在京滨籍专家建言献策 助力“富强滨州”建设(经济金融组)

发布时间:2019-03-06 08:33:26   8433 来源:滨州日报/滨州网

3月2日至3日,“在京专家建言献策 助力‘富强滨州’建设”座谈会在滨州驻京联络处举行。

座谈会上,100余名在京滨州籍高端人才根据各自专业和研究方向,分为文史教育、电子信息、医疗健康、农业地理、经济金融、军民融合六个组,围绕佘春明书记提出的滨州“六问”、务实“八策”和市政府工作报告展开讨论,就五大千亿级产业集群转型升级、双招双引、基础设施建设、乡村振兴等方面提出真知灼见。

座谈会结束后,滨州日报/滨州网记者对各位专家的发言进行了整理。今日起,滨州日报/滨州网推出“在京专家建言献策 助力‘富强滨州’建设”系列,将各位专家的意见和建议进行选登,以飨读者。


问题的最大症结在人“治病”需要五策并举

吴维海

探究滨州“六问”的背后,最大的症结是人。如何解决滨州“六问”中提到的问题呢?我的建议是“五策并举下猛药,治疗‘滨州综合症’”——建标准,找人育人引人聚人用人;出政策,弘扬有为、勤政的政商环境;找出路,探索高精尖优组合式产业和载体;抓重点,带动产业集群和优势领域突破发展;严兑现,踏入看业绩不看颜值的新时代。

引进国家部委等智库资源,系统研究和综合分析“六问”的深层问题和症结,研究“六问”病灶所在,研究并形成六大研究成果或政策、办法。包括但不限于:《滨州市经济社会发展若干问题研究》《滨州市重点产业现状、阻力与破解路径》《滨州市高质量发展实施方案》《滨州市企业家发展现状、困境和解决方案》《滨州市领导干部选拔任用及激励机制》《滨州市选拔培养“李云龙式”干部试行办法》等。基于“六问”及以上的治疗标准,对各县市区、各乡镇进行拉网式、全覆盖的产业评估、业绩监督和综合调研,形成滨州市、各县市区、各乡镇落实国家、山东省和上级政策文件,不等不靠,主动作为,大胆创新,积极开放共享的新风气、新团队、新模式、新业绩。

(发言人为国家发展改革委国际合作中心研究员,国合华夏城市规划研究院执行院长、管理学博士,北汽集团外部董事,系座谈会特邀嘉宾)


找准切入点,大力发展电子信息产业

胡春民

滨州发展电子信息产业可从两个方面考虑切入:其一,在电子信息产业链上寻找滨州的切合点,比如,人工智能、大数据、VR/AR、半导体、智能硬件等;其二,寻找信息技术与传统工业融合的契合点,助力滨州产业结构优化升级。

目前,发展新一代信息技术的有效途径,可考虑搭建会展活动以便聚拢资源,比如贵阳发展大数据产业、南昌发展虚拟现实产业、无锡发展物联网产业等。通过搭建平台,可以汇聚企业资源、专家智库资源以及金融资本等,从而筑巢引凤,促进新兴产业大发展。

发展新一代信息技术产业要先从规划做起,国内有很多智库资源可利用,比如工信部下属的赛迪研究院,在产业规划,特别是电子信息技术产业上有较强的实力。

(发言人为《中国电子报》总编辑,系座谈会特邀嘉宾)


以铝产业升级为突破口助力滨州发展

张春城

之前,有一位专家提到贵阳搞大数据等新兴产业,那是从省里的角度来提,滨州能不能搞这样的新兴产业,比如说做芯片等,我觉得关键在于有没有这样的专家和技术人员能到滨州进行研发。

我觉得,滨州把铝产业作为发展的突破口非常正确。滨州应该借助现有的铝产业,打造高端的铝产业集群,实现产业的升级提档。其次,就是利用好滨州港的港口效应。现在北海新区的人口最少,区域相对较大,有区域就有发展空间。

另外,我认为只做老的产业会使发展充满局限性,所以滨州也要发展新兴产业。比如说风电产业,无棣和沾化的海岸线有200多公里,有很大的空间,可以充分利用地理优势发展风电项目。

(发言人为原国家电网副总工,原电科院党委书记,电子商会副会长,南京理工大学博士)


金融和人才助推经济的发展

魏景芬 

滨州当前的金融体系并不完善,是山东省十六地市惟一没有专属银行的地市,这是一个痛点。其次,滨州的担保圈对金融的影响很大,导致很多原有的民营企业活力不够。针对滨州当前发展,提出几点建议:

第一,创造条件组建滨州银行和黄河三角洲保险公司,以及承接产业金融的并购基金和融资租赁,为现有产业升级服务;

