数读平安滨州建设：“雪亮工程”建成15万个“天网”探头

平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。党的十八大以来，全市政法综治系统紧紧围绕营造安全稳定的社会环境这一主线，以落实社会治安综合治理领导责任制为抓手，努力打造平安滨州建设升级版，各项工作呈现出“争一流、上水平”的良好局面，群众安全感、正义感、幸福感满意度始终保持高位。

围绕打击各类犯罪，坚持严打方针不动摇，开展打黑除恶、打霸治痞等专项行动。今年上半年，全市刑事发案同比下降6.7%。

围绕法治建设，着力建机制、促改革。针对行政机关负责人出庭应诉率较低、行政案件实体败诉率较高的问题，探索建立通报、督查、约谈、考评“四项机制”。推进基本解决执行难工作，实现结案率、执行到位率、实际执结率“三增长”，特别是做到了“三个全省第一”，即第一个市县法院全部上线淘宝网司法拍卖、第一个由法院发出律师调查令、第一个设立不动产法院查控中心。

着力完善公共法律服务体系，在市级和7个县区建成公共法律服务中心，70%的乡镇建成公共法律服务中心（站），200余个村居（社区）建成司法行政工作室，公共法律服务触角不断向基层延伸。

围绕重点工作，着力强基础、激活力。推进综治中心标准化和“雪亮工程”建设，目前全市县级综治中心均已选址在建，乡镇（街道）综治中心标准化建设试点48处；全市共建设“天网”探头15万个，部分县区已经率先实现公共视频监控联通共用。推广“1+2+N”城区社区警务和“一村一警务助理”农村社区警务模式，已招聘农村警务助理3200名，年内实现行政村警务助理全覆盖。深化“三化两无”工作（社区化、网格化、信息化建设和无命案乡镇街道、无刑事案件村居社区创建），今年上半年，全市共有无命案乡镇（街道）、无刑事案件村居分别达到88.0%和90.1%。加强寄递物流安全管理，推行扫描身份证、快递单号，拍摄快递面单、包裹物品的“两扫两拍”办法，推动全市97家寄递物流企业落实实名寄递、收寄验视、X光机安检“三个100%”。

围绕服务大局，努力防范风险，优化环境。加强市、县两级建立经营、医患等专业性行业性调解组织建设，推进诉调对接、检调对接、公调对接、访调对接，建立调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的矛盾纠纷多元化解机制。深入开展矛盾纠纷排查、信访积案化解专项行动，今年上半年，全市矛盾纠纷排查调处成功率达99.2%。

完善社会稳定风险评估机制，稳评工作实现了对全市10个县区、92个乡镇（街道）和42个市直重点职能部门的全覆盖。组织开展打击逃废银行债务专项行动，开展了互联网金融风险专项整治，严厉打击非法吸收公众存款、贷款诈骗、非法集资等各类危害市场经济秩序犯罪活动。

健全落实社会治安综合治理领导责任制是深化平安建设的主要抓手。今年以来，我市对社会治安综合治理领导责任制的责任内容、督促检查、表彰奖励、责任督导与追究等进行了细化，推动综治督查与综治考评有机衔接，将综治考评整体纳入全市科学发展综合考核，并将综治中心标准化和“雪亮工程”建设、“三化两无”工作等综治重点工作纳入市委市政府重大决策部署督查内容和全市政法综治立项督查重点工作，每季度进行实地督促检查，季度督查成绩直接纳入年终综治考评。