魅力无棣：创建省级全域旅游新模式

无棣县位于山东省最北部，濒临渤海，毗邻河北，是黄河三角洲“三区两圈”实施的叠加区域，素有“冀鲁枢纽”、“齐燕要塞”之称。全县版图面积2089平方公里，海岸线49.3公里。现有国家4A级景区2个，3A级景区10个，先后获评省级旅游综合改革试点单位、全省乡村旅游示范县、好客山东旅游创新示范县等多项荣誉称号。

以体制创新为保障，谋划全域旅游的“无棣框架”

成立以县委书记、县长任组长的全域旅游示范区创建领导小组，设旅游开发、文化宣传、古城建设三大指挥部，举全县之力、集全县之智，积极推进全域旅游示范区创建工作。

以政策创新为引领，共绘全域旅游的“无棣蓝图”

规划引领，编制《无棣县全域旅游发展总体规划》，先后出台了《无棣县关于实施全域旅游战略加快旅游业改革发展步伐的实施意见》等一系列文件，确立旅游为我县战略性支柱产业；县财政列支1000万元旅游专项资金，设文旅局一个行政单位，旅游服务中心、古城发展服务中心两个事业单位，为全域旅游发展保驾护航。

以共建共享为主线，深化全域旅游的“无棣实践”

将古城恢复建设与城中村、棚户区改造相结合，3500多户城中村棚户区群众搬入高标准住宅小区，无一起信访事件发生，昔日棚户区华丽变身为城水相依的古城风景区；率先建成全域旅游大数据中心，推进智慧旅游建设，实现一部手机游无棣。

以多元营销为抓手，共塑山海古邑的“无棣品牌”

北上京津冀，南下青烟威，旅游推介走出去、请进来，先后举办旅游推介会36场。承办山东省100特色旅游商品巡展和第二届滨州市特色旅游商品展评会。定期举办祭海节、对虾节、海贝节、扒盐节、开海节，“一季一大节，一月一小节”的无棣全域旅游品牌影响力持续增强。

“文旅融合，多元统筹，精品引领，智连富民”的无棣发展模式在2021年中国·滨州黄河流域景区发展论坛暨文化旅游发展大会上做典型发言，走出了全域旅游示范创建的新路子：

（一）文旅融合，推进文旅产业高质量发展

探索“文保+旅游”的融合发展之路。按照省委书记刘家义调研无棣指示，以古城文物群为依托，推动旅游深度开发，让文物 “活”起来；推进旅游文创产品融合开发，真正做到了“资源变艺术、化盐为玉、化贝为瓷、点石成金”。

（二）全域统筹，推进全县社会经济统筹协调发展

推进城乡统筹，有效整合十二镇街旅游资源，构筑起“一心一轴、四区一环、两线十二片区”的全域旅游框架；推进城旅统筹，昔日脏乱差的棚户区、垃圾场打造成为古城风景区、市民休闲公园；推动海陆统筹，着力实施“向海、向洋、向未来”的发展战略，深挖临海资源，赏贝壳堤、赶海拾贝、盐海银雪等快速成长成为无棣旅游的新名片；推进区域统筹，立足“三区两圈”战略叠加优势，主导成立冀鲁十二县市文旅联盟；推进旅游公路建设，实现村村通大巴，荣获全国四好农村公路示范县。

（三）精品引领，推进旅游产业提质增效

坚持精品引领，将世界级旅游资源贝壳奇堤，以及碣石名山、无棣古城、千年古桑、黄河岛等文旅资源打造成了全省乃至全国知名的精品型旅游产品，推出以古城为龙头的大济路百里非遗文旅长廊无棣二日游、三日游精品路线。

（四）智连富民，打造文旅富民的新样板

依托 “智连乡村”电商平台，推动乡村旅游与“互联网+”深度融合，打造“网红直播带货”平台，带动了近5000户农户就业，实现销售额859万余元、分红95万余元。海丰街道获评山东省精品文旅小镇、大齐村和后牛村成为省级景区化村庄。走出了一条以“智连为基础、旅游为支撑、富民为目的”的乡村振兴模式，得到刘家义书记充分肯定。

无棣县主要在以下四个方面取得重大创新突破。

（一）立足旅游强县战略，构建高效的全域管理体制机制，探索出国有景区改革新模式

构建 “党政领导挂包、人大督导、政协献策、部门联动、齐抓共管”的体制格局。山海文旅入驻古城，实现国有景区所有权、管理权、经营权“三权分离”创新。

（二）文旅融合，城乡统筹，探索全域旅游推进乡村振兴的无棣路径

以县域内十二个镇街推进打造各具特色的乡村旅游片区。海丰大齐黄金杏、车王千年古桑游、埕口赶海拾贝、马山子镇岔尖海鲜宴等各绽异彩，探索推出了一批“特色乡村游，增收家门口”的乡村振兴齐鲁样板区。

（三）蓝绿融合，向海发展，落实两山理论，构建海洋文旅产业绿色高质量发展的“无棣生态之路”

临海旅游坚持保护优先、生态发展的思路，破解了包括贝壳堤岛国家级自然保护区、黄河岛国家湿地公园、碣石山省级地质公园、饮马湖省级湿地公园等在内的系列生态功能制约因素，走出资源与环境统筹，生态保护与旅游发展共进的特色之路。

（四）推进城乡厕所革命全覆盖，带动全域旅游公共服务设施不断完善

推进县域内旅游厕所建设，80余处旅游厕所均实现导航直达；成为全省第一批完成农村无害化厕所改造全覆盖的县区，无棣改厕获省长点赞，央视点赞滨州“厕所革命”。

风正帆悬两岸阔，发展旅游正当时。

无棣，一座沉淀着千年历史，而又拥有丰富资源的旅游大县，正乘风破浪，继续迈向精品智联为引领、化盐贝为艺术地向海、向未来全域富民的新彼岸。