12月6日，中国扶贫网刊发文章《重庆奉节：真情聚力鲁渝“联姻” 打造东西协作样板》，讲述滨州市与重庆奉节8年来的扶贫协作故事与经验。文章全文——
重庆奉节：真情聚力鲁渝“联姻” 打造东西协作样板
“脱贫攻坚,全国一盘棋;全面小康,决胜在合力”。中国东西部结对牵手、协作扶贫,是最具中国特色的“扶贫故事”。如今的重庆市奉节县,正沐浴着东西协作的东风,在山东省滨州市的帮扶下,焕发出无限的生机与活力,诉说着新的扶贫故事。
8年来,山东省滨州用真情、扶真贫,共直接支持我县财政资金6743万元,实施各类援建项目63个,扶贫协作成果惠及我县贫困人口3万余人,为推动我县脱贫攻坚发挥了重要作用。通过东西扶贫协作,也促进了一批山东企业在我县发展壮大,实现了双方互利共赢。
东西协作结下“滨奉之谊”
低矮的绿色灌木丛、平坦宽阔的马路、灰白调的新农村建筑……2014年底,奉节县康乐镇滨州扶贫铁佛新村建成。凭借当地的成片脐橙产业和自然资源优势,铁佛村曾经贫穷落后的面貌再也不复。铁佛村发生的巨大变化,正是鲁渝扶贫协作的成功示范。
2010年,按照党中央、国务院的统一部署,山东省与重庆市“结缘”,开展扶贫协作。同年11月,山东省确定滨州市对口帮扶奉节县,两地正式“联姻”。那时的奉节,是大山区、大库区,更是国家级贫困县,拥有贫困人口124425人,人均可支配收入不足500元。怎么移除这座贫困的“大山”?怎么让百姓的笑颜尽情绽放?成为滨奉两地人民不断探索的目标。
2016年,东西部扶贫协作座谈会在宁夏银川市召开。此后,双方协作关系进一步加深,通过结对子等方式,在教育、农业、劳务等多个领域开展深入协作,帮扶领域不断拓展。
尤其是2018年,也就是奉节县脱贫摘帽之年,两地认真贯彻落实习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神,不断加强高层互访,深化务实合作,合力打造“鲁渝”结对样板。
输血式扶贫如同“滚雪球”
一人难挑千斤担,万人能移万重山。随着东西扶贫协作力度加大,滨州市按照东西扶贫协作援助资金在上年的基础上递增10%的要求,持续加大资金投入力度,以“滚雪球”的方式深入开展“输血式”扶贫,逐年加大对奉节县的帮扶力度,仅2018年援助资金就达3700万元。
有了资金,奉节县贫困乡镇、贫困村发展优势产业便有了动力支撑。现在的奉节,正有序推进重点项目17个,有效带动1.7万农村贫困人口增收致富。
资金投入只是部分,产业协作才是关键。奉节县依托资源禀赋、产业优势,主动牵手山东滨州,创新合作模式,积极引导山东企业到奉节投资。
其中,山东发展投资集团、中裕集团、三星集团、西王集团等企业就农业、旅游等项目与奉节签订合作框架协议,涉及投资100亿元以上。
2018年5月,奉节县与济南市堤口路果品批发市场签订了《奉节脐橙合作框架协议》,力争实现“万吨脐橙进山东”。重庆市汀来泡菜与山东银座正式签约,并享受了免收进场费、条码费及存列、特堆促销费用等支持政策,“乡坛子”系列泡菜将正式进入山东市场。
2018年9月,在全国农商互联大会上,奉节县与山东大型超市和滨州市采购商达成深度合作意向,奉节脐橙、蜂蜜、腊肉、木耳、猕猴桃、柠檬等10多个品种已签订首批采购协议,首批采购金额近100万元。奉节猕猴桃已进入济南、淄博、潍坊、烟台、滨州水果市场,意向采购20万斤。
此外,两地在共享资源、共拓市场基础上,大力推进旅游合作,签订“万名滨州人游奉节”及两地景区门票互免合作协议,两地间互为客源地,互免景区门票。2018年1-10月,滨州游客到奉节已享受免票1500人次,奉节游客到滨州享受免票200人次。
巴蜀风味的土特产越来越多地出现在山东各地超市中,奉节的山山水水也正在迎来更多的山东人到此一游。
造血式扶贫从“互派”开始
授之以鱼不如授之以渔。2018年10月,滨州市挑选14名“三支”专业技术人才到奉节县挂职两年,建立一对一帮带关系,其中支教6人、支医7人、支农1人。
山东省滨州市无棣县第一初级中学物理老师王由才作为其中一员,到奉节县夔门高级中学承担物理教学任务。2个月来,王老师把自己当作夔门中学一份子,把奉节当成第二故乡,认真教学、交流经验、共享资源,与学生成为“挚友”,与老师打成一片。
“奉节支教岁月艰,壮心一片刻青山;风尘未得空闲洗,硕果辉煌带笑还。”他以诗“明志”,期待以自己的微薄力量,推动奉节教育进一步发展。
这不是首例。仅2018年,滨奉两地已组织干部考察互访200余人次,互派干部交流41人次。
不仅如此,为扩大教育、医疗、文化等领域结对范围,其中滨州市博兴县与奉节县平安乡、博兴县兴福镇与平安乡桃树村;滨州市邹平县第一实验小学与奉节县羊市小学;鲁中职业学院与奉节县职教中心;滨州市工商联、卫计委、文化市场执法局、人民医院与奉节县对应单位结对协作,呈现多点开花良好局面。
帮扶成效从“故事”凸显
从产业到劳务,从教育到医疗,从官方到民间,滨州动员各方力量,带着感情,带着资源,投身奉节扶贫开发,留下无数扶贫故事。
他们着力就业帮扶,举办“山东滨州-重庆奉节劳务招聘会”,28家滨州企业到奉选拔优秀人才,针对建档立卡贫困户,提供待遇优厚就业岗位1800个,达成就业意向73人,14名奉节务工人员实现就业。同时,举办就业专题培训4期,培训145人,奉节县建档立卡贫困人口赴山东就业达62人,建设扶贫车间吸纳就近就地就业146人。
截至2017年底,奉节县交出了“25个贫困村整村脱贫,脱贫退出贫困人口6566户25222人,扶贫对象人均纯收入达到7409元”的喜人答卷。
但从客观上来看,奉节贫困人口多、贫困程度深、脱贫任务重、脱贫成本大的现实依然没有彻底改变,实现同步全面小康的目标依然任重道远。滨州市结对奉节县,就是为奉节县实现脱贫摘帽、共同奔赴小康提供良好发展契机。
潮平岸阔催人进,风好扬帆正当时。正处于脱贫攻坚啃“硬骨头”关键时期的奉节,将怀感恩之心、立奋斗之志、举发展之旗,坚持务实重干、埋头苦干、真抓实干,发扬与时俱进、开拓创新、锐意进取的精神,更好地搭乘滨州这艘“大船”,砥砺前行,扬帆远航,早日抵达同步小康的彼岸,共同打造“鲁渝”结对样板,共同谱写同心共筑小康梦的宏大乐章。
