滨州市司法局重组一周年盘点之一：全面履行“一个统筹、四大职能”

编者按：

2018年12月29日，原滨州市司法局和原滨州市法制办职能整合，重新组建滨州市司法局。2019年，是市司法局全面履行职责的开局之年。

一年来，他们坚持更高站位、更宽视野，着力加强依法治市统筹协调，扎实开展行政立法、行政执法监督、刑事执行和公共法律服务工作，在新的起点上全面提升司法行政工作水平，以时代担当、全新面貌谱写了新时代司法行政新篇章。

即日起，我们将刊发“担当作为 狠抓落实——市司法局组合重建一周年工作盘点”系列报道，更好地总结过去全市司法行政机关一年来的工作，反映全面推进依法治市进程，鼓舞士气，在新的一年里以更加饱满的热情、坚定的自信推进全面依法治市工作，进一步营造法治化的营商环境。

司法行政虽然和过去的名称保持一致，但职责定位发生了全面、深刻变化，工作边界拓展到整个法治建设领域，涉及经济、政治、文化、生态文明建设等各个方面，成为法治综合部门。

一年来，市司法局根据新任务、新要求、新标准，紧紧围绕全面推进依法治市这个目标，认真研究谋划重新组建后全系统改革发展思路，认真落实全面依法治市办设在司法局的职责使命,全面履行“一个统筹、四大职能”,扎实推进机构改革及司法行政系统各项改革工作。

“新的司法行政机关不等同于原来两个部门的简单相加”，这是市司法局组建后，局长李玉会大会小会重点强调的。

认识决定行动。自我定位是前提，很大程度上决定了接下来以什么样的工作姿态、思路和措施推动工作。

新组建的市司法局被赋予了新的内涵——“一个统筹、四项职能”，即统筹协调全市法治工作，贯通立法、执法、司法、守法、普法各环节于一体，汇聚法治国家、法治政府、法治社会建设于一体；在全面履职基础上，发挥好行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四个方面职能作用。全面依法治市委员会办公室设在市司法局，使新组建的司法局进入前所未有的新阶段。

在站位和高度上，市司法局把司法行政上升到政治建设政权建设上，站在全面依法治国“四个全面”的高度，站在市委市政府中心工作的角度，结合“一个统筹、四项职能”的职能和定位，自身高标准严要求，全年全力做好八个“人”职责定位。

2019年5月6日，市委全面依法治市委员会第一次会议召开，全面落实中央关于“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的方针，对全年工作提出明确要求。

站在新起点承担新使命展现新作为，重在担当作为、狠抓落实。市司法局出台了《“担当作为、狠抓落实”重点任务分工方案》，激励引导全系统党员干部面对司法行政事业发展的新形势新任务新要求，进一步统一思想、转变作风，以“功成不必在我”的精神境界，心无旁骛干事业、聚精会神抓落实，敢担当善作为，全面提升工作效能。

他们将全市司法行政工作确定为28项重点工作和141项具体工作任务，明确责任，强化落实，推动全市司法行政工作开好局。

在具体的工作思路和谋划上，市司法局按照“常规工作抓规范、重点工作求突破、突出特点抓亮点”的工作思路，坚持“日掌握、周总结、月调度、季通报、半年总结分析、年终考核评价”制度，从抓过程入手、从精细处做起，将责任压实、压细、压到位，加强工作调度，提升工作标准，确保各项工作落实高效率、高质量“一次办好”。

春华秋实。虽仅组建一年，但市司法局交出了靓丽的成绩单：

2019年，市司法局切实履行好市委全面依法治市办公室职责，为市委全面依法治市委员会当好参谋和助手。做好了行政立法、行政执法、社区矫正和公共法律服务工作，推动2部法规2部规章和9件规范性文件出台。行政执法“三项制度”实现全覆盖，重大行政决策实现法制全审核、法律顾问全参与，不断为法治化营商环境增砖添瓦。行政机关负责人出庭应诉率、法院生效裁判履行率实现两个100%。社区服刑人员无脱管漏管。市县乡村四级公共法律服务实体平台实现全覆盖，5320个村（社区）实现法律顾问全覆盖。矛盾纠纷调处成功率达到98.5%以上，就地化解率达到90%以上；承办法律援助案件5583件以上。在2019年全国全省法治政府建设示范创建中，我市与烟台、青岛一起被推荐到中央依法治国办评选全国法治政府建设示范市,并经过了中央依法治国办书面评审，进入了全国56个综合候选地区。