“落实‘服务之策’，打造一流营商环境”系列评论之五
发展，是检验服务质量的唯一标准
“政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。”李克强总理在今年的政府工作报告提出，“建立政务服务‘好差评’制度，服务绩效由企业和群众来评判。”
那么，评判政府服务绩效的标准和依据在哪里？“八策”中指出：“提高服务成效，坚持‘事业工程化、工程责任化、责任数字化’，用事实、用数字、用业绩来评价工作。”服务好不好，关键在落实，关键在干部。评价政府服务，我们需要创新和完善鼓励干事创业加快发展的政务绩效考核机制，把政务服务“晒”在阳光下。
政务服务做得好不好，最有发言权、评价权的就是直接接受服务的企业和群众。绩效考核首先解决的应该是服务体验的优化。从服务流程更简明、岗位职责更明晰、服务标准更透明入手，让政务绩效考核成为服务双方可以公开、公正、公平交流对话的平台。每一个岗位的责任清单、法规依据、上下承转梳理清楚，服务态度、办结时限等绩效指标量化明白。在这个平台上，那些推诿扯皮和稀泥、公权私用滥作为的庸政劣政无处遁形；那些真实、真诚、真心为群众办事的勤政廉政有目共睹，企业和群众对政务服务质量的评判就更有底气。随着“放管服”改革的深入推进，各地各级政府都在积极推行“只进一扇门”、“最多跑一次”等便企利民服务新模式，“马上办、网上办、就近办、一次办”给广大服务对象带来了诸多便利。然而在一些地方和部门，优化政务服务仍只做表面文章、不见群众得利。科学有效的绩效考核，将成为扬清抑浊，推进流程再造，倒逼效能提升的利器。
评判政府服务水平的高低，最终落实在经济社会的发展质量，落实在人民群众纵向自比、横向对比基础上的获得感、幸福感。政务绩效考核的基本诉求，应该是成为引领高质量发展的目标量化标准。通过“事业工程化、工程责任化、责任数字化”，把宏观的发展目标分解到具体服务工作的落实；通过评先、评优、奖励等激励手段，把个人能动性有效转化为服务富强滨州建设的正能量。从这个角度看，政务绩效考核首先是一张“任务清单”，是一个从全市大局的顶层设计起始，对标先进、层层分解的目标管理体系，指标全面量化，责任到岗到人。它还应该是一张 “奖惩清单”，用业绩考量，用数字说话，倡树“干多干少不一样、干好干孬不一样”的鲜明导向。政务绩效考核360度覆盖，真正成为全市干部群众干事创业的“指挥棒”、“风向标”，平均主义、形式主义被不断打破，改革红利进一步释放，干部职工的工作潜力也将不断激活，汇聚成为服务滨州高质量发展的强大合力。
时代车轮滚滚向前，新事物、新趋势层出不穷，需要我们改革创新应对。政务绩效考核，必须成为为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的制度保障。它需要足够的弹性，为服务创新留下一定的容错纠错空间；它需要足够的刚性，划定“敢作为”与“乱作为”的明确界限。社会群体的多样化，社会利益的多元化，社会舆论的复杂化，让一些干部手足无措。而对全面从严治党新形势的僵化理解，也让“为官不为”的消极心理找到了在干部队伍中滋生蔓延的理由。由于心存顾虑、不敢担当，一些干部干事创业畏手畏脚，改革创新裹足不前。健全绩效考核机制，就是要用更加明晰的规范为改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。政务服务工作推进到哪里，绩效考核就跟进到哪里，激励干部职工用“锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气”，营造滨州发展环境的勃勃生气。
