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网络安全、数据安全,这些内容你要明白

发布时间:2021-10-14 11:16:39   119343 来源:渤海先进技术研究院

随着互联网快速发展,不法分子利用互联网实施犯罪的手法也不断翻新变化。但网络空间不是“法外之地”,党的十八大以来,网络安全顶层设计和总体布局不断强化,网络安全“四梁八柱”基本确立。如今,从个人信息保护到关键信息基础设施安全保护,从网络安全审查到大数据安全管理,一批涵盖网络安全各个领域的重要制度相继建立并不断完善。在“2021年国家网络安全宣传周”到来之际,让我们一同来深入了解《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》。

《中华人民共和国网络安全法》是我国第一部全面规范网络空间安全管理方面问题的基础性法律,是我国网络空间法治建设的重要里程碑,是依法治网、化解网络风险的法律重器,是让互联网在法治轨道上健康运行的重要保障,并将近年来一些成熟的好做法制度化,为将来可能的制度创新做了原则性规定,为网络安全工作提供切实法律保障。

空间主权原则

《中华人民共和国网络安全法》第1条“立法目的”开宗明义,明确规定要维护我国网络空间主权。

网络空间主权是一国国家主权在网络空间中的自然延伸和表现。

习近平总书记指出,《联合国宪章》确立的主权平等原则是当代国际关系的基本准则,覆盖国与国交往各个领域,其原则和精神也应该适用于网络空间。各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利应当得到尊重。

第2条明确规定《中华人民共和国网络安全法》适用于我国境内网络以及网络安全的监督管理。这是我国网络空间主权对内最高管辖权的具体体现。

网络安全与信息化发展并重原则

习近平总书记指出,安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮,必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。《中华人民共和国网络安全法》第3条明确规定,国家坚持网络安全与信息化并重,遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针;既要推进网络基础设施建设,鼓励网络技术创新和应用,又要建立健全网络安全保障体系,提高网络安全保护能力,做到“双轮驱动、两翼齐飞”。

共同治理原则

网络空间安全仅仅依靠政府是无法实现的,需要政府、企业、社会组织、技术社群和公民等网络利益相关者的共同参与。

《中华人民共和国网络安全法》坚持共同治理原则,要求采取措施鼓励全社会共同参与,政府部门、网络建设者、网络运营者、网络服务提供者、网络行业相关组织、高等院校、职业学校、社会公众等都应根据各自的角色参与网络安全治理工作。

《中华人民共和国网络安全法》的出台,提出了制定网络安全战略,明确网络空间治理目标,提高了我国网络安全政策的透明度;进一步明确了政府各部门的职责权限,完善了网络安全监管体制;强化了网络运行安全,重点保护关键信息基础设施;完善了网络安全义务和责任,加大了违法惩处力度,将监测预警与应急处置措施制度化、法制化。

了解了《中华人民共和国网络安全法》,让我们了解另一部近期出台的《中华人民共和国数据安全法》。

2021年6月10日,《中华人民共和国数据安全法》经第十三届全国人大常委会第二十九次会议通过并正式发布,于2021年9月1日起施行。作为数据安全领域的基础性法律和国家安全法律制度体系的重要组成,《中华人民共和国数据安全法》的出台有着深刻的时代背景和现实意义,是对当前数据安全内外部形势的回应,是护航数字经济发展的重要举措,开创新时代中国数据安全治理新局面。

强化数据安全领域制度建设

《中华人民共和国数据安全法》确立了数据分类分级管理、数据安全审查、风险评估、监测预警和应急处置等基本制度,为我国数据安全保护提供了法律保障,也为相关部门出台重要数据目录、数据跨境管理等的细则办法和规范性文件留下法律依据。同时,《中华人民共和国数据安全法》明确了数据管理者和运营者应当遵守的义务和责任,对相关主体形成制约机制,并为其开展数据安全保护指明了合规方向。

统筹数字经济发展与数据安全保护

《中华人民共和国数据安全法》坚持数据安全保障与数据开发利用和产业发展互相促进,在法律层面提出了发展数字经济、弥合数字鸿沟、推进数据开发利用、培育数据交易市场等要求,在保障数据安全的同时,促进数据的创新应用,激发数据要素价值,提升数据对经济社会稳定发展的作用。

指导行业部门开展数据保护工作

《中华人民共和国数据安全法》明确了行业部门的数据安全监管职责。在工业领域,工业数据既承载着工业生产运行的重要信息,关乎产业安全和国家安全,又是驱动制造业转型升级的重要生产要素,亟待有效挖掘应用价值。《中华人民共和国数据安全法》划出了数据活动的“红线”,为工业领域开展数据分类分级、跨境传输评估、风险评估等工作提供指引,能够有效破解智能网联汽车、工业互联网等应用场景的数据安全问题,从而保障行业安全和国家利益。

《中华人民共和国数据安全法》是我国第一部有关数据安全的专门法律,也是国家安全领域的一部重要法律。《中华人民共和国数据安全法》的出台,为国家重要数据保护和各行业数据安全监管提供依据,标志着我国在数据安全领域有法可依。

未来,伴随《中华人民共和国数据安全法》的落地实施,数据确权、数据跨境等配套管理措施,以及具有行业特点的细化管理方案,将成为下一步数据立法重点,我国网络安全和数据安全的法律体系将愈加完善。

“网络安全为人民,网络安全靠人民”,计算机网络是一把“双刃剑”,它给我们工作、学习和生活带来了极大便利,人们可以从中得到很多的知识和财富。但如果不正确使用,也会对人民群众带来危害。“没有网络安全就没有国家安全”,举办网络安全宣传周活动,是贯彻落实习近平总书记关于网络强国重要思想的具体举措;是加强全民网络安全宣传教育、提升网络安全意识的重要平台;是促进网络文明健康发展、维护广大人民群众合法权益的必然要求;维护网络安全更是我们每个人义不容辞的责任。

内容来源:光明网《中华人民共和国数据安全法》权威解读;中国网信网《中华人民共和国网络安全法》解读;丁春燕《网络社会法律规制论》。

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责任编辑:宋静涵

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