转换新旧动能推进现代高效农业系列评论之五：“新六产” 重在“链接”

我市《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》针对现代高效农业明确要求，实现农业内部产业“接二连三”，构建农业与二三产业跨界融合的现代产业体系、生产体系和经营体系，发展农业“新六产”。３月１日召开的全市农业工作暨推进农业“新六产”、“两区”划定工作会议，对“新六产”提出了更详细要求。

农业“新六产”，从本质上讲就是把新技术、新业态和新模式引入农业，实现产业链延伸、价值链提升、供应链贯通，概括起来就是“三链重构”：产业链延伸，即“1+2+3”，第一产业接二连三向后延伸；第二产业接一连三双向延伸；第三产业接二连一向前延伸。价值链提升，即“1×2×3”，一产的一份收入，经过二产加工增值为两份收入，再通过三产的营销服务形成三倍效益，综合起来是六份收入，产生乘数效应。

可以看出，无论是向前还是向后延伸，实现无缝衔接，是“新六产”能否成功的关键。这既需要合理的模式，也需要强化利益联结机制。

我市作为农业大市，近年来已经探索了一些成功的模式。如“合作社＋农户”“龙头企业＋农户”“合作社＋龙头企业＋农户”，农民把土地流转出去，由合作社或者龙头企业进行规模化经营，自己再给他们打工，这是比较普遍的一种方式。此外，有的村依托自然资源优势，在规模化种植或养殖之外，开展乡村旅游，进一步增加了收入；有的村把特色农产品通过互联网销售，实现了增值。

总体来说，这些既有的成功模式，规模还不够大，面还不够广，要进一步深入推进。如鼓励开展土地流转、培育家庭农场、规范发展农民合作社、壮大提升龙头企业等。瞄准“终端型、体验型、循环型、智慧型”四种业态，“终端型”，以优势特色产业为基础，发展农产品初加工、精深加工、商贸物流等后续产业；“体验型”，促进农业生产与休闲观光、农耕体验、节庆采摘等深度融合；“循环型”，打造“资源—产品—农业废弃物—再生资源”完整的农业生物产业链；“智慧型”，发展智慧农业、农村电商等新产业新业态。

对于一二三产业的延伸与链接，关键还在于完善利益联结机制。新型农业经营主体之间、新型农业经营主体与农户之间的联合与协作，必须通过订单合同的方式“加固”，在让农户受益方面，可以通过“保护价收购+利润返还或二次结算”的方式。应该支持农户将土地经营权等产权入股参与农业产业化经营，实行“租金保底+股份分红”等收益分配机制，让农户更多地分享产业增值收益。

我市《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》针对现代高效农业明确要求，实现农业内部产业“接二连三”，构建农业与二三产业跨界融合的现代产业体系、生产体系和经营体系，发展农业“新六产”。３月１日召开的全市农业工作暨推进农业“新六产”、“两区”划定工作会议，对“新六产”提出了更详细要求。

农业“新六产”，从本质上讲就是把新技术、新业态和新模式引入农业，实现产业链延伸、价值链提升、供应链贯通，概括起来就是“三链重构”：产业链延伸，即“1+2+3”，第一产业接二连三向后延伸；第二产业接一连三双向延伸；第三产业接二连一向前延伸。价值链提升，即“1×2×3”，一产的一份收入，经过二产加工增值为两份收入，再通过三产的营销服务形成三倍效益，综合起来是六份收入，产生乘数效应。

可以看出，无论是向前还是向后延伸，实现无缝衔接，是“新六产”能否成功的关键。这既需要合理的模式，也需要强化利益联结机制。

我市作为农业大市，近年来已经探索了一些成功的模式。如“合作社＋农户”“龙头企业＋农户”“合作社＋龙头企业＋农户”，农民把土地流转出去，由合作社或者龙头企业进行规模化经营，自己再给他们打工，这是比较普遍的一种方式。此外，有的村依托自然资源优势，在规模化种植或养殖之外，开展乡村旅游，进一步增加了收入；有的村把特色农产品通过互联网销售，实现了增值。

总体来说，这些既有的成功模式，规模还不够大，面还不够广，要进一步深入推进。如鼓励开展土地流转、培育家庭农场、规范发展农民合作社、壮大提升龙头企业等。瞄准“终端型、体验型、循环型、智慧型”四种业态，“终端型”，以优势特色产业为基础，发展农产品初加工、精深加工、商贸物流等后续产业；“体验型”，促进农业生产与休闲观光、农耕体验、节庆采摘等深度融合；“循环型”，打造“资源—产品—农业废弃物—再生资源”完整的农业生物产业链；“智慧型”，发展智慧农业、农村电商等新产业新业态。

对于一二三产业的延伸与链接，关键还在于完善利益联结机制。新型农业经营主体之间、新型农业经营主体与农户之间的联合与协作，必须通过订单合同的方式“加固”，在让农户受益方面，可以通过“保护价收购+利润返还或二次结算”的方式。应该支持农户将土地经营权等产权入股参与农业产业化经营，实行“租金保底+股份分红”等收益分配机制，让农户更多地分享产业增值收益。