滨州市人社局构建“智慧社保” 让市民办事省时又省腿

滨州日报·滨州网9月13日讯 去年以来，按照省人社厅“三化”建设的总体部署，滨州市人社局以“智慧社保”平台为核心，不断改进社会保险经办、服务、管理等供给模式，初步构建起了“标准化、信息化、一体化”社保服务新格局。今年7月4日，省委组织部副部长、省人社厅厅长韩金峰来滨州调研时，对滨州的“三化”建设给予高度评价，认为滨州市的信息化建设特别是社保信息化建设走在了全省前列。

在人社公共服务领域推进标准化、信息化、一体化建设，是省人社厅作出的一项重大部署，是人社公共服务领域的一次深刻革命。基于此，我市把“三化”建设工作作为一项“一把手工程”大力推进。2016年8月，全省人社系统推进公共服务“三化”建设座谈会后，我市立即组织近50人赴威海取经学习；8月22日，我市印发了《滨州市社会保险公共服务“三化”建设工作实施方案》，召开动员大会，对在社会保险领域先期推进“三化”建设作出部署。为确保“三化”建设顺利推进，市人社局成立了以局长为组长的领导小组，并通过财政预算内资金、社会筹集资金、投资分级负担等措施，先后投入1400余万元，完成了硬件升级、软件建设和配套系统开发，保障了各项功能需求的实现。

我市“智慧社保”平台自2016年4月份开始论证，6月份立项招标，11月1日正式上线运行，在将近7个月的时间里，完成了基础设施升级改造、业务流程梳理和改造、软件设计开发、硬件支撑平台升级和网络安全平台建设等工作。之后，又通过集中持续的改进和完善，“智慧社保”平台上线后保持了平稳高效运行。

信息技术是整个“三化”建设的支撑，在“智慧社保”系统研发和应用过程中，信息技术人员全面梳理工作流程，形成了771项业务流程，其中即时办结业务660项，非即时办结业务111项，设置了7943个业务节点（含4367个自动处理节点），确保了业务流程运转顺畅。

“智慧社保”的上线运行，全面实现了社会保险公共服务事项的网上办理。市人社局通过梳理，将196项社会保险公共服务事项全部在网上运行，并且网站、手机APP、微信平台和自助服务终端联动，形成了“外在多元、内在统一”的网上办理格局。市人社局还配套制定了政务大厅建设工作方案、社保基层数据整合、启用电子签章等11份制度规定，为“智慧社保”长期平稳运行提供了制度保障。同时，“智慧社保”网上办理系统将业务审批与监管分离，做到了经办入口唯一、全程留痕，随时监控每个业务环节的办理过程，各级管理者可全程监控不同区域、不同类别、不同岗位、不同办理渠道的业务数量、分布和办理状态，使业务考核监督依据明确，责任倒查清晰准确。

我市“智慧社保”自2016年11月1日上线以来，截至2017年8月30日，全市共办理社会保险服务事项512.5万件，网上办理和自助终端办理占68.2%，其中2017年占75.82%，实现了“流程驱动，限时办结”、 “前台受理，后台审批”、“透明服务、市域通办”等建设目标。

据悉，下一步，我市将有计划、有步骤地将“三化”建设推向深入。年底前，按照全省社会保险公共服务标准实现“智慧社保”平台深入应用；加快推进公共就业、劳动关系公共服务信息化建设，建成就业、参保、用工登记三合一系统、综合信息共享检索系统和业务协同工作平台；开通社保卡的102项应用，推行社会保障一卡通医疗服务和社会应用。2018年6月底前，实现社保、就业和劳动关系“全市通办”，构建“互联网+人社”云应用，实现政务大厅智能管理系统的主要功能，完善业务协同工作平台。2018年12月底前，实现人事人才的“全市通办”，继续完善“互联网+人社”应用，全面实现政务大厅智能管理系统功能，最终实现人社业务及公共服务事项“全市通办”。