阳信县法院：全市首个实现道交事故案件一站式处理

事故主体认定难、伤害程度大、赔付金额高、结案周期长、法律纠纷多等原因，一直是交通事故处理的焦点和难点。

去年以来，阳信县法院立足审判职能，创新多元化解矛盾纠纷机制，联合交警、保险公司等，打造了全市首个道路交通事故一站式快速理赔工作机制，给人民群众带来了更高效快捷的纠纷解决方式，为道路交通事故当事人提供了更全面的权益保障。省内外20余家单位纷纷前来参观学习。

建立道路交通事故专业法庭，一体化、常驻式、专业处理道路交通事故损害赔偿

近年来，随着阳信县经济社会发展，城镇规模、人口数量不断扩容，道路交通事故数量也不断增加。据统计，近几年来，阳信每年发生大小交通事故达3000余起。2018年，阳信县法院收案中，仅机动车交通事故责任纠纷、保险合同类纠纷以及电动车行人引发的健康权纠纷就近1000件，占到了该院民事案件的60%左右。

阳信县法院副院长王玉峰说，尤其是机动车与非机动车之间，非机动车之间、非机动车与行人之间的案件，因为属性、保险、赔偿标准等原因，很多案件一拖就是三、四年，不但达不到案结事了的效果，反而容易信访，激发新的社会矛盾。

那么，如何高效便捷地处理交通事故纠纷呢？阳信县法院给出了自己的答案。

在多方考察、调研的基础上，阳信县法院进行了有益探索，在党委政府的大力支持和推动下，与阳信县公安局、阳信县司法局、滨州市保险行业协会等部门多方磋商，于2018年11月在成立了全市首家“道路交通一体化服务中心”，构建起了法院、交警、保险公司三者之间联动，事故就近处理的工作格局，初步实现了一体化、常驻式、专业处理道路交通事故损害赔偿。

按照上级统一部署，今年，阳信县法院进行了内设机构改革。借助改革，阳信县法院将道路交通事故处理由原先的民二庭、民三庭和派出法庭，统一归口到阳信法庭，依法受理、调解、审判道路交通事故民事损害赔偿纠纷案件。

阳信县法院院长孙卫国说，归口处理对内实现了专业化，对外减少了群众跑腿。这是我们落实“放管服”改革，为民办实事，服务民生，方便群众的一大举措。

据了解，阳信法庭是该院三个派出法庭之一，设在阳信县公安局交警大队事故科，邀请保险公司保险员、人民司法调解员、聘请特邀调解员入驻。目前该法庭有额制法官4名，占到了该院员额制的1/8左右。

线上流程对接、数据共享，线下最大限度发挥社会化调解力量作用

距离近了，群众方便了，法院、交警、保险公司之间如何协作配合，才能真正方便群众呢？

“道路交通一体化服务中心”依托道路交通事故损害赔偿纠纷网上数据一体化（以下称道交一体化平台）这一信息化手段进行运作。

该平台是在借鉴浙江余杭模式的基础上由一体化中心自行研发，通过流程对接、数据共享的方式，实现法院、公安交警、调解组织、医疗机构、鉴定机构、拆检中心、保险机构等多部门联动，达到集事故认定、拆检定损、鉴定评估、理赔试算、社会救助、人民调解、司法确认、诉前调解、案件预判、网上立案、在线缴费、庭审直播、电子送达、一键理赔、先予执行等功能于一体，最终达到快处快赔、便民利民的目的。

按照设计，在实际操作中，道路交通事故发生后，如果是一般道路交通事故，当事人通过自行协商、交警认定无异议的自行处理。如果案件需要进入诉讼程序，则由交警部门将相关资料上传至道交一体化平台，以减少重复取证时间。案件进入法庭后，在书记员主导下，先由保险公司保险员、人民调解员进行调解，调解成功的，经过法官确认后，法庭出具司法确认书，赋予法律效力。调解无果的，进入诉讼程序。

阳信法庭庭长赵兵说，按照中心设计，交警处于事故处理的开始，法庭处于末尾，中间应当发挥主力军的是保险员等社会化调解力量。经由调解实现的案结事了，既可以降低司法成本，更为重要的节约当事人时间，减少了社会矛盾。

赔偿、鉴定标准和过程阳光公开，最大限度维护了公平正义

俗话说，人争一口气，佛争一炷香。

在司法实践中，道路交通事故的责任认定和赔偿处理时间长，处理难度大，是民事案件中较为难处理的类型。

王玉峰说，尤其是近年来涉及电动车、老年代步车的交通事故多发，因为其不具备机动车属性，没有保险，赔偿标准不好把握，当事人都认为自己合法合理，处理起来十分棘手。

为此，道交一体化平台采取全国首个网上选定拆检、鉴定评估机构，线下全程证据留存的模式，杜绝了当事人私自委托鉴定、评估机构造成价格虚高，引发二次鉴定，同时也在一定程度上严厉打击了骗保现象的发生，为法官“定纷止争”打下坚实基础。

当事人通过下载道交一体化平台APP，输入责任认定书、身份信息、开支明细就能远程在线看到最终的赔偿标准。通过关注拆检视频就能远程观看车辆拆检过程，通过关注法院、交警的微信公众号能观看一体化平台的自行制作风险提示动漫片。

在具体操作过程中，阳信县法院选取省高院、省司法厅认定的具有相关资质的拆检、鉴定机构进入平台，由当事人摇号选择，拆检、鉴定数据结果经由法院确认后，具有法律效力。

阳信县法院对于拆检、鉴定机构采取动态化管理，如果发现有数据虚高等违规行为，取消该机构参与摇号的资格。同时，平台将赔偿标准、鉴定标准对外公开，当事人一目了然。

王玉峰说，在信息公开、对称的前提下，加上对拆检、鉴定机构的有效管理，很多案件在进入诉讼环节之前，双方当事人就主动要求调解，大大节约了司法成本，最大限度保障案件公平公正。

然而，在现实中进入诉讼程序的案件审理时间长，却是不争的事实。

为节约审理时限，阳信法庭在案件立案后，立即着手将原先开庭后的法律文书起草、举证，鉴定、拆解等相关程序前置，减少了审理时间，最大节约了当事人的时间成本，实现快处快赔。