滨州市公安局深入推进城市治理精细化提升城市文明

今年以来，市公安局立足职能，靠前一步、担当作为，聚焦交通文明、社区文明、校园文明和窗口服务等城市治理的难点、重点、焦点，通过开展执法行动、建章立制、深化“放管服”改革等多种手段，全力服务全国文明城市创建。

严格执法、完善设施，全面提升城市文明交通水平

文明交通是城市文明的缩影,是城市形象的名片。

近年来，随着城市规模的扩大，城市车辆、驾驶人不断增加，交通秩序管理压力不断加大。面对警力严重不足的现状，市公安局实行网格化管理，社会化动员，常态化强化文明交通的建设和维护。

在执勤一线，交警部门采取网格化巡查模式，提高路面的见警率和管控力。严厉查处无牌无证、酒后驾驶、不礼让行人、违规使用灯光、乱鸣喇叭、乱停乱放等重点交通违法行为。充分发挥交警骑警队员灵活机动的特点，加大巡逻密度和力度，严查主次干道机动车乱停乱放违法行为。

今年以来，交警部门在城区共查处各类机动车交通违法行为21万余起，保持依法严管的强大态势。

在严查各类交通违法行为的同时，交警部门不断完善基础设施，规范通行秩序，提升市民通行效率。比如，对黄河二路等6条主干道，实施信号灯双向“绿波带”控制，主干道平均通行效率同比提高20%以上。在黄河五路红绿灯安装倒9秒计时器，提醒驾驶人即将变灯，提前做好准备，减少交通延误，提高路口通行效率。

广大市民是道路交通的参与者，也是维护者。为提高广大市民文明出行素质，交警部门组织开展“车停人行•礼让斑马线”活动，在人行横道线喷涂“车让人”标语，在重点路段、路口和市区人口密集区域建设新增“不礼让行人抓拍设备”，加大了对机动车“不礼让行人”违法行为的查纠力度。

针对行人和非机动车违法行为，交警部门在重点路口、路段设置非机动车、行人交通违法教育点30处，严查非机动车闯红灯、不在非机动车道内行驶、逆行和行人闯红灯、不走人行横道、翻越护栏等违法行为。

今年以来，城区共查处罚非机动车、行人各类交通违法行为1270余起，纠正非机动车、行人违法行为2.8万余起。

凝聚合力，开展养犬专项整治行动

不文明养犬行为，是当今城市管理的一大顽疾，也是社区治理的一项重要内容。

市公安局作为整治牵头部门，充分发挥职能，多措并举推进养犬管理工作。《滨州市文明行为促进条例》颁布施行后，市公安局紧扣职责任务和工作实际，迅速开展调查摸底、宣传发动和执法活动。分别与市畜牧局、市文明办、市城管执法局等联合印发通告和行动方案，明确犬只认定标准，推动专项行动开展。

2019年以来，公安机关先后在城区开展3次联合整治行动，共发放依法规范文明养犬“告知书”2.9万份，登记犬只3578只，受理群众举报20起，查处违规养犬行为247起。

在专项整治的基础上，推动立法工作，《滨州市城市养犬管理办法（征求意见稿）》通过媒体向社会公布，广泛征求社会各界意见，待市政府通过后，全力推进《办法》宣传、落实。积极推进收容留检场所建设，确保《办法》颁布实施后，违规犬只、无主犬只、弃养犬只的收容管理工作顺利进行。

加强安全管理  营造未成年人良好成长环境

青少年是祖国的未来，也是文明建设的重点群体。市公安局充分发挥职能，加强网吧安全管理、校园及周边治安秩序管控，努力为未成年人成长创造良好社会环境。

以校园安全为重点，深入开展“护校安园”活动，做好校园欺凌防范，严厉打击校外参与人员。与教育部门协作，发挥社区民警、法制副校长、法制辅导员的作用，深入校园内部宣讲校园欺凌事件的危害和预防措施，提高学生法治意识、安全防范意识和自我防护能力，引导学生明确法律底线和行为边界，强化规则意识和法律意识。

围绕校园周边治安环境治理，城区每所学校、幼儿园门口上放学时间，辖区派出所、特巡警大队加强值班备勤，交警部门做好上放学时段的交通指挥、学生护送等工作；农村学校、幼儿园则由辖区派出所至少安排1名民警、1名助警做好上放学时段的值班备勤工作。            

加强校园周边交通秩序整治，严格整治学生接送车辆超员、超速、饮酒和醉酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为，坚决遏制接送学生车辆超员交通违法的发生。

今年以来，公安机关开展整治行动29次，出动警力1400人次，查纠校园周边道路逆行、不按规定车道行驶、违停等交通违法行为600余起。

网络空间也是监管重点。在基层派出所，每个所都设立了网络安全兼职民警，对辖区内的网吧每个月上、中、下旬至少巡查一次。加强上网实名制管理，加大对未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件等违法违规情况的处罚力度，特别是接纳未成年人上网行为。

深化放管服改革，优化窗口服务，提升群众满意率、获得感

市公安局着力深化“放管服”和“一次办好”改革，把公安管理服务转化为推动经济发展的强劲动力，让人民群众有更多的获得感、幸福感。

在深化“放管服”改革进程中，市公安局紧紧抓住简政放权这个关键，着力向基层下放权力，向社会交还权力。在承接上级取消事项16项和下放7项事项的同时，他们以率先主动下放权力8项、简化手续6项、简化流程8项。

户政部门将出生日期更正等核准权限由市级下放至县级公安机关，将临时身份证办理、居住证办理及省内户口迁移、姓名变更等核准权限由县级公安机关下放至派出所。车驾管业务最大限度下放到县市区交警大队、中队，在社会服务机构开办服务站、警邮合作网点、保险公司代办点、临牌业务代办点。出入境服务窗口均配备自助签注一体机，实现一站式签注、缴费、取证全流程一体化，无需另行收证、发证，真正实现了“立等可取”。市公安局出入境大厅建成7×24小时全天候自助服务区，同时，简化手续，办证时限为20日的跨省异地出入境证件办理业务，最快可在7个工作日内办结。