滨州日报/滨州网讯 4月24日下午3:30，我市举行新冠肺炎疫情防控工作第十四场新闻发布会，解读“7+3”重点改革攻坚任务。
发布会上，滨州市委副秘书长、市委市政府政策研究室主任、市委改革办副主任李殿祥就我市“1+10+N”出台的背景、具体内容以及与往年改革工作相比亮点和特色进行了介绍。
记者从发布会现场了解到，围绕市委提出的‘7+3’攻坚任务，在充分调研基础上，聚焦经济社会发展痛点、难点、堵点，我市形成了典型引路、分类突破、梯次推进、协调创新的“1+10+N”改革体系，推动各方面制度更加成熟更加定型，为富强滨州建设提供强大动力。
“1+10+N”改革体系的主要内容包括：
“1”就是《滨州市改革创新三年行动计划》。坚持系统谋划，整体推进，规划确定全市未来三年的改革路线图、施工图，推出一批在全省全国有影响的改革事项，打造一批叫得响、立得住的“滨州模式”，形成完善的领导决策、精准落实、社会评价和复制推广改革工作机制，引领滨州高质量发展，进一步提升滨州在全省全国的影响力。
“10”就是市委确定列入“三重工作”重点攻坚的10项重要事项。这10项改革事项既有去年重点推进、需今年全面提升推广的事项，如深化市属国资国企市场化资本化改革、开发区体制机制改革、项目全流程“帮办代办”制、“3511”工程、建立“产学研金服用”一体化科创体系改革、“全科大网格”治理效能提升工程等，也有今年创新提出的改革事项，如“三重”效能评价机制、优质教育资源均衡配置、基层“安心工程”、构建“e家大救助”体系等，这些都是事关全局、影响长远、具有突破性、创造性的改革事项，必将对全市改革工作产生积极引领、示范带动作用。比如今年实施的乡村教师、医护人员和乡镇干部安居工程，通过在乡镇建设公寓房和周转房，以成本价供给距家较远、单位住宿有困难及新招聘的乡镇干部职工，可租、可买、可继承。公寓房将建成乡镇最好的住房，一方面可以改善生活环境，另一方面让乡村教师、医护人员和乡镇干部更有尊严，进而激发其干事创业的热情。再比如优质教育资源均衡配置工程，通过实施教师绩效工资改革和“名师计划”，更多地吸引人才、留住人才，破解长期存在平均主义、大锅饭等现象，解决乡镇基层优秀教师数量少的问题，引导教师到教学一线满课时量工作，引导优秀教师跨学校、跨学区和城乡之间交流，推进城乡教育均衡发展。
“N”就是全市年内实施的专项改革任务，目前共提出了160项，其中省委部署69项，市委安排32项，部门提报39项，县市区提报20项。从涉及的领域来看，政治生态领域32项、经济生态领域71项、文化生态领域9项、社会生态领域45项、自然生态领域3项。
“1+10+N”改革体系具有以下亮点和特色：
一是更加注重改革工作的连续性和系统性。坚持体制机制创新“走在前列”目标定位，统筹谋划今年的改革工作。对2019年启动的部分综合改革事项和试点改革事项，继续列入今年工作要点，持续推进、全面提升，保持工作的连续性。同时系统谋划今后三年改革工作的目标任务和方法路径，避免改革碎片化问题，突出改革工作的系统性。
二是注重改革工作的社会获得感。将“富强滨州建设，百姓得到什么”作为改革的重要出发点和落脚点，着力解决事关群众切身利益的热点难点堵点问题，特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育、巡视巡察中发现的突出问题，让基层、企业和群众实实在在地感受到改革发展带来的变化，真正有体验、有收获、得实惠。
三是注重顶层设计和基层首创相结合。主要从三个方面落实顶层设计，一是结合实际贯彻落实中央省委改革部署；二是立足全市经济社会发展全局谋划有突破性的改革事项；三是协调指导市直各部门、各县市区谋划专项改革事项。同时从三个方面鼓励基层首创，一是鼓励县市区结合各自实际开展探索创新，今年首次将县市区探索创新事项列入市委深改委工作要点；二是鼓励各级各部门争取上级改革试点，赢得发展先机；三是鼓励对标学习，及时将学习成果转化为改革实施方案。
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