第二,政府牵头着重解决担保圈问题,通过并购重组和引进战略投资者,以供应链金融为契机,通过创新性资金使用,实现纵向和横向资产整合,延伸和调整产业链,支持新旧动能转换,实现产融升级;

第三,以创新金融为出发点,对不良资产

进行调整重组,通过不良资产证券化等金融工具,以实现以融助产;

第四,整合滨州籍商会、同乡会、校友会,以现代信息技术等为起点,对接孵化器和众创空间,实现招商和新技术落地,并通过金融及营商政策支持,培育滨州新型产业;

第五,在人才领域,我司拥有博士后科研工作站,可以通过项目带动人才发展,助力滨州人才聚集。滨州可借助博士后工作站的力量,实现家乡高端人才在京的汇集,即使不在家乡,也可为家乡发展贡献力量。

(发言人为中安联合投资集团有限公司董事长、博士后科研工作站站长)


滨州海产品需要打造品牌

李殿国

我看了今年滨州的市政府工作报告后,自己很有共鸣,对报告中提到的滨州的发展现状很认同。对于滨州的发展,我有几点思考:第一,对于滨州的铝产业,要提升,尤其是要注重技术的提升;加粗,对铝的整个产业链进行加粗;延伸,往精细化铝产业延伸。第二,装备制造产业,首先要进行改造,进行数字化信息化智能化改造;其次是培新,要培育新的制造业,比如通用航空产业。第三,海洋经济。要挖掘,滨州海产品需要打造品牌,发展河海文化旅游;借助黄河和海洋,做康养医疗产业,同时拉动康养医疗器械产业发展。第四,发展农业。我觉得主要是两个字“保真”,比如说沾化冬枣,如果品质不行品牌就会毁掉,而如果保证品质,就能保证这个品牌的寿命。第五,推进军民融合产业发展。相关项目可以申请国家基金支持。


滨州可以尝试做一些有名头的产业基金

周金荣

引资引智是为了什么?是为了实现金融和人才的融合,实现所有资源的合理配置。作为地方政府,滨州可以建设产业基金。同时创新体制机制,一步一步夯实投资基础。产业基金既可以灵活地进行投资,同时它也是一种风险管控。滨州可以尝试做一些有名头的产业基金,比如说沾化冬枣,如果能吸引中关村的基金投入,成为中关村沾化冬枣产业基金,可能其他的基金投资会不请自来。同时,建议滨州的旅游、健康、文化、物流都尝试投入产业资金。其次就是强化落实,一步一个脚印,一个项目一个项目落实。

(发言人为中再资产管理股份有限公司董事会秘书兼新业务事业部总经理,厦门大学经济学博士)


滨州可以联姻中关村共建地方中关村创新中心

路卓铭

一、创新方面。滨州要注重战略新兴产业抢板,下大力气引进、培育2—3个国家战略新兴产业。比如,可以谋求和中关村科技园的合作,借力上位!当下的操作惯例和典型案例,都是地方政府和代表中关村科技园的中关村信息谷合作,共建地方中关村创新中心。在“双创”工作上,建议截弯取直,对接“6+1”共7支国家队,包括积极争取与中关村创业大街的车库咖啡和创新工厂、国研智库科学园、国家级重点大学科技园、国家农业科技转移服务中心、中国技术交易所进行合作等。

二、金融创新方面。除进一步完善和提升滨州的金融机构体系外(比如筹建滨州银行),有如下三个方面还应该加强:一是政府平台和国企的投融资工作要开拓创新,更多地考虑利用私募债、PPN、信托、融资租赁、保险资管计划和内保外债等多元融资模式和工具。二是政府应该谋划、设立和运营好四大基金,包括城市发展基金(基础设施建设基金)、政府产业引导基金、创新引导基金和并购重组基金。三是创新产业金融产品和抵押品、担保品,大力发展担保业,依托产业龙头做好供应链金融、进而供应链金融平台,更好地为产业赋能,也发育出新的金融业态。

(发言人为中央财经大学城市经济研究所副所长、研究员,北京大学光华管理学院国民经济学博士)


创新打造“四个滨州”提升城市品牌形象 

杨秋岭

我认为当前滨州发展应该打造新的核心竞争力,以法治营商环境建设为引领,以信用建设和双创建设为支撑,推进“富强滨州”的地区大品牌战略。在“四环五海、生态滨州”的城市品牌之外,根据目前滨州的实际情况,强化树立全国范围内的“法治滨州”“营商滨州”“信用滨州”“双创滨州”等组合品牌形象,切实增强新时代“富强滨州”的软实力。

因而特提出以下建议:

