法治滨州建设为发展营造“绿水青山”

新时代，对于法治建设提出了更高的要求。过去一年来，全市政法机关将法治作为新时代政法工作的基本方式，充分发挥法治的引领和规范作用，用法治思维和法治方式破解难题、化解矛盾，提升政法工作的法治化水平。

对于法治滨州建设，市委高度关注。市委书记、市人大常委会主任张光峰要求，全市政法系统要发挥法治对创新的引领、支撑作用，依法平等保护各类市场主体合法权益，努力营造公平、公正、透明的法治环境，最大限度激发全社会创造活力。

2017年6月，市委召开了全市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责动员大会，明确要求全市各级领导干部特别是党政“一把手”要始终坚持法治信仰，自觉用法治思维谋划工作，以法治方式处理问题，切实发挥好法治建设带头人和主心骨的作用。同时，法治建设列入市委、市政府重点立项督查事项。去年，我市还开展了全市“法治人物”评选，表彰了首届十大法治人物。命名了96个法治乡镇（街道）、社区、村居、单位、学校、医院、企业等法治创建先进单位，法治创建先进单位累计达970个。

善治需良法。适应创建全国文明城市的需要，我市出台了《滨州市文明行为促进条例》，构建文明和谐的社会治理关系。

法律服务既是法治建设的重要途径，也是公共服务均等化的重要内容。去年，我市推进公共法律服务体系建设，全市县（区）、乡镇（街道）和村居公共法律服务实体平台建成率分别达到100%、90%和70%以上。“城镇半小时、农村一小时”的公共法律服务圈基本形成，群众在家门口就可享受到优质便捷的法律服务。建立了863人的“一村（社区）一法律顾问”人才库，深入全市656个社区、5249个村居和各企事业单位提供法律服务。

2017年，司法责任制改革在我市全面推开。按照中央、省、市委统一部署，我市积极推进司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障和省以下地方法院检察院人财物统一管理等四项基础性改革。司法人员分类管理改革顺利完成，全市首批遴选出的553名员额法官、检察官全部到岗到位，其中80%以上配备到主要业务庭室，以员额法官、检察官为核心的新型审判、检察团队办案模式基本形成。

继续推进涉法涉诉信访改革，部署开展涉法涉诉信访“清仓见底、积案归零”百日攻坚行动，市县两级党委政法委领导包案已全部化解。

开展了涉法涉诉信访突出问题排查化解工作。去年，全市排查突出问题123件，化解104件，化解率84.55%。

在维护社会大局稳定方面，全市政法机关坚持法治引领，依法提升法治保障效能，组织开展打霸治痞、缉枪治爆等专项行动，坚决向触犯法律底线的违法犯罪行为“亮剑”。印发了《关于进一步完善产权保护制度依法保护产权的实施方案》，大力保护创业创新激情。

去年，我市在全省率先实现了县级法学会县域全覆盖。市县两级法学会围绕处置僵尸企业、法治宣传、法律服务和市县法学会组织建设等内容共组织各类研讨活动40余次，形成论文近500余篇。组织法律专家对《滨州市文明行为促进条例》（征求意见稿）进行论证，就《条例》的合法性、合理性、规范性和可行性等提出了具体的修改建议，并形成论证报告提交市人大法制委员会。