2018滨州市检察工作重点：回归监督主业 扎实开展“检察监督突破年”

2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放和检察机关恢复重建40周年，也是检察事业转型发展的关键之年。

今年，全市检察机关将如何做到深入学习党的十九大精神，认清历史方位，找准工作坐标，遵循新思想、勇担新使命、展现新作为，与党的新使命、时代的新要求、人民的新期待同步合拍呢？3月6日召开的全市检察长会议给出了答案。

如何谋划2018年工作：

向上，学习各级会议精神；向下，充分听取基层建议 

为开好今年的全市检察长会议，春节后上班第一天，市检察院就在全市检察机关部署开展了为期一周的集中学习教育活动，深入学习上级系列重要会议精神，分析查找存在的突出问题，高标准谋划2018年工作。

教育活动开展以来，全市检察机关扎实有序做好各环节工作，既有了心得体会，也有了对全年工作更加具体务实的盘算。

学习首先加深了对上级会议精神的理解和把握，大家对新时代检察工作面临的新形势、新任务有了更精准的把握，对全市检察机关肩负的重大责任有了更深刻的理解，进一步统一了思想，提升了认识，增强了做好工作的责任感和紧迫感。

其次是提振了争先创优的信心和勇气。学习活动中，大家坚持问题导向，对照学习活动实施意见提出的5个方面问题和“融”“实”“干”“新”四个方面标准，紧密联系本单位、本部门及个人实际，对工作、思想、作风等方面存在的问题进行了深入查摆和剖析，进一步找准了差距，明确了方向。

最后，大家理清了思路，明确了目标，集思广益，对2018年工作进行了系统谋划，对前期制定的工作目标、工作举措进行了细化和完善，形成了全年工作安排。

2018年工作重点是什么：

服务新旧动能转换,打好“三大攻坚战”,为保障和改善民生护航

市检察院检察长赵霞说，2018年，全市检察机关将围绕大局履职尽责，更加自觉地聚焦大局、服务大局、保障大局，增强工作预见性、主动性，找准服务切入点、突破点，全力服务经济社会高质量发展。

首要的当然是服务全面实施新旧动能转换重大工程。全市检察机关将立足打击、预防、保护等职能，积极维护公平公正的市场环境和竞争环境。

从我市实际出发，将围绕“五大千亿级产业集群”和新兴产业聚焦发力，认真落实加强产权司法保护、保障企业家合法权益等措施，加强对企业市场准入、知识产权、投融资权益的司法保护。完善涉企巡回检察室、涉企案件“绿色通道”和经济影响评估等制度，健全检察官联系服务重大项目、重点企业制度，用心帮助企业排忧解难。

打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，是中央明确要求今后3年要抓好的工作。在重大社会稳定风险防范化解专项行动中，我市检察机关将深入推进打击金融犯罪专项工作，重点惩治非法集资、网络传销、恶意逃废金融债务等犯罪行为。

认真参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强与有关部门沟通交流，依法严惩套取、挪用、侵吞扶贫资金犯罪，促进脱真贫、真脱贫。

持续开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，完善行政执法与刑事司法衔接机制，探索建立破坏环境资源犯罪重点打击、综合整治、修复补偿“三位一体”办案模式，促进生态环境综合治理。

围绕保障和改善民生，将强化涉农检察工作，紧盯惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域突出问题，依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益犯罪，依法为乡村振兴战略保驾护航。开展拒不支付农民工劳动报酬专项监督，深化打击涉医犯罪专项工作，健全食品药品安全犯罪专项立案监督常态化机制，进一步提高保障和改善民生的法治化水平。

平安建设怎么抓：

以扫黑除恶专项斗争为抓手，突出重点，严厉打击各类刑事犯罪

平安稳定是社会发展的根基。

2018年，全市检察机关高度重视影响社会稳定的各种风险挑战，准确把握维稳工作的新变化、新动向，以扫黑除恶专项斗争为抓手，严厉打击各类刑事犯罪，最大限度增加人民群众安全感。

赵霞说，群众平安需求是平安建设的导向。今年检察机关将突出打击重点，持续开展缉枪治爆、打霸治痞等专项行动，严厉打击盗抢骗等多发性侵财犯罪和涉毒违法犯罪活动，着力惩治黄赌毒、电信网络诈骗、倒卖公民个人信息等新型网络犯罪，坚决维护国家安全和社会稳定。