一、以“法治滨州”、“营商滨州”引领务实八策。滨州可以通过加强法治建设,以法治评估促进建设法治政府、优化政务服务、提升营商环境,以法治方式激发群众创业创新创富,激励广大干部担当作为奉献。在这方面,我可以积极促成滨州与北大法学院共建信用法治研究或者滨州基地,研究与推出支持中小微企业国际化营商环境或者政务服务滨州标准等多项地方实施标准,积极为务实八策服务。

二、以“信用滨州”、“双创滨州”支撑务实“八策”。滨州原本就是渤海老区,红色传统铸就了赤诚本色,应从优化社会信用体系入手,提升滨州的诚信生态,着力打造“信用滨州”。

当今社会已进入大数据时代,建立社会信用系统,是城市治理现代化的重要部分。目前,我们已经利用区块链技术,为城市级的政府(贵州清镇地区)提供数字基础设施,帮助政府进行公共服务的管理。这个案例可以在滨州进行很好的推广。

双创是滨州发展的重要动力。我们可以利用多年在信用服务方面的积累,帮助构建多渠道共享的小微企业信用体系,解决融资困难,培育良好的创业生态。这已经在四川成都的一些创业创新园区得到了很好的应用。

(发言人为远东资信评估有限公司董事长、北京大学法学院博士)


分工、站位以及0到1和同城化

付磊

一个地方的发展,要重视旅游。回顾滨州的发展,重视旅游的时候都是发展态势好的时候。理论结合实际,我说一下对于滨州文化旅游业发展的几点意见。

       第一是分工。分工有类型,无论是垂直分工还是水平分工,还是混合型分工,都需要达到在分工体系中不可或缺,当然要从垂直分工走向水平分工。文化旅游最适宜水平分工。

第二服务业。滨州的现代服务业是个短板。现代服务业不好,客商不喜欢,流动人口少,人才也留不住,这是一个连锁反应。目前看,滨州从文化旅游突破为宜。但文化旅游也需要明确分工和定位的问题,为了形成消费预期,不能眉毛胡子一把抓。

第三是0到1。现在滨州的旅游做了很多工作,但都是1—10,是人家来了怎么办。但为什么来啊?尚缺少一个大爆炸,实现从0到1。食品是滨州的优势,可以搞,但需要招牌。我总结的,滨州打造招牌的得是土特产品,好东西,好带,能资本化。

第四是突破口。对于滨州,我的建议是重点开发建设两个项目——一是滨城区杨柳雪的周恩来纪念和体验教育项目,二是大高航空城。现代旅游业,模式是A+B+C。A是吸引中心,要人气,不用赚钱;B是利润中心,一般是土地升值;C是衍生产业。现代服务业都是如此。关键是A,要具备一些条件。

第五是同城化。滨州要参与区域分工。需要密切配合大济南城市圈,坚决实施“济滨同城化”。

第六抓机遇。人工智能、机器人无疑是方向。滨州如果能抢占,那自然是最牛的。如果抢不到呢?我提两个机遇。一个是年轻人。二是休闲产业,就是能够占领休闲时间的产业。今后最赚钱的产业我总结有两个,一个是代替人的东西;二是成为人的东西。前者就是人工智能、机器人。后者就是休闲。

(发言人为北京同和时代旅游规划设计院院长、全国休闲标准化技术委员会副秘书长,中国社会科学院财贸经济所博士)


梦想能早日坐上高铁回家乡

姜家磊

我的家乡是滨州惠民。佘春明书记在滨州“六问”里的第一问就是“梦想之问”。在此,我谈一下自己的三个梦想,并尝试为滨州发展破题。

我的第一个梦想,是“能早日坐上高铁回家”。我最朴实的一个想法就是回滨州、回惠民时,能够在一个半小时内解决所有的路程问题。同时,我认为“创新不足的一个重要原因是梦想不足”,实现“富强滨州”也要敢想敢干敢做梦。

我的第二个梦想是,滨州学子求学创业少走弯路。简言之,就是能让滨州学子踏着前任学子的成功道路经验,在自己高考择校、就业规划上少走弯路。此前,我已经有过尝试,和北京师范大学的苏杰处长联合北京高校滨州籍的教授们,通过微信公众号、微信群等方式,为滨州家乡学子传播先进的高考报志愿方法,为230个高考家庭做了义务咨询沟通。希望以后这样的方式能够继续。

我的第三个梦想是,站在滨州人的角度宣传北京的高校。希望滨州日报·滨州网能够组织团队来京,走进北京的各个高校,和滨州籍专家进行更多的深度专访交流,将我们的一些想法和经验再传输回滨州。

(发言人为北京思达睿智公司副总经理,对外经贸大学工商管理硕士、北京大学哲学硕士)


