南北朝时邹平境内曾设侨置郡县三郡三县

中国历史上曾多次出现一地多名、多地同名的现象，多是由于在这些地方设置了侨置郡县，此现象在两淮、长江中下游地区很普遍，邹平历史上也出现过侨置郡县的情况。

侨置郡县是中国历史上在分裂时期，在己方管辖内划定区域，设立与原居所相同的州、郡、县名，以安置沦陷领土的流民难民。据《宋书·州郡志一》记载：“自夷狄乱华，司、冀 、凉、青、并、兖、 豫、幽、平，诸州一时沦没，遗民南渡，并侨置牧司，非旧土也。”

实行侨置郡县制度，其目的是为了维护本朝是华夏的正统，彰显收复故土的决心，妥善安置流民难民增加赋税收入，北方士族标榜郡望门第的风气，能招募兵员和钱粮，侨置郡县内军民合一防御外敌入侵。

虽然侨置郡县对东晋和南朝的行政区划带来了负面影响，但流民难民能得到妥善安置确保了政治稳定，更主要的是当时近百万的流民难民，带来了先进生产力和生产技术，使得南朝统辖区域的经济发展水平远超北方。

公元410年，东晋权臣刘裕（刘宋高祖武皇帝）率军平灭南燕（其版图大略为山东大部、江苏北部），其领土全部划归东晋版图，此后东晋和刘宋政权，继续施行侨置郡县的行政制度。

在刘宋时期邹平县和梁邹县撤销建制，在其原区域内设置了三郡三县，即侨广川郡（原治所今河北省冀州市、侨治所今邹平县长山镇）、侨魏郡（原治所开封，侨治所今邹平县韩店镇），侨平原郡（原治所德州平原县，侨治所今邹平县好生街道），侨广川县（侨广川郡治所）、侨魏县（侨魏郡治所）侨平原县（侨平原郡治所）；刘宋武帝大明元年（公元457年），侨广川县与侨武强县（治所今淄博市周村区北郊镇）合并，侨广川郡移治侨武强县。

刘宋时期山东境内侨置郡县内的居民，均为黄河以北各郡县的世家大族，设置侨州四座、侨郡六座、侨县二十八座，有清河郡崔氏、房氏、张傅，太原郡王氏，平原郡刘氏、明氏，渤海郡封氏、高氏。

北魏攻占黄河以北的地域时，世家大族与北魏统治者发生严重的矛盾，世家大族率领宗族部曲南渡黄河，在青齐境内（今山东北部）安置定居，这是邹平历史上第一次大规模的民众迁入。

慕容南燕平定青齐后，依靠原有的世族和迁入的世族建立起统治，南燕政权在朝廷大员和州刺史、郡太守、县令长的人选上也多从上述世家大族内遴选。

刘宋平灭南燕政权后，这些世家大族又继续为刘宋政权效力，在刘宋时期出现了分裂时期唯一一次盛世——元嘉之治，无疑与侨民对当地经济的开发，有着密不可分的联系。

侨置郡县内的防御设施均不同于其它郡县，为了抗衡胡虏的骑兵，该郡县绝大多数选址在山高水深的险要位置，筑城所用材料多用石木不用夯土，并且所筑城池高达三到四丈（9米到12米），其高度远高于其它郡县。

侨置郡县的设立，为刘宋王朝提供了坚强的边防保证，胡虏每次渡河侵宋都无法攻克城池，时间一久后勤补给被切断，最后只得铩羽而归。刘宋王朝是东晋南北朝时期南朝中最强大、人口最多、疆域最广的，然而刘宋王朝发生大规模的内乱，冤杀檀道济自毁长城，刘宋明帝泰始五年（公元469年）北魏陆续攻略青州、兖州、徐州、司州等地（今山东、河南等地），新占据的疆域又陆续丧失，北魏和刘宋的疆域又再次以秦岭淮河为界。

邹平版图纳入北魏统治后，北魏朝廷全面实行汉化改革，故刘宋原先设立的侨置郡县并没有大规模撤并，而是最大程度保留。

北魏太和十一年（公元487年），北魏朝廷下诏，原侨置郡县在其名前加“东”字，即侨置魏郡改为东魏郡、侨置平原郡改称东平原郡，侨广川郡不再保留，广川县划归东平原郡管辖。

高齐统治时期境内郡县同名多地现象很多，高齐天宝七年（公元566年）废东魏县，其地区民众划归平原县，平原县县治移到原梁邹县治（今邹平县孙镇），至此邹平版图内仅存平原县和武强县，同时在冀州也设立平原县和武强县。

隋朝统一全国后，三朝（宇文周、高齐和南朝陈）留下了300余州、600余郡、1200余县，侨置郡县与原有郡县重名者竟达到百余个，“百室之邑，便立州名，三户之民，空报郡目”（《北齐书·文宣帝纪》），两郡共辖一县，一郡辖一县的状况颇多，也出现了州郡县相互叠加隶属的状况。

同时，之前侨置的郡县已经失去了原有的作用：隋朝已是中原正统，政治上不再需要；隋朝统一后已是漠南无王庭，国防上不再需要；流民难民迁置的郡县已经生活了近二百年，早已经入乡随俗，经济上也不需要。还一点：隋文帝将要实行科举取士，整治世族门阀的清谈腐糜之风。

为节约行政开支（隋文帝以节俭著称），提高行政效率，隋文帝开皇年间将全国的行政区划由州郡县三级改为州县两级，同时实行州县合并政策。

隋开皇三年（583年），罢天下诸郡，以州统县。废齐郡、济南郡其地分属青州、齐州。同年平原县移治梁邹故城（两汉时期的梁邹县故城，今邹平县孙镇），开皇十八年（公元599年），改平原县为邹平县（县治所不变，仍在今邹平县孙镇）、武强县改名长山县（县治今邹平县长山镇）同时隶属齐郡。

至此，邹平历史上的侨置郡县的历史终结，从公元410年至599年，前后共存在190余年的历史。

 

 

（作者：李宏迎）

责任编辑：王光磊