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严格规范执法夯实队伍管理 博兴公安精准发力打好基层基础攻坚战

发布时间:2017-10-20 16:14:44   36217 作者:记者 罗军 通讯员 谭曙光 来源:滨州日报·滨州网

今年以来,博兴县公安局紧扣“服务博兴、振兴博兴、发展博兴”总目标,以基层基础三年攻坚战为契机,牢牢把握安保维稳、打防管控主责主业,严格执法服务管理,夯实队伍管理根基,促进了警务转型升级,有效提升了群众的安全感和满意度,打造了博兴平安建设升级版。

今年以来,全县八类严重暴力案件、可防性案件同比大幅下降

群众看公安,关键看破案。打击犯罪是公安机关的主业,是公安机关保障民生、改善民生、促进社会和谐稳定的首要任务。

今年以来,博兴公安进一步明确主业意识,提高打击能力,从解决人民群众最关心、反映最强烈的突出刑事犯罪问题入手,坚决铲除黑恶势力,严厉打击暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪,切实增强人民群众的安全感。

博兴县公安局党委将“基层基础三年攻坚”作为“一号工程”来抓,强力抓调研、抓整改、抓落实。图为上半年县公安局局长张曰海带队观摩。

实施严打声威工程。精心组织开展了冬春季严打整治“百日会战”、“三打击一整治”专项行动,打出了声威,打出了气势,赢得了主动。

以开展排查安全隐患防范四类风险、治安要素管控、“三打击一整治”、打黑除恶打霸治痞、公共安全“三个专项行动”等专项行动为抓手,深入推进严打整治专项行动,始终保持高压态势。

今年以来,全县八类严重暴力案件、可防性案件同比大幅下降。共破获刑事案件709起,抓获各类犯罪嫌疑人481人,逮捕176人,追回上网逃犯157人,打掉犯罪团伙33个,抓获团伙成员162人,追缴赃款财物1000余万元。

启动为期三年的禁毒人民战争,开展“天目”铲毒行动,至今查获新增吸毒人员32人,强制隔离戒毒人员10人,破获刑事案件12起,抓获犯罪嫌疑人16人。

实施立体防控工程。科学统筹人防、物防、技防资源,将社会治安防控触角拓展到出租房屋和流动人口服务管理,延伸到街面巡查、视频监控等重要环节,初步实现了动态管控。扎实推进“雪亮工程”建设。强化社会化运作,新增监控补点55个,指导各镇办开展了技防示范村建设,提升了运行质量,至今共有64个电警、38个卡口、5177个高清监控探头,总投入3000余万元,电子警察、卡口数量位居全市各县区第一。每日车辆图片信息量突破230万条,位居全市各县区第一。监控探头在线正常率达95% 以上,图片数据合格准确率达90% 以上;视频监控点标注率达100% ,前端摄像机完好率达到98% 。

聚焦社会治安要素管控,常态化制度化发现整改问题。

组建了博兴旅馆之家微信群,研发了旅馆业核查APP,有效提升了阵地控制水平。深入开展“缉枪治爆”专项行动,收缴枪支5支、子弹664发。加大校园安保力度,集中整治校园及其周边环境。严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象,有效防止了各种治安乱点和问题反弹回潮。

实施护航发展工程。强力整治金融秩序,瞄准经济犯罪,穷追猛打,受理经济犯罪案件44起,立案29起,破案14起,抓获犯罪嫌疑人30人,逮捕11人,起诉10人,挽回经济损失1351万元。全力打好“两违”治理、环保督政攻坚战,灵活采取重点推进、循序渐进、抽茧剥丝、大兵压境等工作方法,抓获违法犯罪嫌疑人12人,破获案件8起,保障了两项行动顺利开展。

强化“安畅滨州·一流交警”建设,顺利完成了潍高路、205国道6处路口的交通信号灯安装任务以及原有63处信号灯安装维护二次采购项目。常态化开展“春雷”、“飓风”以及渣土车、危化品车和货车超限超载治理等专项行动70余次,查处各类重点交通违法行为27849起,其中,酒驾476起,毒驾1起,超速3起,超员13起,超载1077起,涉牌涉证1512起,不按规定车道行驶24555起,货运机动车违法载人12起,非法改装机动车191起;侦破交通肇事逃逸案件9起,侦破率100%。

破解体制性、机制性难题先行,110非警务警情100%分流

加强基层基础工作,要推出深化改革硬措施,着力破解体制性、机制性难题。

博兴公安积极沟通上级、对接平级、联系下级,深入推进基层基础三年攻坚战建设,上半年县政府第五次常务会先后通过了交通安全系统建设、新建看守所建设经费,行政拘留所、刑事技术楼建设规划以及民警警衔津贴补发、计提系数等事项,为基层基础建设提供了强力支持。

突出制度建设重点,提请县委、县政府“两办”出台了《“一村一警务助理”实施意见》,成立了领导小组,设立了警务助理考核奖惩专项资金,纳入平安建设的整体规划和综治考核;公安机关充分发挥职能作用,组建了村警管理办公室、设置了村警微信群,制定了《警务助理工作考核管理办法》,实行“周汇报、月考核、半年一评议、年度测评”工作机制,推动了警务助理工作有效运转。截至目前,全县12个镇办全部出台了具体的实施方案,已招录警务助理464名,采集有效信息300条,化解各类矛盾纠纷34起,协助办案1起、抓获违法犯罪嫌疑人2名,参与巡逻806次,开展安全防范宣传89次,服务群众64人次。

保障向基层一线倾斜,提队伍战斗力。

深化公安运行机制改革,升级改造情指一体化的警务实战指挥中心,出台了《博兴县公安局指挥长工作机制》,值班局领导直接兼任指挥长,建立常态、应急和战时三种联合指挥运作模式,极大地提高了重大警情处置、重大活动安保、社会面治安动态监测、应急处突检查督导等实战指挥能力和水平。