 从五个方面助力“富强滨州”建设

王震

对于助力“富强滨州”建设,我建议从以下五个方面探讨。

一、助力智库建设。利用山东大学丰富的北京校友资源,根据当地需求深入挖掘整合,助力滨州市建设各类智库平台,重点是利用在京滨州籍山大人的力量。

二、探讨推进“山大北京校友聚创滨州”工作。围绕当地主导产业,探讨建设山大北京校友产业园、创业园、科技园,目前已经有基本成熟的合作模式可以参考。也可以根据实际需要,探讨在京共建飞地产业园。

三、助推、协办在京“双招双引”工作。宣传推介滨州及各县市区“双招双引”政策,设计“山大+滨州”高端人才共用模式等。

四、开展订单式培训,提升专业能力。如,按照政府需求,开展公职人员专业化、职业化能力建设培训;按照企业急需,以学校专利成果为基础,开展以专利项目产业化转换为核心内容的培训和对接工作等。

五、构建联动机制。山东大学北京研究院与滨州市驻京联络处建立常规联络机制,互通信息,共享资源,共同推进工作开展。

(发言人为山东大学合作发展部副部长、北京研究院副院长)


打造滨州“科创新城”新IP

刘立明

滨州的传统产业资源基础还是可以的,新时代急需注入数字化、科技化的要素与技术,用科技创新的资源与平台去赋能传统产业。可以围绕“科创新城”的理念,打造滨州新城市IP。依靠科技、知识、人才、文化、机制等创新要素驱动城市的创新与发展。通过科技创新载体小空间的打造,助推新旧动能转换示范区的形成,促进城市发展模式的创新,塑造城市发展新名片,带动城市核心竞争力和区域价值提升。

“科创新城”理念及模式的解读:叠加了生态文明建设、乡村振兴与新旧动能转换三大战略,以科技创新与数字经济为引领,通过科技、资本、产业、土地等要素的叠加,聚焦地方特色主导产业,注入创意设计、工业设计,知识产权、人工智能、生命健康、体育科技等创新产业集群。通过智库、人才、总部、科创、数字、资本等要素平台,构建多级赋能圈层:城市大脑、产业生态、地方主导产业、线上线下要素聚合等,通过赋能平台及多级赋能圈层的叠加释放,重构地方智慧科创产业生态,提升地方产业微笑曲线。站在为政府服务的视角,从区域经济的发展进行谋划,打造区域经济的比较优势,来策划、建设科创新城空间载体。这个空间载体不是传统意义上的房地产开发,而是注入全新产业内容,形成生产性服务业的空间载体,把龙头企业、科技企业、创客空间带动起来,形成大众创业、万众创新应用场景。

举一个例子:滨州的一个主导产业是家纺(纺织业)产业集群,产业的微笑曲线是科研、工业设计、制造、销售等,那么围绕纺织产业分析如何实现各个阶段的赋能,赋能的要素、资源、平台是什么,我们可以挑选纺织产业中的龙头企业,匹配和纺织产业相关的知识产权需求,构建专利池、商标仓、品牌库,通过资本赋能、人才赋能、智库赋能,结合地方主导产业创新商业模式、重构应用场景;通过科技、知识产权、工业设计、创意设计、智能制造、智慧物流等提升产业价值链。

在招商引资及产业运营上,先规划再招商,通过塑造地区投资概念,把概念变成项目,把项目变成项目集群,再把项目集群变成投资品,建立一个全民招商的氛围,创造项目孵化器,改变偶然招商为持续招商、战略招商、项目孵化器招商,在新型城镇化建设的投融资破题上,通过开发性金融、产业基金、产城融合投资开发运营模式等创新金融模式,实现城市的资源资产化、资产资本化、资本证券化,做好城市的投资运营。

(发言人为北京建谊投发展(集团)有限公司副总裁,西安交通大学博士)


利用保险资金为滨州项目建设提供融资支持

卢铮

我对家乡发展的建议,主要集中在以下两方面。

一是结合保险资金“长资金、大资金、稳资金”特点,为滨州项目建设提供融资支持。因此,建议滨州在基础设施建设、旧城改造、重大项目融资、农业农村、新兴产业等融资方面,除银行信贷等间接融资外,发挥保险资金直接融资优势,与保险资产管理机构建立联系,实现资金与项目的匹配对接。

二、充分发挥滨州园林城市优势,发展医养健产业,打造现代化养老城市。滨州建设现代化养老城市,发展医养健产业具有独特优势:一是区位优势。二是环境优势。三是医疗优势。以后完全可以实现北京老人到滨州养老。

(发言人为中国保险资产管理业协会研究规划部高级经理,复旦大学媒介管理学博士)


策        划 : 展翼  韩俊亮 

 文 字 统 筹  :  邱芹  李鹏飞    

摄        影 : 张丹             


责任编辑:董锋磊

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