2013年3月，陕西省某镇女子周某某因琐事与村民打架，被当地公安局以涉嫌殴打他人处以行政拘留10日，并处罚款200元。拘留期满后，周某某以该局对其行政拘留处罚错误为由，自2013年8月起多次到中央、省、市、区上访。其中2013年10月至2014年4月，周某某在天安门、中南海等重要地区非正常上访4次，被公安机关训诫。当地政府接访人员在对周某某劝返时，周某某又以需要乘车费、食宿费为由向接访人员多次索要“上访损失”共计5000元。
周某某还以当地公安局对其行政拘留错误为由，在上访期间向接访人员口头提出让该局向其赔偿经济损失35万元，该局未满足其要求。2014年11月6日，周某某被公安机关刑事拘留，同年11月20日被当地检察院批准逮捕。2015年5月，周某某的丈夫向镇干部退还2000元。
周某某上述行为违反了《信访条例》第二十条第一款之规定“在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的”，第五款之规定“煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的”，以及第六款之规定“扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为”。
当地法院经审理认为，周某某的行为构成寻衅滋事罪，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第四款之规定，依法判处周某某有期徒刑二年，并对违法所得赃款予以追缴。
责任编辑：王宗尧
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