做实做强派出所。严格机关民警下基层锻炼制度,将局机关11名民警配置到基层派出所,实现了派出所4个、6个110接警组。主动与镇办党委政府沟通,3个派出所新建工作摆上辖区党委政府议事日程,选址工作初步完成。2 个城区所已建成勤务指挥室,并落实了值班长机制。完成了110 接处警实景测警试点工作,全局可视化指挥系统进入招投标阶段。

不断优化110非警务求助分流处置,与社会联动相结合,建立110非警务报警分流机制和非紧急警情公安内部分流机制,实现了非警务警情100% 分流。依法严惩恶意骚扰、谎报、疑似醉酒及精神病人报警等比较突出的不法报警,坚决维护民警执法尊严和110接处警工作秩序。积极探索“互联网+”新模式,进一步深化户籍、出入境、车驾管、消防等重点领域改革,打通服务群众“最后一公里”。

规范执法,大力倡导“工匠精神”,全力打造“合格产品”

规范公正执法是公安机关第一生命。

博兴公安严格110接警处警、法律措施使用、窗口单位服务、财务管理“四条纪律”,推行执法办案日提醒、周预警、月考评,大力倡导“工匠精神”,全力打造“合格产品”,不断提升民警的执法能力和水平,带动执法质量全面提高。

以规范接处警为切口,严肃110接警处警工作纪律,坚持黄金24小时固定证据机制不放松,从执法主体、着装携装、到警时间、语言规范、固定证据等环节,对所有警情实景监测、重要警情跟踪督办,实行一天一通报、一月一考核,纳入综合考核,确保每次接警处警有据可查,每起案件得到依法查处。

在执法末端,建立12个“执法记录仪采集站”,建成4G车载同步录音录像传输系统、“电子证据管理系统”,规范接处警、讯(询)问同步录音录像资料存贮、保管和使用。开展办案区重大隐患大排查、大整改,合理设置办案区、办公区、服务区、生活区“四区”,严格“四个一律”,确保执法安全;精心设置1个受案信访大厅、12个派出所受案室,严格“三个当场”,全面推行刑事案件“两统一”,以此撬动执法质量大提升。同时,依托月总月评会,原汁原味通报执法评议情况,碰硬较真抓问责,有力堵塞了漏洞。

推进执法保障措施落实,围绕源头执法、过程监督,建成了“一厅一中心一窗口一室一站两系统”,即受案大厅、案管中心、立案窗口、案管室、执法记录仪采集站、电子证据管理系统、同步录音录像传输系统,开展了办案区隐患大排查、大整改,出台了严格110 接警处警、法律措施使用“四条纪律”,实行了执法办案日提醒、周预警、月考评机制,每天对所有警情进行实景监测、重要警情进行跟踪督办,每周对所有警情进行一次研判分析,每月开展一次优劣刑事、行政案卷展评、法制员评选、办案区检查活动,确保接警处警、执法办案有据可查,每起案件得到依法公平公正处理。

信任不能代替监督,在执法监督环节,紧盯受案立案、强制措施适用、涉案财物管理、执法安全等突出执法问题,抓好执法过程监督和执法责任追究,严格执法流程管理,积极举办形式多样的现场勘查、110接处警、伤害案件办理等培训班,进一步明晰执法具体程序和标准;强化执法制度执行、执法公开,围绕伤害案件办理、24小时证据固定等开展执法突出问题整治活动,防止了有影响执法案(事)件的发生。

明确主责、主业,严打各类刑事犯罪。图为博兴县公安局成功侦破“1·06”特大抢劫案。

建章立制,强化队伍建设、提升民警素质、增强民警职业认同感

警力不足是制约基层基础工作开展的一大瓶颈。博兴县公安局在千方百计补充基层警力的基础上,将强化队伍建设、提升民警素质、增强民警职业认同感作为抓手,最大限度地挖掘队伍潜力,激发队伍活力。

铸造忠诚警魂。深入开展忠诚教育活动,不断推动“两学一做”学习教育常态化制度化,规范党内政治生活,健全党委理论中心组学习、“三会一课”、局领导双重组织生活、民主生活会、谈心谈话等制度,修订完善了财务、会务管理、学习教育等制度,规范和加强日常考勤,严格落实请销假、值班备勤制度,严格落实日常督导与责任追究相结合,确保政令警令畅通。

突出素质强警。组织科级以上干部积极参加党的十八届六中全会精神培训班,举办执法办案、伤害案件办理、现场勘查等培训班。将局机关11名民警配置到基层派出所,优化基层派出所警力设置。创新宣传理念和方式,开辟《警之家》、升级《警盾》,做优微博、微信公众号等警方自媒体载体,发好公安声音,讲好警察故事,弘扬主旋律,传播正能量。举办“忠诚拼搏2017”演说、征文、球类竞技等活动,激励民警干事创业、争先创优,在全县演说活动、全市公安乒乓球比赛活动中,均获得了团体第一名的好成绩。

注重优警待警。用好用活各类政策手段,积极对接上级改革部署,有序开展警员职务晋升、职务职级并行工作,及时落实国家执勤岗位津贴、加班补贴政策,激励队伍、激发活力。强化辅警管理,规范了机关、交警269名辅警“五险”缴纳。集中配发警务通,研发“智慧警务”APP,更好地服务了实战,提高了警务效能。落实科学集约用警制度,健全休假拓展、探望慰问、就医“绿色通道”等常态机制,民警、辅警全市进行了体检,增强了队伍凝聚力和向心力。

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责任编辑:宋静涵

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