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“民政基层巡礼”系列报道之2017年全市新增养老床位2100张

  • 发布时间:2018-01-11 16:30:38  星期四
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  • 记者 葛肇敏 通讯员 李海涛 宋金泽
  • 来源:滨州日报·滨州网

随着人口老龄化程度的日益严峻,养老问题逐渐成为一项社会问题。近年来,我市不断加大对养老服务业的投入,各类养老设施建设快速发展,养老服务人才培养渠道日益拓宽。

经过近几年的快速发展,滨州市已初步探索建立起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系。

目前全市各类养老设施床位达2.9万张,医养融合发展模式日益拓宽

2016年底,全市共有各类养老机构535处,各类养老设施床位数27628张,城市社区老年人日间照料中心104处,农村幸福院312处。2017年,在政策和资金引导下,全市新增养老床位2100张、城市社区老年人日间照料中心8处、农村幸福院122处,累计完成108处扶贫幸福院建设。目前,全市各类养老设施床位已达2.9万张,每千名老年人拥有养老床位达36张,进一步完善了养老设施框架体系。

与此同时,我市着力推进医养护一体化机构建设,引导县区建设康复护理型项目,指导邹平县、阳信县进行PPP项目合作,建设邹平县养老服务中心和阳信县养老康复中心,发挥县级养护机构示范带动作用。

位于阳信县水落坡镇的龙兴养老康复服务中心,是政府扶持、民间投资的社会化高端养老服务机构。该机构总投资1.98亿元,设计床位910张,是滨州市2016年社会发展重点项目。养老中心整体装修格调和谐、典雅大方,而且家具、餐具等用品全部适老化配置,安装有国内最先进的洁净新风系统、智慧养老系统等十余套自动化控制系统,为老年人提供了一流的优质服务。

在此基础上,为保证康复中心有足够的医疗支撑,龙兴养老与解放军总医院第一附属医院合作建设了东华中医院,配备专家、教授、护师等医务人员70余人,按二级医院标准配置大型医疗器械、设置业务科室,专家组医疗、家庭式病房、亲人式护理,让入住老人享受到大城市大医院的优质医疗服务。 

另外,我市也致力建立健全医疗机构与养老机构合作机制。在符合准入条件的基础上,鼓励和引导规模较大的养老机构申办护理院,以满足城乡老年人多层次、多元化的医疗护理服务需求。沾化区子梅养护院同时申办了护理院和老年公寓,现有护理型养老床位163张,是一家设施配套齐全、功能完善、经济实用的“医养结合、托老养老、休闲娱乐、康复医疗、临终关怀”五位一体标准化的民办养老服务机构,实现了医疗与养老的无缝对接,在全省养老院服务质量大检查中对照国标115项标准有114项达标。

农村幸福院发挥兜底保障功能,探索出滨州特色的“以地养老”模式

在贴近滨州实际的养老实践中,我市也探索出具有本地特色的养老模式:合村并居过程中的“以地养老”模式。

博兴县吕艺镇老年公寓是由京博集团投资建设的公益性、非营利性养老机构,位于吕艺镇博华佳苑社区南侧,周边环绕生态林场,环境优美。该老年公寓占地面积89亩,总投资1.35亿元,总床位2000余张,老年公寓对70岁以上老人实行统一供养,水、电、暖、物业费等相关费用全部免费,目前,已入住近1000位老人。

在采访中记者了解到,老年公寓针对老年群体的特殊性进行了定制装修,如防滑砖、专用通道、双电梯、扶梯、供氧系统、呼叫系统等,设有餐厅、医疗室、洗衣房等功能房。房间内床、橱柜、电视、热水器、抽油烟机等生活设施一应俱全,老人拎包入住,并免收床位、物业、供暖等各项费用。

“公寓按照‘企业投资,社会化运作,企业化管理’的运营模式,结合新型农村社区建设和现行的农村宅基地有偿退出政策,在合村并居的过程中进行土地流转,由京博集团投资建设老年公寓,京博集团可以直接使用流转腾出的4到5千亩土地指标用于经营。企业算经济账、政府算民生账,最终实现了企业得利、政府减负、老人得实惠。”老年公寓相关负责人介绍。

可以说,京博的这一模式适应了农村有养老需求的老年人,让手中有地却没钱的老人能够住得起高标准的公寓,享受到一流的养老服务。2017年8月初,省委书记刘家义对此做法进行现场专题调研,对博兴县吕艺镇的经验给予高度肯定。

全力推进养老院整改提升,目前已整改达标88家、关停14家,整治率达100%

在滨城区杨柳雪镇敬老院,记者了解到,该敬老院的消防改造工程已经全面完成。2017年9月公开招标,10月份动工,总投入资金120多万元。两个月的时间里,共改造房间88间,每间房屋内安装喷淋2个、烟感器1个,并配备了消防栓、泵房、消防水罐、安全指标牌、声光报警器等设备,为敬老院老人们的安全多上了一道“保险”。

为切实保障集中供养特困人员安全,我市自2016年起深入推进敬老院消防设施改造。2017年,敬老院消防设施改造被写入市政府工作报告,成为提升全市敬老院安全管理水平的重要举措。截至2017年年底,全市74处敬老院全部完成改造任务。

除了消防改造外,我市还多方面推动养老院整改提升。市政府连续出台多个文件,进一步规范养老院设立许可和管理,积极开展养老院服务质量建设专项行动,消除安全隐患。2017年初,全市共119家养老院,达标的仅4家,需整改的115家。通过一年的整改与提升,目前我市已整改达标88家(社会办20家,敬老院68家),关停14家(社会办8家,敬老院6家),整治率达100%,达标率达85%。

2018年力争每县区至少规划建设1处县级公办示范型医养结合的大型养老机构,全市新增养老床位1000张

2018年,市民政部门将全力推进“情暖夕阳·颐养滨州”建设三个专项行动,力争年底前每县区至少规划建设1处县级公办示范型医养结合的大型养老机构,全市新增养老床位1000张,确保每千名老年人拥有养老床位37张,持续完善养老设施框架体系。

同时,在养老院服务质量进一步改善的基础上,加大社会养老机构消防改造以奖代补投入力度,协调推进社会办和村集体办养老院的消防改造进度,力争全市养老院100%合法、安全、高质量运营。

责任编辑:宋静涵