在乡镇采访时，经常可以看到装帧精美、设计高端的规划书或规划图，设计单位往往是北京、天津等地知名的设计院。一边翻看这些规划图，一边询问建设进展时，相关人员往往语焉不详，有的则直接表示还没开始实施。
凡事预则立，不预则废。一个重大工程或项目的上马，必须经过事先周密的调研，再进行科学规划，最后才能进入实施阶段。各地的情况千差万别，从地理位置到自然条件，从产业结构到发展优势，从人力资源到群众意愿，这些都需要进行详细考量。
邀请知名的设计院无可厚非，但在考察调研过程中，不能因为他们“知名”就言听计从，而应该向他们提供详实的情况，并提出相应的建议。毕竟，这些专家不可能在本地待很长时间，了解的情况也有限。这些不足，恰好是扎根本地多年的负责人能够弥补的。
另一方面，我们不能因为专家见多识广、制定过很多高规格的规划，就好高骛远，盲目追求“高大上”。在上级考察时拿出一本天花乱坠的规划书，虽然能暂时吸引眼球，但之后恐怕会成为难以落实的一纸空文，到那时，相应责任难以脱离。
规划制定后，落实成为关键，也是相对更困难的阶段。资金、迁占、人力、技术等，都有可能成为障碍。克服这些障碍，需要智慧，也需要毅力。规划书上一般都有阶段性的目标，完全可以对照这些目标，分配任务、规定完成期限。既然规划“白纸黑字”，在落实过程中，遇到再多再大的困难，也不能打折扣，不能走样。
实事求是、切合实际的规划，决定了落实的可能性。坚定不移地落实，决定了规划能否变成现实。规划书很精美，落到地上，促进经济社会发展，让群众得到实惠，会更美。
（作者 张炜）
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