滨州市政府工作报告亮点解读⑬:五方面攻坚 提升“全科大网格”治理效能

发布时间:2020-06-29 09:02:43

实施“全科大网格”治理效能提升工程,推进全国、全省社区试验区建设。

——摘自市政府工作报告

2019年,滨州市委九届九次全体会议审议通过,并以市委文件印发了《滨州市社会治理“全科大网格”实施意见》(滨发〔2019〕10号),将建设社会治理“全科大网格”作为全市重点工作和体制机制改革重要事项予以强力推进,我市社会治理进入新时代。

“全科大网格”有效夯实市域社会治理基层基础

2019年以来,我市聚焦社会治理网格“多网并立、多头管理、基层薄弱、力量分散”等问题,以“网格体系全覆盖、社情民意全掌握、矛盾纠纷全调处、为民服务全方位”为目标,坚持党建引领,着力打造资源整合、多网融合、智能聚合、服务联合的“全科大网格”社会治理品牌。

去年,我市明确网格划分标准,统一网格划分,推动实现“多网合一、一网统筹”。整合基层服务力量,推行基层“一站式”便民服务。研发“全科大网格”信息管理系统,实现了网格信息汇集建档、任务分流、交办督办、结果反馈、检查考核全流程信息化。突出机制性保障,建立起“全科大网格”制度保障体系。

“全科大网格”推行以来,有效夯实了市域社会治理基层基础,人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。据2019年全市人民群众安全感满意度调查结果显示,人民群众安全感满意率同比上升1.7个百分点、安全感满意度同比提高2.35分。

五个方面蓄力攻坚,推动实现“四个提升”,达到“四全”目标

今年以来,中央将网格化服务管理列为全国市域社会治理现代化的重要内容,省委将“整合网格资源、提升基层治理水平”列为全省重点攻坚任务。市委将“全科大网格”治理效能提升工程列入全市“三重”工作部署,对推动社会治理“全科大网格”建设提出了新任务、新要求。

市委政法委按照市委要求,在全市部署了“全科大网格”治理效能提升工程,推动实现“四个提升”,达到“四全”目标,即:治理框架实现新提升,做到网格体系全覆盖;信息采集实现新提升,做到社情民意全掌握;维护和谐稳定实现新提升,做到矛盾纠纷全调处;保障民生实现新提升,做到为民服务全方位。

据市委政法委相关负责同志介绍,围绕上述目标,“全科大网格”效能提升将从强化党建引领、优化网格设置、建强网格队伍、参与应急处突、提升便民服务五个方面蓄力攻坚。

在强化党建引领上蓄力攻坚。做实网格党建,通过组织设置嵌入网格、党员干部下沉网格、各方力量共建网格,着力提升城市社区网格党支部的政治功能和服务功能。6月底前,基本形成“社区党委(党总支)—网格党支部—楼宇党小组”三级组织体系,建立起党组织引领下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调机制。

在优化网格设置上蓄力攻坚。瞄准新冠肺炎疫情防控工作中暴露出的问题和短板,优化网格布局,消除网格盲区,整合网格资源,推动网格设置由“全覆盖”转向“精细化”。

在建强网格队伍上蓄力攻坚。县乡两级分别设立网格培训学院、培训点,进一步完善网格培训体系,健全网格员聘用、管理等机制,增强网格队伍履职能力,6月底前实现首轮培训全覆盖。

在参与应急处突上蓄力攻坚。充分发挥网格在突发公共事件应急处理中的作用,坚持分类施策,做到所涉及的网格及时响应,相关网格员服从统一指挥,严格履行职责。

在提升便民服务上蓄力攻坚。进一步优化便民服务流程、打造便民服务阵地、建强便民服务团队,全面提升基层便民服务水平。6月底前,各乡镇(街道)建成一站式服务大厅。

四个方面改革创新,确保效能提升工程落地落细

为推进“全科大网格”效能提升,实现五个方面的蓄力攻坚,我市从组织领导、科技支撑、机制保障、考评问责4个方面改革创新,确保“全科大网格”治理效能提升工程落地落细。

推动组织领导改革创新,压实网格治理责任,要求各县市区(市属开发区)结合辖区实际,制定出台具体实施细则,细化推进措施,明确任务节点,县乡两级参照市级模式分级组建指挥部和工作专班,构建上下联动、分级负责的指挥体系。

推动科技支撑改革创新,提高网格治理水平,进一步完善升级“全科大网格”信息管理系统,依托“智慧城市”建设,打造全域联通的数据网,形成运行规范高效的“全科大网格”闭环工作流程。

推动机制保障改革创新,激活网格治理活力,市县乡村四级服务管理平台全部实现“有人员、有场所、有设施、有机制、有经费”。各县市区(市属开发区)制定与当地经济发展水平、财力状况和网格任务量相适应的网格员薪酬(补贴)标准,兼职网格员给予适当工作补贴,保障网格员队伍稳定。

推动考评问责改革创新,确保网格治理成效,将“全科大网格”治理效能提升工程纳入全市经济社会发展综合考核和平安建设(综治工作)考评,以考核考评指引全市“全科大网格”治理效能全面提升。

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