(73)对于鳏寡孤独,清代的社会保障是怎么“兜底”的

发布时间:2018-09-14 10:44:38   6788 作者:侯玉杰

清朝的地方志,育婴堂、养济院、普济堂、漏泽园等词条,是必须有的,因为这些都是古代的官办福利机构。地方的名门大族、官宦士子,还有义民、善士等,其义举往往就是捐献粮食、土地、房屋、金钱给这些机构。古代对无依无靠,没有生活来源的老者、孤儿的抚恤是有严格规定的。抄录三条史料,供各位茶余饭后鉴赏。


(养济院,来源网络)


第一、光绪《沾化县志》卷三,“恤政”栏目下有“普济堂”条。原文是:“普济堂,在县治东。雍正十三年,试县张模奉文建修。士商捐助义田两顷二十二亩壹分,每亩岁收租谷三斗。又,交当店生息银壹佰九十贰两壹分收息。孤贫十二名,每月给米三斗,盐菜柴薪钱一百文。”至迟到清朝的光绪年间,即《沾化县志》刊刻的光绪十七年,即1891年,对于沾化县12名孤贫人员,普济堂每月给他们每人三斗粮食,约四十五斤小米,每人每月给一百文铜钱作为盐菜柴火钱。放到清朝末年的时代背景下,按照常规理解,这些数据有些偏高。因为普通农民人家,很难达到每人每月四十五斤小米。考虑到这仅仅是要求和标准,略微偏高就可以理解了。


(《沾化县志》关于普济堂的记载)


第二、嘉庆《长山县志》卷二建置志,“公廨”栏目下有“普济堂”条。该条记载,雍正年间,长山县每月发给每位贫民粮食,即谷子六斗,还发给菜金,每位大制钱一百文。仅就粮食来说,若按照常规,六斗大约是九十斤。原文是:“房二十间,并在县治东南隅。雍正十二年,臧令根太详建,共用银六十六两七钱。贫民每月每名支给口粮谷六斗,盐菜钱大制钱一百文。乾隆五十年,萧令学慎重修。臧令造报册开盐道,捐银一百两。卑职前后共捐银一百七十四两,又捐米三十六石,又捐小钱三十六千。乡民孙士奇等捐银三十四两。绅士袁承糼、袁承祖等兄弟五人,共捐地官亩一百亩,价值四百两,又捐银三百两,又捐杂粮五百石,计值价银三百两。臧令用银三百两,置买东路黄家庄东李遇春地,官亩一顷,入普济堂,永为义田,每亩征收谷二斗五升五合,共征收谷二十五石五斗。李遇春卖契计开,庄西南东西地一段,官亩三十亩;庄西南南北地一段,官亩十亩;庄东南南北地一段,官亩四十亩;庄东南北地一段,官亩十二亩;庄东南北地一段,官亩八亩。袁绅所捐地百亩,在西路明礼庄前后,每官亩一亩征谷四斗,共征谷四十石。


(苏州广仁堂,来源网络)


这些数据是非常珍贵的历史资料,简单罗列了捐款、捐地的数量和收益情况。由此,我们可以判断,普济堂的供给是有一定保障并且价值不菲的。若按照每升1.5斤,十升一斗,十斗一石的常规计算,“一亩征谷四斗”,这个就应当是正确的,而且每亩收租4斗“谷”,这个“谷”是小米,即每亩六十斤小米,这个数量是能够接受的。如仅仅袁家一次捐地百亩,作为普济堂的永久收益,每年就可以有40石的粮食,即每年六千斤小米。

长山给六斗,而沾化给三斗。沾化给钱一百文,长山给大制钱一百文。大钱、小钱的差别是多少?若常规给九十斤,有些太多,这些如何算?留给学者们的空间很大。吾辈当努力。


(育婴堂,来源网络)


第三、康熙《滨州志》卷四赋役志的记载。除掉“合”之后的单位,原文是:“孤贫,五十五名,口岁支冬衣布,花银二十五两,月粮麦七十石六斗八升八合,米一百二十八石二斗五升四合。”常规的理解是,滨州有孤贫人员五十五名,每年冬天,政府开支二十五两银子为他们购买过冬的衣服,每个月有七十多石的麦子,一百二十八石多的米。若按照每升1.5斤,十升一斗,十斗一石的常规计算,每人每月大约领麦子两百斤,米三百斤。

如此计算,数据有些大,因为口径不同,各地的换算也不同,是原粮还是带壳等等,我确实弄不明白。再一个是对于原文刊刻的怀疑和对原文标点意思的理解。我的另一个理解是,当下,滨州共有孤贫五十五人。当下,冬天,滨州为孤贫人员开支二十五两购买棉衣,每月有麦子七十多石,米一百二十八多石。当然,这些数量并不针对这五十五名,而是针对全滨州的。从公开的数据看,政府供养老人的标准是能够保证老人不至于挨冻受饿的。


(丰图义仓,来源网络)


扒着门缝看历史。对鳏寡孤独的养护是政权的良心,抚恤是古往今来的通例。育婴堂、养济院、普济堂、漏泽园等,即孤儿院、养老院、公共墓地等是社会保障的底线,一旦这些机构被破坏了,恐怕就是社会动乱的时代。

扒着门缝看历史。封建时代,所谓的剥削时代,并不都是天下乌鸦一般黑,也有其温情脉脉的一面,起码对鳏寡孤独的照顾方面,即便是装模样,也是值得肯定的。

扒着门缝看历史。新中国成立后,人民政府对贫困人口的救济、抚恤是逐渐提高和完善的,如“五保”,简单来说,对老人就是保吃、保住、保烧、保医、保葬。“保葬”,即人死了,有人埋。

 

侯玉杰

2018年9月13日,星期四

 

这是一篇写得很累的稿子,历史的时空变换太快,大钱、小钱,制钱、京钱,还有铜板、铜元、土钱,我确实讲不明白了。升、斗、合的含量,各地差异太大,换算关系更复杂。土地的官亩、市亩,特别是大亩、小亩,我正在研究,已经知道的是,有的是四亩合一大亩,有的是三亩合一大亩,而且在账目上都是一亩,我确实没有眉目。活到老学到老,不努力学习不行啊!



责任编辑:王光磊

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