扫黑除恶专项斗争为期三年。在该项斗争中，检察长是直接责任人，要亲自挂帅、靠前指挥；各职能部门要全员参战、加强联动，形成强大打击合力。

对外来说，检察机关将加强与公安、法院协作配合，聚焦重点领域和重点犯罪，从严从快办理一批典型案件，迅速形成严打声势。注重标本兼治，把惩处黑恶势力与摧毁其经济基础、打击“保护伞”结合起来，与纪检监察机关建立问题线索快速移送、反馈机制，确保及时深挖黑恶势力背后的腐败问题。

对于检察环节矛盾化解和社会治安综合治理工作，市检察院要求全市检察机关要配合有关部门加强对刑事案件高发、治安问题突出部位以及安全隐患集中高发区域的排查整治，组织开展社区矫正大检查，确保在监督纠正脱管漏管问题上见到新成效。

法治建设如何推动：

探索建立法律监督信息综合管理平台，全面加强新时代检察监督

检察监督是今年全市检察工作的重中之重。

今年，全市检察机关将深入研判法律监督的重点难点、突出困难和解决办法，探索建立法律监督信息综合管理平台，以类案监督为突破点，以检察建议规范化为抓手，扎实开展“检察监督突破年”活动，着力强化刑事检察监督、职务犯罪检察、刑事执行监督、民事行政检察监督、公益诉讼工作、控告申诉检察监督和未成年人检察监督，回归监督主业、彰显监督权威。

今年，将继续开展对公安派出所刑事侦查活动的专项监督，以刑事拘留监督为切入点，加大对限制人身自由司法措施和侦查手段的监督力度。加大对精神病鉴定程序和法院审理程序的监督力度，纠正和防止“假精神病”和“被精神病”等问题。

在公益诉讼方面，检察机关将重点办理生态环境和食品药品安全领域案件，深入开展环保领域公益诉讼攻坚、海洋生态保护等专项活动，健全完善公益诉讼与打好“三大攻坚战”的对接机制，巩固扩大公益诉讼工作成果。

为拓展公益诉讼信息来源，将建立公益诉讼案件线索库，健全与政府法制办、环保、国土资源、食品药品监督等部门沟通，完善联席会议、执法线索双向移送等协作机制。在加大办案力度同时，高度重视修复利益损害、挽回经济损失等工作，以维护社会公益的实际成效取信于民，提升公益诉讼社会影响力。

各项工作如何取得突破：

深化改革创新，增强科学发展动力

当前，司法体制改革已经进入深化落实的关键阶段。如何才能借助改革契机，推动滨州检察工作“争一流、上水平”呢？全市检察长会议指出，需要把改革作为检察工作创新发展的助推器和动力源。

今年，司法体制改革将继续推进。我市将尽快构建权责统一的检察权运行新机制，检察长要对办案检察官充分授权，检察官要遵照检察一体化原则，严格接受检察长领导，严格执行检察委员会决定，严格在授权范围内履行职责，认真听取检察官联席会议意见，防止检察权滥用。加快推进内设机构改革，今年5月份基层院要基本完成内设机构改革，下半年市院要跟进开展，年底前改革到位。

深入推进刑事诉讼制度改革，要适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革和庭审实质化目标，积极构建以证据为核心的刑事指控体系，推动落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，努力在更高层次上实现公正和效率的统一。

深入推进智慧检务建设，围绕提升办案质效、规范司法行为，积极探索研发实用型软件，打造各具特色的信息化亮点，形成信息化发展新优势。

深入推进创新工作，围绕业务立检、队伍管理、智慧检务、规范化建设等工作，深入研判，科学确定创新课题，打造特色品牌。

深入推进基础建设和检务保障，把重心迅速转移到标准化建设上来，积极做好有关工作，力争进入全省首批标准化建设示范院行列。

检察队伍怎么带:

坚持全面从严治党不动摇，全力打造新时代检察队伍

检察队伍建设是全部检察工作的根本，在检察事业发展中居于基础性、战略性地位。

今年，市检察院要求全市检察机关以正规化、专业化、职业化为方向，坚持不懈抓党建带队建促业务，努力造就一支既政治过硬又本领高强的新时代检察队伍。

把政治建设摆在首位，大力加强机关党的建设。党建工作情况要作为基层院检察长和市院部门负责人年度述职的第一项内容，作为干部考核奖惩和评先评优的重要依据。

突出人才兴检，大力加强高素质队伍建设。部署开展“素质能力提升年”活动，弘扬专业精神，提高履职能力。

进一步提高规范司法的能力和水平，进一步完善案件质量评查常态化机制，评查结果纳入检察官业绩考核评价体系，并载入个人司法业绩档案。要深化司法不规范行为专项整治，坚决杜绝司法不规范行为。

狠抓从严治检，大力加强纪律作风建设，着力抓好巡察监督，运用好监督执纪“四种形态”，形成全面从严治党合力。