮河，西有秦口河，中有徒骇河将沾化东中西分割。河流布置东西向距离适当，为引蓄海水提供了便利条件。水质优良的海水，是创造一切财富的源泉，是“退盐还海”工程和“海上牧场”工程的最有力保障。

沾化区临港产业园为沾化区政府在渤海岸边布置的一个重要工业园区。虽然临港产业园区近年来发展取得了一定的成绩，但主要为依赖海洋的资源密集型产业居多，其中采盐业是其主要的工业。这也为“退盐还海”战略的实施提供了较为难得的实施机会。有时候，发展的慢也是一种优势。环渤海区域内，各个县区几乎均有采盐业，因此采盐业及盐化工业对于沾化来说并无太大的优势可言，在采盐业和盐化工行业内，沾化的话语权较微弱。

沾化区近海村落稀少，企业稀少。从国家的发展大势来说，当前和今后一段时期内，农村人口进城、合村并居是发展过程中的必经之路。正是因为稀少的村落和企业，可以为“退盐还海”工程提供广阔的腹地和发展的空间。

渔业资源的减少，不仅仅是渤海湾的问题，从全国的角度看，都存在这个问题。南方地区近几年已经开始了各类海洋鱼类的人工繁育工作，北方地区受温度、环境、市场等因素的影响，开展“海上牧场”工程的较少。环渤海各县区虽然都有试验，然规模较小，尚未形成产业聚集区，这也为沾化“海上牧场”工程的实施提供了大好的机会。

在未来可预见的时期内，海鲜市场的发展将会一直处于供不应求的状态。随着人们生活水平和消费水平的不断提高，各类海鲜产品将会不断丰富人们的餐桌，人们也热衷于享受纯天然的海鲜美食。再者沾化区北靠京津，南对省会，东靠胶东，这都是海鲜消费的集中地。

实施“退盐还海”“海上牧场”工程的步骤

退盐还海，产业南移。从沾化区老版印制的地图上可以看到，原李家乡往北，徒骇河农场往西大片地区皆为虾池。故这篇地区现在还具备退盐还海的基础条件。沾化区富国镇以北，富源街道办事处以北，至今土地盐碱化程度较高，不适合种植业发展。何不将近海岸的采盐业南移，将原养殖区皆换为虾池、蟹池、参池。将现在的盐碱地改为采盐业用地，甚至海产养殖地，其经济效益定比盐碱地种植业高。

分类布置，环环相扣。近海滩涂宜发展贝类、藻类养殖业；五大河流沿线，宜发展虾蟹、鱼类、海参、卤虫养殖业；再其次才是南移的采盐业及盐化产业。“虾贝虫”所排放的海水，经处理后可直接用来作为盐业的生产用水。水产业与工业相得益彰、环环相扣，达到共赢的目的。

海上牧场依靠旅游做文章。从当前的旅游资源来看，沾化冬枣节是整个沾化规模最大的旅游盛会。10月冬枣熟，10月也是海鲜肥美的时候。冬枣节联合海产品做成冬枣海产美食节，品冬枣、赶海潮、挖海鲜、吃美食。即助力了冬枣产业的发展，又带动了海上牧场的开发，一举两得。与此同时，再结合冯家镇渔民文化特色小镇的建设，形成吃、住、游、乐旅游一条龙服务，打造出沾化的旅游特色。

海上牧场要大、实、名。之所以沾化的海产没有竞争力，没有自己的品牌就因为我们的规模不够大，产品不够实、品牌不够硬。因此海上牧场的开发，一定要扩展规模，提高品质、做出品牌。扩展规模，可以通过土地流转来操作，提升品质可以通过招商引资来进行，创造品牌则需要强有力的宣传推广。通过招商引资，引进实力雄厚的水产养殖公司引进来；通过土地流转，将个人养殖户的土地改为企业运营；依靠科技要素，来提升沾化海产的品质；依靠政府支持和互联网+，将我们的品牌推向全国。

经略海洋要做好文化底蕴的支撑。任何一种产业的背后，都需要强有力的文化支撑才可以走的长远。海洋产业的发展，一方面要抓产品，另一方面还要抓文化。文化的附着体，可以是纯文化内涵，也可以跟旅游配套，还可以做文化产业。其中海洋文化影视基地便是一个很好的文化载体。滨州有山、有河、有海、有一望无际的滩涂贝壳提，有万顷碧波荡漾的芦苇地。当海产业发展到一定程度的时候，海洋文化影视基地便有了建设的基础。中国十大影视基地中，目前尚无沾化、无棣这样的地形地貌条件的影视基地，在不耽误海产生产的基础上，做好海洋文化影视基地的文章，也不失为一个好的发展方向。

“经略海洋”一定要有自己的话语权。不仅仅在山东的海产市场，更要在全国的海产市场中有自己的话语权。无论虾蟹、贝类、丰年虫、藻类，要做就必须有规模，必须有品质，必须有牌子，必须有文化。从滨州的发展来讲，“经略海洋”也可以沾化、无棣沿海联合发展，可邹平山区、中部黄河景观、北部滩涂景观联合发展，更可以借助全市甚至外市的旅游项目协同发展，此外还有滨州港与环渤海高铁的优势对外发展。碧海蓝天亦是沾化的金山银山。

（作者单位：沾化区海防办事处）