市国有资产监督管理委员会主任王道臣：

2019年，市国资委承诺：进一步调整优化国有资本布局结构，组建改建6户企业集团，对12户企业实施混合所有制改革，推进23户“僵尸”企业进入清理退出程序，推动国有资本做强做优做大。进一步加强和改进国有企业党的建设，实现党的组织和党的工作在国有企业全覆盖。进一步深化“放管服”改革，转变职能，加强监管，确保国有资产保值增值。重点工作任务和措施有以下四个方面：

一、加快实施“三个一批”

一是牵头组建改建6户市属企业集团。按照市政府办公室2018年163号文要求，会同有关部门组建改建城建集团、水利发展集团、盐业集团、国有资本投资运营集团、公用事业发展集团和交通产业集团等6户企业集团。6月底前编制完成组建改建方案,报市政府批准后实施，年底前全面完成。

二是牵头对12户市属国有企业实施混合所有制改革。按照市政府办公室2018年149号文确定的思路，会同有关部门对国信集团等12户企业实施混改。4月份完成混改框架方案并上报市政府；在济南举办混改路演推介会；6月底完成混改具体方案制定，组织企业召开职代会审议，履行法定程序；9月底上报市政府批准后实施。2019年完成一半，2020年全部完成。

三是牵头推进23户市属“僵尸”企业进入清理退出程序。按照市政府办公室2018年146号文确定的路径，会同有关部门对滨岭矿业等23户“僵尸”企业实现清理退出。属破产清算的，年底前全部进入法院破产程序。

二、进一步加强和改进国有企业党的建设

一是实现党的组织和党的工作在国有企业全覆盖。对行知教育公司等4户应建未建党组织的企业，一季度完成党组织组建；对石油燃气公司等6户没有党员的，一季度派入党建指导员，培养入党积极分子；对永信服务中心等3户党员人数较少的，一季度完成联合党支部组建；对禾丰公司等8户企业主要负责人不是党员的，建立企业主要负责人履行全面从严治党责任制；6月底前完成10个“兼合式”党支部的组建，将150名退役士兵党员全部纳入，实现党员在组织全覆盖。

二是进一步加强党建基础管理。5月底前，拟定出台加强和改进市属国有企业党建工作的实施方案，进一步明确国有企业党建工作的目标、任务、内容和措施。

三是加强国有企业领导班子建设。探索实施企业经理层契约化管理，6月底前拿出试点方案，报市委、市政府批准后实施。8月份，在市委党校举办企业领导人和党务干部培训班，邀请浙江大学国企改革发展方面专家、教授授课。

三、大力实施“双招双引”，做强做优做大国有资本

积极支持、推进市属优势企业与中央企业、世界500强企业、科研机构合作。全力支持滨化集团与清华工研院合作建设滨州临港高端石化产业园，与中国兵器集团合作建设滨州军民融合科技产业园；继续推进渤海活塞与北汽集团合作，打造汽车零部件轻量化生产基地；全力支持华纺股份与东华大学联合创办“智慧纺织实验室”，建设智慧工厂，在美国纽约曼哈顿设立营销中心，进一步扩大产品出口份额；加快实施双峰石墨与中核集团青岛兴元科技公司的战略合作，利用中核集团技术、资源、人才等优势，做强企业、做大产业；5月份前，向省国资委汇报我市混改项目，与央企、省属企业对接汇报，积极争取参与我市混合所有制改革。

四、进一步加强和改进国资国企监督管理

一是对新纳入集中统一监管企业进行规范管理。突出问题导向，加强国资监管、国企改革有关法律法规的宣传、培训，使新划入企业对我市关于国资国企改革发展的53个文件都能熟记于心，依法依规管理和经营国有资产，接受监管。

二是进一步深化“放管服”改革。推进以“管资本”为主的职能转变，重点监管企业的合法性、合规性和重大问题，不参与企业具体的生产经营管理。对企业党委会、董事会健全，且运行规范的企业，坚决依法依规放权到位，将用人权下放给企业党委会、董事会。积极对标先进，在培植壮大企业集团方面，向烟台市对标学习、对标管理、对标发展。

三是加强和规范重大事项管理。进一步加强企业产权管理、领导人员管理、财务管理、章程管理，严格依法依规管理企业重大事项，确保国有资产安全、不流失。

四是进一步完善国资监管体制。指导督促县（市、区）加快推进经营性国有资产集中统一监管，2019年年底前完成。